La Costituzione resta una priorità per il PD Approvazione della Costituzione tramite referendum, l’istituzione democratica legittimata il 6 novembre NO alle elezioni anticipate Cambiamenti nell’amministrazione statale e di partito

. Ieri, in una delle sale del Museo Storico Nazionale, si è riunito il Consiglio nazionale del PD per analizzare i risultati del referendum tenutosi il 6 novembre sul progetto di Costituzione sottoposto ad approvazione. La riunione è stata presieduta dal leader del PD, signor Eduard Selami, che ha pronunciato anche il discorso di apertura. Per prima cosa, il signor Selami ha invitato i membri del Consiglio nazionale a… esprimere le proprie opinioni sul risultato del referendum e sui possibili modi per dotare quanto prima l’Albania di una Costituzione accettabile per la maggioranza degli albanesi. Prendendo poi la parola, il signor Sali Berisha ha detto di voler sottolineare ancora una volta l’importanza che questo referendum ha avuto per la democrazia albanese. «Da questo referendum siamo usciti più democratici di quanto fossimo», ha detto. Nel suo discorso, il signor Berisha si è soffermato anche sul messaggio che gli albanesi, con il loro voto, hanno inviato al PD e al suo governo. Il presidente del gruppo parlamentare del PD, signor Ali Spahia, ha presentato al Consiglio nazionale le alternative proposte dal PD allo scopo di raggiungere un consenso con i rappresentanti della minoranza sul progetto di Costituzione: una nuova commissione pluripartitica, composta anche da specialisti locali e stranieri e presieduta da uno specialista non di partito scelto per consenso. Quanto al modello costituzionale relativo alla separazione dei poteri, il PD è disposto ad accettare un modello presente nelle costituzioni di 15 paesi dell’UE, che si sono dimostrate efficaci nelle democrazie europee. Una seconda alternativa, se le forze politiche fossero interessate a dotare il paese di una Costituzione al più presto, sarebbe… …si sarebbe scelta una delle Costituzioni dei 15 paesi dell’Unione Europea. Dopo il dibattito sul numero dei membri della commissione, tutte le forze politiche hanno concordato che il PD sarebbe stato rappresentato da 8 membri, il PS da 4, il PSD da 2 e il PR, il PDNJ, il PDD e il PAD da un membro ciascuno. È stato inoltre concordato che la commissione riferisse ogni settimana al Parlamento sul proprio lavoro. Sono poi seguite domande e discussioni dei partecipanti. In generale, l’analisi si è concentrata sulle cause che hanno portato gli albanesi a esprimere un voto di protesta. Le carenze dell’amministrazione locale e centrale, la corruzione—che, sebbene possa essere esagerata dall’opposizione, esiste in determinati ambiti—e i ritardi nell’applicazione delle leggi, come quelle sull’indennizzo degli ex perseguitati o sulla restituzione delle proprietà, sono state tra le principali cause indicate dai partecipanti in relazione al voto di protesta. Tra le altre ragioni elencate per la mancata approvazione della Costituzione vi erano alcune disposizioni del progetto da modificare, la propaganda negativa, ingannevole e aggressiva condotta dall’opposizione contro il progetto di Costituzione, ecc. A questo proposito, nella riunione del Consiglio nazionale sono state messe in evidenza prove concrete delle menzogne dei leader dell’opposizione, non presentate in precedenza. Uno dei casi più eclatanti si è verificato in un comune di Mat, dove una persona inviata dal capo del PS raccoglieva le firme degli abitanti del villaggio, promettendo che avrebbe fatto arrivare loro degli aiuti se avessero votato contro la Costituzione. Come è stato verificato, quella persona era semplicemente un truffatore. In ogni caso, i partecipanti si sono concentrati su (Continua a pagina 2)

