Non è stato riscosso neanche un centesimo “Una multa di un milione di dollari per i chioschi costruiti senza permesso, e neppure un lek riscosso o versato nelle casse dello Stato da queste multe per il 1994,” ci ha detto Ketrin Ka-tro, giurista della Direzione urbanistica di Tirana, “perché manca ancora una legge efficace. L’Ufficio urbanistico ha competenza per accertare le violazioni, sospendere i lavori e dare esecuzione alle multe.” “Una multa di un milione di dollari per i chioschi costruiti senza permesso, e neppure un lek riscosso o versato nelle casse dello Stato da queste multe per il 1994,” ci ha detto Ketrin Ka-tro, giurista della Direzione urbanistica di Tirana, “perché manca ancora una legge efficace. L’Ufficio urbanistico ha competenza per accertare le violazioni, sospendere i lavori e dare esecuzione alle multe. Per demolire un chiosco occorre preparare la documentazione e presentarla al Consiglio per la regolamentazione del territorio. Dopo che il Consiglio avrà deliberato, la decisione viene eseguita trasmettendola alla Polizia edilizia. Nel 1994 sono state eseguite 12 decisioni (sono stati demoliti 12 chioschi). A Tirana, invece dei 550 chioschi che avrebbero dovuto essere costruiti secondo le statistiche dei permessi rilasciati, oggi se ne contano 2.500. Ma la direttrice dell’Urbanistica non si considera fortunata quanto i responsabili dei centri amministrativi nei quartieri di Tirana, che hanno rilasciato permessi senza alcun criterio. Per questo motivo ai centri amministrativi è stato vietato di rilasciare permessi e si è deciso che questi vengano concessi soltanto dal Consiglio per la regolamentazione del territorio. La giurista ha confermato che anche i 550 permessi già rilasciati hanno una durata massima di un anno, con diritto di rinnovo. Nel contratto di concessione è specificato che i chioschi devono essere costruiti con materiali leggeri e smontabili. La priorità è stata data ai permessi per trasformare le abitazioni restituite in locali commerciali con accesso dalle strade principali. Si prevede che l’epidemia di costruzione di chioschi senza permesso continui anche quest’anno allo stesso ritmo. In Comune dicono che questa corsa alle multe sta rallentando, ma che è impossibile fermarla del tutto. Manca anche un sistema per riscuotere le multe. Le multe vengono comminate, ma non c’è nessuno che le riscuota!

“Delle 3.000 richieste presentate a Tirana per la restituzione delle proprietà ai legittimi proprietari, ne sono state approvate 1.500, di cui 400 a favore dei perseguitati politici,” afferma Gëzim Mora, vicedirettore dell’Ufficio per la restituzione delle proprietà del Comune di Tirana. La cifra comprende case, negozi, terreni, magazzini e diversi impianti di produzione. La restituzione è immediata per le proprietà i cui terreni sono liberi. Anche i terreni sui quali sono state realizzate costruzioni abusive (chioschi, case ecc.) vengono restituiti come terreni liberi. Con il nostro sostegno e quello del tribunale, il proprietario obbliga il costruttore abusivo a demolire la struttura. I chioschi sono considerati costruzioni temporanee e, ai sensi dell’articolo 15 della Legge 7698, datata 15.04.1993, io restituisco la proprietà ai legittimi proprietari, indipendentemente dal fatto che sia occupata. La Direzione urbanistica rilascia il permesso per il chiosco, ma quando il terreno viene restituito al legittimo proprietario, entro 30 giorni deve emettere una decisione affinché le autorità locali dispongano la demolizione dei chioschi: una prassi che, come abbiamo constatato, manca nell’attività di questa direzione. Nel 70% dei casi i legittimi proprietari devono trascorrere da 1 a 2 anni tra i tribunali prima di tornare in possesso del terreno! L’80% delle proprietà a Tirana è occupato da chioschi e il 65% dei chioschi costruiti su questi terreni è abusivo. Eppure si notano ritardi e aggiramenti illegali da parte degli organi competenti, nonostante la legislazione esista. Molti proprietari di chioschi intentano una causa dopo l’altra, prolungando la validità dei permessi a causa del denaro che hanno investito. Nel gennaio 1995, il numero delle strutture-chiosco che hanno ceduto tramite operazioni è superiore a 1.300. Nel centro di Tirana l’affitto di un chiosco supera i 500 dollari al mese, lasciando margine sia per il profitto sia per le spese. Se fossero attuati i 500 casi di restituzione dei terreni ai proprietari (continua a p. 4)

