Cinismo e paura nell’amministrazione statale
I ministri deridono i propri dipendenti
Uno Stato di diritto non può funzionare basandosi soltanto sui colori dei partiti, né può reggersi sulle stampelle delle loro ideologie. Nella sua normalità—potenzialmente favorita dall’alternanza e dai rapporti resi possibili da un pluralismo reale e non formale—è naturale che il rinnovamento dei diversi livelli dell’amministrazione statale abbia effetti positivi, soprattutto quando riguarda livelli che ammettono l’interferenza dell’influenza politica e delle schiere dei partiti.
La sostituzione dei ministri o dei viceministri non può essere definita vendetta o nepotismo di partito, così come non si può chiedere di depoliticizzare questo ramo del potere, sapendo che la sua base deve essere politica. Ma brandire la spada delle sostituzioni falciando chiunque, da specialista o da semplice impiegato, abbia goduto proprio di questo status legale all’interno di tali istituzioni è peggio che cercare di delegittimare lo Stato stesso.
Le cose stupefacenti che stanno accadendo in questo prologo di governo del socialista Nano e degli altri suoi alleati di governo di sinistra vanno ben oltre il significato stesso della parola «stupefacente». Il modo quasi cinico in cui si procede con ciò che viene definito, con grande clamore e commozione, rinnovamento dell’amministrazione non è diverso dalla politica del personale dell’epoca comunista e assomiglia come due gocce d’acqua alla fallita «riforma» della PD. Soprattutto, il fatto che essa sia affidata alle dichiarazioni personali di questo o quel ministro su come e dove epurerà il proprio dicastero ha portato nell’amministrazione statale—già abbastanza disorientata—il grave smarrimento provocato dalla paura e dall’insicurezza. Tra le altre cose, ciò ha bloccato il funzionamento stesso dell’apparato statale, fino a renderlo praticamente inesistente.
La mancata definizione ufficiale da parte del governo, persino sotto forma di programma, dei livelli e dei criteri delle epurazioni ha indotto i funzionari dei ministeri, invece di lavorare, a credere alla lettura delle carte o al sorriso dei superiori. Nel frattempo, gli avventurieri che considerano il potere un’arma di vendetta si sono messi a licenziare, per esempio, un dirigente scolastico a Pogradec, oppure a chiedere le dimissioni del capo dello SHIK, Arben Karkini. A una persona a cui viene affidato un incarico si dovrebbe almeno dire perché le si chiedono le dimissioni, tanto più che non ha fatto parte di alcun partito politico, come nel caso del signor Karkini.
Come abbiamo detto, la normalità di uno Stato di diritto si fonda soprattutto sui suoi specialisti, sulle persone capaci che si distinguono al suo interno. Sono loro a dare vita al suo funzionamento, più dei lacchè di partito dei governi di partito, che in fin dei conti vanno e vengono. Anche se a Nano e ai suoi collaboratori di sinistra manca tanta immaginazione, trovino un modello nelle democrazie occidentali, dove lo Stato è davvero tale non tanto per merito dei governi, che possono cambiare anche ogni sei mesi, quanto per la tutela legale rigorosa dell’amministrazione e dei suoi specialisti.