. Estratto del discorso pronunciato dal presidente del PDSH, signor Eduard Selami. Fin dall’inizio del suo discorso, il presidente del PDSH, signor Eduard Selami, riconoscendo il valore dell’istituzione del referendum, ha ritenuto importante analizzarne i risultati. «Ci siamo riuniti qui», ha detto il signor Selami, «per analizzare le cause del risultato del 6 novembre e le strade che dovremo seguire in futuro. Prima di iniziare la discussione…» [testo omesso nella fonte] «…il risultato e i modi per superarli. In breve. Primo, riteniamo che ciò sia collegato all’inefficienza del nostro governo locale e centrale. Secondo, a mio parere, la cosa più importante sono le preoccupazioni dell’opposizione. Il 6 novembre il popolo ci ha inviato un messaggio. Perciò dobbiamo ristrutturare quanto prima il governo e il suo operato… per risolvere alcuni problemi urgenti e combattere con forza la corruzione a ogni livello. Allo stesso modo dobbiamo correggere anche la nostra politica estera, soprattutto nei confronti dei nostri vicini, membri della Comunità Europea. Nell’attuale fase di sviluppo economico e politico dell’Albania, l’Italia e la Grecia hanno un’importanza particolare. - Sosterremo con forza la linea dell’approvazione della Costituzione e mi sto occupando personalmente dell’iniziativa. A tal fine abbiamo chiesto l’istituzione di una Commissione parlamentare per la Costituzione (i dettagli dal signor Spahia) e la stesura di un nuovo progetto di Costituzione. Continuiamo a sostenere l’approvazione della Costituzione tramite referendum e su questo punto eravamo unanimi. Ma voglio sottolineare ancora una volta che, parallelamente alla stesura della Costituzione, dobbiamo procedere anche con la revisione delle questioni all’ordine del giorno e dire a coloro che dicono «no»—il nostro elettorato—che siamo in grado di correggere ciò che ci hanno chiesto. giustamente si aspetta che affrontiamo. Nella riunione della Presidenza sono stati votati e concordati i seguenti punti: 1. Istituzione di una Commissione parlamentare per la Costituzione. 2. No alle elezioni anticipate. 3. Approvazione della Costituzione tramite referendum. Grazie! PARLAMENTO — LA COSTITUZIONE ALL’ORDINE DEL GIORNO I presidenti dei gruppi parlamentari hanno raggiunto un accordo consensuale… Lunedì si è tenuta una riunione della Presidenza dell’Assemblea Popolare insieme ai presidenti dei gruppi parlamentari Ali Spahia, Namik Dokle e Skender Gjinushi. Dopo aver discusso l’ordine del giorno, definito per consenso, si è deciso sempre per consenso che: 1. Innanzitutto sarà istituita una nuova commissione parlamentare per la stesura del progetto di Costituzione della Repubblica d’Albania, con la partecipazione dei gruppi parlamentari e di tutte le forze politiche rappresentate nell’Assemblea. 2. La commissione elaborerà il programma di lavoro e le scadenze e riferirà ogni settimana all’Assemblea sui progressi e sui problemi emersi. La commissione lavorerà principalmente per consenso e, in mancanza di esso, a maggioranza dei due terzi. 3. La Commissione includerà inoltre un pari numero di specialisti albanesi e saranno invitati come consulenti specialisti del Consiglio d’Europa e della Commissione di Venezia. Il presidente del gruppo del PS, Namik Dokle, ha proposto che l’opposizione avesse la maggioranza nella commissione. Il presidente del gruppo del PD, Ali Spahia, ha proposto che la Commissione fosse composta in proporzione alla rappresentanza dei partiti nell’Assemblea. Dopo un’ampia discussione, il presidente della Presidenza dell’Assemblea, Pjeter Arbnori, ha presentato una proposta di compromesso, accettata all’unanimità. Secondo la proposta del signor Arbnori, la Commissione sarà composta da 8 deputati del PD, 4 deputati del PS, 2 deputati del PSD, un deputato del PR, un deputato del PBDNJ e un deputato del PAD. Anche gli esperti saranno proposti dai rispettivi partiti secondo queste proporzioni. UFFICIO STAMPA E INFORMAZIONE DELL’ASSEMBLEA POPOLARE Tirana, 15.11.1994 All’inizio stesso del suo discorso, il presidente della PDSH, il sig. Ed uard Selami, nel valutare l’istituzione riuniti qui», ha detto il sig. iniziare la discussione, vorrei presentarvi alcuni dei pareri espressi e delle conclusioni raggiunte nella riunione della Presidenza della PDSH tenutasi ieri pomeriggio su questo problema, nonché le azioni politiche concrete». La Presidenza è stata unanime nel ritenere che le cause di questo risultato fossero duplici: 1. Quelle legate al progetto di Costituzione e alla campagna. 