Dalla visita di Max Van der Stoel in Macedonia «Il contenuto dei colloqui del Commissario supremo dell’OSCE per le minoranze nazionali, signor Van der Stoel, con diversi rappresentanti in Macedonia viene interpretato in modi differenti.» Dalla dichiarazione diffusa due giorni fa dal Gabinetto del Presidente Gligorov emerge come valutazione principale e condivisa che l’organizzazione giuridica dell’Università di Tetovo è contraria alla legge. Intanto, nei comunicati dei dirigenti albanesi si afferma che il signor Stoel ha dichiarato di aver seguito con preoccupazione gli avvenimenti legati all’Università di Tetovo, i quali, a suo giudizio, potrebbero effettivamente tendere i rapporti interetnici. Ha quindi espresso l’opinione che dei problemi dell’istruzione debbano discutere i politici, non la polizia. In questo contesto ha detto che è indiscutibile la necessità di trovare una soluzione per l’istruzione superiore, ma che occorre individuare modi e percorsi. La Macedonia dovrebbe approvare una legge sulle università, mentre le organizzazioni internazionali offriranno al Governo della Macedonia un progetto concreto su questa questione. Il signor Stoel ha poi detto di aver suggerito alle autorità macedoni di approvare con urgenza le leggi sull’autogoverno locale e sull’uso della lingua e che, a tale scopo, ha incontrato alcuni ministri. Ieri il Commissario supremo ha dichiarato ai giornalisti, tra l’altro, che è interesse di tutti i gruppi che vivono in Macedonia preservare la stabilità. Per quanto riguarda l’Università di Tetovo, ritiene che, secondo l’OSCE, le minoranze o i diversi gruppi etnici di uno Stato abbiano il diritto di istituire proprie istituzioni educative, comprese le università. Tuttavia, il Documento di Copenaghen afferma che questo diritto deve essere esercitato nel quadro della legislazione statale. Infine, il signor Stoel ha detto di ritenere che la legalità debba essere rispettata e che in Macedonia vadano cambiate le leggi sull’istruzione, non il desiderio di studiare. Voice of America

Si informano i membri del Consiglio nazionale che il 20 gennaio alle ore 10.00 si terrà al Museo nazionale la riunione del Consiglio nazionale del PR.

I cocktail, i pranzi e le cene dovrebbero trovare spazio nei media? La cronaca di banchetti, ricevimenti, cene o pranzi è diventata una presenza abituale nei notiziari della RTSH. Nei servizi trasmessi per queste occasioni non si dimenticano mai i nomi di tutti i funzionari presenti, a prescindere dal loro rango, accompagnati da immagini di quella che viene definita «attività». Un servizio «tipo» di questo genere dura alcuni minuti, come se si trattasse di un evento politicamente importante per la vita del Paese. E questo tanto più in un momento in cui le forze politiche, a eccezione del partito al governo, vengono cronometrate al secondo, indipendentemente dal fatto che le loro attività siano indubbiamente più importanti di un cocktail in un’ambasciata straniera. Più o meno la stessa cosa accade in queste occasioni anche sulla stampa, naturalmente quella ufficiale. La RTSH o i mass media ufficiali in generale dovrebbero dare spazio ad attività di questo genere? Non si sa quali criteri adottino i responsabili dei dipartimenti competenti della RTSH per trasmettere le diverse attività: la loro importanza o la partecipazione delle personalità più importanti del Paese. Avrei pensato che il primo criterio fosse quello a cui si dedicano maggiormente; altrimenti servirebbe un programma apposito per seguire gli spostamenti dei membri del governo e delle altre personalità di spicco del Paese. Ma allora che importanza ha se l’ambasciatore palok o quello palestinese organizzano un tè nelle sedi delle loro ambasciate, anche se vi partecipano ministri o persino il presidente? Che interesse può avere un telespettatore o un radioascoltatore a conoscere il lungo elenco degli invitati e i loro titoli in occasione di una celebrazione del tutto ordinaria? Da circa 30 anni gli albanesi hanno un orizzonte geografico più ampio, sono in contatto costante con il mondo occidentale e sanno che cosa succede là. In questo periodo di circa 30 anni non è mai accaduto che i canali televisivi italiani trasmettessero servizi sui ricevimenti offerti dai rappresentanti stranieri accreditati in Italia o dalle ambasciate italiane nel mondo. Una pratica del genere non era seguita nemmeno dalla Radio e Televisione dell’ex Jugoslavia. Allo stesso modo, nessun giornale vicino agli ambienti governativi dei diversi Paesi occidentali dà spazio ad attività di questo tipo, salvo casi particolari legati a eventi importanti, come la firma di un accordo, un incontro riguardante una determinata questione ecc. Da dove ha dunque preso la RTSH l’abitudine di dare spazio ad attività di questo genere? Non c’è bisogno di scervellarsi. Basta tornare indietro di pochi anni, alla storia del totale isolamento dal mondo. A quel tempo l’Albania non svolgeva praticamente alcuna attività diplomatica, a parte la presentazione delle credenziali degli ambasciatori stranieri e i ricevimenti organizzati in tali occasioni. Una delle prime occasioni fu una festa presso una delle 16 ambasciate che dovevano organizzare eventi a Tirana. In quelle circostanze si attendeva con impazienza la pubblicazione di notizie su tali attività, considerate grandi eventi, per poter dire al popolo: «Ecco, non siamo isolati» oppure «la nostra diplomazia funziona» e così via. Lo stesso si può dire della prassi di pubblicare sulla stampa tutti i telegrammi di auguri inviati al presidente, al primo ministro e ad altri in occasione della festa nazionale ufficiale. Non credo che si sia dimenticato così in fretta il tempo in cui Zëri i Popullit pubblicava una pagina supplementare con questi telegrammi, mentre l’intera ultima pagina era dedicata ai ricevimenti offerti dai rappresentanti stranieri, dai giornalisti ecc.