2. Quelle legate al referendum e alla nostra politica durante questi tre anni al governo. Per quanto riguarda la prima parte, relativa alla Costituzione e alla campagna, va detto che, sebbene al termine della campagna, il 4 novembre, avessimo il diritto di affermare di aver condotto una campagna molto valida per quanto riguarda gli incontri e i comizi pubblici, questa non è stata accompagnata da incontri più ristretti e da chiarimenti su alcuni articoli «scottanti» della Costituzione. Non abbiamo organizzato incontri porta a porta, oppure ne abbiamo organizzati pochissimi. Siamo stati disorganizzati ai seggi e nelle registrazioni degli elettori. Molti dei nostri sono rimasti senza registrazione. Dunque, come Partito Democratico, ci assumiamo la responsabilità in questo senso. Anche nel Sud ha influito l’articolo relativo ai capi delle confessioni religiose, articolo che è stato criticato anche dal Consiglio d’Europa. Ma riteniamo che uno dei messaggi del Referendum del 6 novembre riguardasse anche il nostro operato come governo della PD in questi tre anni. Nessuno può negare i risultati raggiunti; questa volta non ci soffermeremo su di essi, bensì sulle carenze che, a nostro giudizio, hanno avuto un’influenza negativa su questa

. Discorso del Presidente Berisha al Consiglio nazionale del PDSH. Il PD deve tenere presente che costruire in Albania una democrazia viva e vera democratiche del paese. Analizzando la situazione alla luce di questo obiettivo, possiamo affermare con convinzione che il 6 novembre è una data storica nella storia della democrazia albanese. Perché il 6 novembre… Quali sono dunque gli obiettivi del Partito? In quanto partito di centrodestra, deve cercare le proprie alleanze, escludendo una coalizione con i socialisti. Perciò è importante che la Presidenza del PD definisca le nuove alleanze. È sbagliato pensare che non abbiamo bisogno di questa o di quella alleanza. Questa prassi deve cambiare. Un’alleanza e una coalizione con… i socialisti sono escluse! Questo è deciso! L’ho detto in una conferenza stampa e lo dirò sempre: tra quel 53% che ha votato contro, non si è votato né per l’estremismo né per la nostalgia comunista. Una certa percentuale ha votato perché desiderava una diversa versione della Costituzione. Su questo troveremo senza dubbio comprensione, poiché abbiamo offerto soluzioni tra le più democratiche. La nostra missione è costruire la democrazia. Tra coloro che hanno votato al referendum c’era anche una percentuale di protestatari, che hanno protestato perché non hanno ricevuto le loro proprietà; per esempio, i perseguitati non hanno ricevuto l’indennizzo che spetta loro per legge. Queste persone hanno dato un segnale al PD. Il loro messaggio è che l’amministrazione deve lavorare con efficienza ovunque e consegnare loro le proprietà e gli indennizzi a cui hanno diritto. Una percentuale non trascurabile ha invece votato contro perché ha visto un ministro o un sindaco curare i propri interessi, il presidente di una sezione del PD lavorare per il proprio potere, e ha osservato privilegi e manifestazioni di corruzione, fenomeni verso i quali il popolo è molto sensibile. I casi di corruzione devono essere identificati, scoperti e puniti; su questo il PD non deve avere alcuna esitazione. Non si tratta di mettere a tacere le critiche. No! Questo non è l’obiettivo principale. L’obiettivo principale è attenersi ai valori morali che ogni individuo porta con sé in una società civile. Oggi il PD offre nuovamente soluzioni profondamente democratiche al problema della Costituzione. A tal fine abbiamo proposto un accordo consensuale per scegliere, come forma di separazione dei poteri, una delle 15 forme adottate nei 15 paesi dell’UE. Proponendo il consenso e assumendo una posizione costruttiva, respingiamo categoricamente qualsiasi diktat, sia dall’estrema sinistra sia dall’estrema destra. Inoltre, desidero sottolineare che tutte le forze politiche e gli individui devono rispettare le regole della democrazia. Sotto questo aspetto, la richiesta di elezioni anticipate dimostra chiaramente la febbre del carrierismo e non sarà presa in considerazione: non perché il PD tema le elezioni, ma perché il rispetto delle istituzioni elette con voto libero per la durata prevista dalla legge è una condizione inderogabile per una vera democrazia. In conclusione, vi invito a lavorare attivamente per correggere i fenomeni dannosi e sostenere il consolidamento della democrazia. La PD deve tenere presente che la costruzione di una democrazia autentica, di una vera democrazia in Albania, è e rimane una missione fondamentale per tutte le forze democratiche albanesi. con convinzione che il 6 novembre è una data memorabile nella storia della democrazia albanese. Il 6 novembre ha infatti segnato il giorno del primo Referendum albanese, l’istituzione di un organismo profondamente democratico; il merito spetta alle forze democratiche albanesi che lo hanno sostenuto. In questa occasione voglio assicurarvi che la PD e le altre forze democratiche rimarranno incrollabili. Hanno dimostrato il loro grande impegno nella costruzione di una vera democrazia e nell’approvazione della Costituzione tramite Referendum. È loro grande merito, ed è merito della democrazia albanese, aver scelto, mettendo da parte gli interessi di partito, la via più democratica, quella del Referendum, rivolgendosi così con piena fiducia al popolo; e ci rivolgeremo sempre a esso per le questioni più importanti. Da questo punto di vista, il referendum è un’importante vittoria della democrazia albanese. Apparteneva ai democratici, a tutti coloro che sono usciti dalla dittatura, e ritengo che, sotto questo aspetto, la PD abbia dato un contributo innegabile ai valori democratici e alla democrazia albanese. Il referendum, non solo in quanto istituzione pienamente legittima, ma anche la sottoposizione della Costituzione a Referendum, è una delle pratiche più democratiche dei paesi sviluppati. Con questa procedura sono state approvate le costituzioni degli USA, della Spagna, della Svizzera, della Francia e di moltissimi altri paesi democratici. Le forze che oggi attaccano il referendum sono le stesse che un tempo perseguitavano l’individuo e che ora vogliono trasformarsi nei persecutori di un intero popolo. Ma ritengo che non ci siamo riuniti qui per analizzare il Referendum in sé, bensì per analizzarne i risultati. Abbiamo ottenuto in questo Referendum il risultato che ci aspettavamo? Non I fattori vanno cercati nel funzionamento stesso della PD. Una grandissima responsabilità ricade sul Partito Democratico, dalla Presidenza fino alle sezioni, ai gruppi e ai livelli inferiori. È giunto il momento che tutte le strutture della PD riflettano maggiormente sugli errori e sulle inefficienze del proprio lavoro, perché il risultato del Referendum è stato un segnale d’allarme per tutte le strutture di questo partito, governative e non governative. Tuttavia, la situazione non è affatto disperata, nel senso che il 42% dell’elettorato ha votato per il centrodestra.

- DAI DISCORSI DEL SEGRETARIO GENERALE DEL PDSH, TRITAN SHEHU, E DEL SIGNOR PJETER ARBNORI PAGINA 3 - LE TERRE DELLE EX AZIENDE AGRICOLE NON VENGONO RIPARTITE PAGINA 4 - 21 AZIENDE TEDESCHE E 17 AZIENDE SVEDESE NELLA “SOCIETÀ” DEL QNSHIT PAGINA 5 - TRIBUNA DELLO SCIENZIATO: L’IMPATTO DEL GOZZO SUL RITARDO DELL’APPRENDIMENTO DEGLI STUDENTI PAGINA 6 - LA SANTA SEDE E L’ALBANIA PAGINA 7 - PUBBLICITÀ - CALCIO: L’URUGUAIANO E L’OLANDESE SOZA, BERKAMP, SARANNO ESCLUSI DALLA NAZIONALE? PAGINA 8 - NOTIZIE DAL MONDO - CERCHIAMO DI COSTRUIRE ESATTAMENTE CIÒ CHE VEDIAMO IN OCCIDENTE