Il 10 febbraio il ministro degli Esteri greco Karol Papulias ha dichiarato che visiterà Tirana. L’ottimismo per questo incontro resta debole se si considera ciò che sta accadendo davvero in Grecia, e in particolare negli ambienti politici. Il 14 gennaio il portavoce del governo greco, Venizellos, ha detto che il rilascio dei quattro membri della minoranza greca non è una condizione per avviare il dialogo con gli albanesi; lo stesso giorno, lo stesso portavoce ha detto che sarebbe bene che i quattro membri della minoranza greca fossero liberati, perché ciò renderebbe costruttivo il dialogo. Sentire queste due dichiarazioni, fatte nell’arco di un solo giorno, fa sperare agli ottimisti in una «primavera» dei rapporti albanese-greci! Papulias, da parte sua, afferma che «il presidente Berisha ha compiuto alcuni passi avanti, certamente incompleti, ma ha mostrato disponibilità; nei primi giorni del governo troveremo soluzioni comuni ai problemi». In linguaggio diplomatico, significa che avevamo «cominciato a parlare» dell’accettazione incondizionata della condizione. Papulias è già stato a Tirana, nel ’93, e avrebbe dovuto visitarla nel maggio ’94, ma la visita non ebbe luogo perché in Grecia fu fermato dal futuro governo; lui, essendo un politico albanese intransigente, è stato [unclear] in seguito alle elezioni albanesi. Al tempo stesso, la parte greca continua a porre questa condizione. Sembra che sarà un processo lungo. Il 10 febbraio, dunque, Papulias si recherà a Tirana. Se i colloqui resteranno nel contesto della normalizzazione dei rapporti Albania-Grecia, dovremmo essere ottimisti, ma bisogna aspettare e vedere. Quanto agli altri sviluppi: il capo della delegazione greca che ha visitato di recente l’Albania e il Segretario generale del Ministero degli Affari Esteri hanno discusso diverse questioni, che ci auguriamo portino a passi positivi. In quell’incontro si è discusso anche della minoranza greca e dei suoi diritti.

L’istruzione va presa SERIAMENTE p. 2 L’ulivo di fronte al rischio del commercio illegale p. 2 Presto il primo telex albanese Il Kosovo e il suo futuro p. 3 La Casa del Congresso non è più anonima p. 3 «Il potere del denaro - intelletto» p. 4 Un film di Hollywood a Tirana p. 4

Era seduto su una delle panchine dei giardini e pensava a come avrebbe potuto guadagnare il premio promesso dal governo per la cattura del robusto fuggitivo. «A cosa stai pensando?» gli chiese uno degli uccelli. «Non vedrai mai quei soldi. Anche se rivelassi alle autorità come il prigioniero aveva pianificato la fuga, ti pagheranno in titoli. Non danno denaro contante. Quelli che hanno aiutato i prigionieri a scappare non sono stati pagati in titoli. E allora con che cosa li hanno pagati, mi chiedo? I prigionieri non hanno titoli.» «Così non ti guadagni il pane quotidiano», gli disse uno del giro. «Ho un’idea più interessante. Scrivi una costituzione. Ti daranno una ricompensa molto generosa. Magari riuscirai anche a farla cambiare. È più facile che catturare un evaso. Scrivi una costituzione e registrala presso l’agenzia competente per assicurarti la paternità. Poi aspetta le offerte e guarda chi paga di più. Incasserai milioni... di dollari.» «Non prenderò mai quei milioni come ricompensa per averla scritta. Con la costituzione formerò un partito che sarà un partito colto in tutto il mondo. Non commetterà mai l’errore di indire elezioni anticipate. Al contrario, chiederà che anche le elezioni ordinarie siano rinviate a causa dei cambiamenti. Per esempio, la legge elettorale non è conforme ai più avanzati standard europei. Oppure non si terranno elezioni finché in Sh. [Albania] non sarà introdotto il sistema di voto elettronico, come esiste in alcuni Paesi democratici avanzati. Oppure le elezioni potranno essere rinviate perché la [unclear] è in continuo aumento e non si dovranno tenere finché non raggiungerà il 99,99%. Il nostro partito sarà contrario alle elezioni anticipate e per questo l’opposizione ci odierà e ci insulterà. E noi ci sentiremo come nel mondo: insultati, disprezzati e caricati di responsabilità.» IL CRONISTA