Le nuove elezioni per l'Assemblea Popolare sono le prime elezioni libere che si svolgono in Albania nell'ambito di un sistema multipartitico, dopo un periodo di 46 anni di governo di un solo Partito. Il nostro paese è rimasto il paese più povero d'Europa. Il tenore di vita degli albanesi è tra i più bassi anche rispetto ai paesi in via di sviluppo. Il sistema economico centralizzato ha portato il paese sull'orlo del collasso. La mancanza di efficienza dell'industria e la rovina delle campagne sono le conseguenze più visibili di questo sistema. Il razionamento alimentare, la mancanza di beni di consumo e l'emigrazione degli albanesi sono diventati le ferite visibili di una realtà che non può più essere nascosta. Il paese sta attraversando una grave crisi. Una catastrofe economica e sociale è imminente. Il Partito Democratico ritiene che l'intero sistema politico, economico e socio-economico dell'Albania debba essere trasformato radicalmente, per rendere possibile la trasformazione dell'Albania in un paese moderno e democratico. IL PARTITO DEMOCRATICO SI IMPEGNA DAVANTI A VOI A FARE TUTTO IL POSSIBILE PER COMBATTERE LA TRAGEDIA CHE MINACCIA IL POPOLO ALBANESE. IN CAMPO POLITICO Il Partito Democratico si è posto i seguenti obiettivi, volti a lottare per la creazione in Albania di uno Stato di diritto e per la piena instaurazione della democrazia. A tal fine: 1) Lottare per la salvaguardia dell'indipendenza, dell'integrità territoriale e della sovranità del popolo albanese; per il rafforzamento dell'unità nazionale; e per la realizzazione dei desideri e delle aspirazioni del popolo albanese a una società pluralista, democratica e moderna. 2) Realizzare pienamente le libertà democratiche e i diritti fondamentali riconosciuti dagli strumenti internazionali in materia di diritti umani, quali la Carta dell'ONU, la Dichiarazione universale dei diritti umani, l'Atto finale di Helsinki, il Documento conclusivo di Copenaghen, la Carta di Parigi e gli altri atti della CSCE. Il Partito Democratico lotterà per la redazione e l'attuazione di una legislazione democratica; per la realizzazione della democrazia parlamentare pluralista e delle sue istituzioni; per la creazione di uno Stato di diritto, della giustizia sociale e dell'uguaglianza di ogni individuo garantita dalle leggi; per la separazione dei partiti dallo Stato; per il diritto a un'informazione veritiera e a una stampa libera; e affinché tutta l'attività dello Stato sia subordinata alla Costituzione dello Stato albanese e alle altre leggi. 3) Attuare l'immediata depoliticizzazione dell'apparato statale, dell'esercito, degli organi di tutela dell'ordine pubblico e di quelli giudiziari. 4) Nella politica estera, il Partito Democratico si ispirerà ai principi della CSCE e lavorerà per la piena integrazione dell'Albania nei processi democratici europei, sostenendo l'attuazione dei 10 punti dell'Atto finale di Helsinki. A tal fine lavorerà per accrescere la dignità politica, economica e culturale della nazione albanese sulla scena internazionale, attraverso relazioni attive fondate sulla non ingerenza negli affari interni e sulla cooperazione reciproca con tutti gli Stati del mondo. Il Partito Democratico perseguirà in via prioritaria una politica di buon vicinato, sulla base della difesa degli interessi nazionali nei Balcani e oltre. Lotterà inoltre per la definizione di una nuova politica dello Stato albanese riguardo alla questione albanese e per la realizzazione delle aspirazioni del popolo albanese all'unità e al progresso, in conformità con i documenti internazionali dell'ONU e della CSCE. Il Partito Democratico si impegnerà affinché i Balcani diventino un esempio di pace e di comprensione tra i popoli. Chiederà la libera circolazione di persone, merci e servizi senza visti né altri ostacoli restrittivi nella regione balcanica. 5) Il Partito Democratico difende le legittime richieste di tutti gli albanesi nei loro territori al di fuori della Repubblica Popolare Socialista d'Albania. Il Partito Democratico sostiene la lotta del popolo del Kosovo per l'autodeterminazione. 6) Il Partito Democratico riconosce a tutte le minoranze nazionali gli stessi diritti degli altri cittadini. Si impegnerà affinché possano conservare la propria identità etnica, culturale, linguistica e religiosa, sviluppare la propria cultura ed essere tutelate da ogni tentativo di assimilazione. Alle minoranze è riconosciuto il diritto di usare la propria lingua, di avere istituzioni educative proprie a tutti i livelli, di professare la propria religione e di creare organizzazioni e associazioni indipendenti, in conformità con tutti i requisiti riguardanti le minoranze contenuti nei documenti della CSCE. Il Partito Democratico chiederà che sia consentita la libera registrazione come tali degli individui appartenenti alle minoranze nazionali. Il Partito Democratico lotterà affinché le minoranze nazionali decidano il proprio futuro senza la mediazione delle autorità centrali, riguardo alle persone interessate che si trovino all'interno o all'esterno del paese e che abbiano la stessa origine. 7) Il Partito Democratico riconosce la libertà di credo, il diritto di praticare la religione, il diritto a istituzioni religiose e quello di creare comunità religiose, locali e su tutto il territorio del paese, in conformità con la tradizione di ciascuna fede. 8) Il Partito Democratico considera l'esercito una garanzia per la salvaguardia della libertà dello Stato albanese. Lavorerà per migliorarne il livello tecnico e militare e portare la qualità della preparazione militare a livelli contemporanei. Allo stesso tempo, il Partito Democratico si impegnerà per ridurre la durata del servizio militare e creare forme di servizio alternativo nei casi di obiezione di coscienza. Ritiene necessario introdurre immediatamente i distintivi e i gradi del personale di comando dell'esercito. 9) Il Partito Democratico lotterà per la libera circolazione dei cittadini all'interno e all'esterno del paese, compresa la loro partenza e il loro ritorno. A tal fine ritiene che la procedura di rilascio dei passaporti debba essere semplificata e svolgersi in conformità con gli standard europei, sia per quanto riguarda i tempi di rilascio e la durata di validità, sia per quanto riguarda la previsione di visti d'ingresso e d'uscita. Il Partito Democratico è a favore dell'ingresso libero, senza impedimenti dovuti a visti o altre regole, dei cittadini stranieri di nazionalità albanese.

Il Partito Democratico è favorevole al miglioramento dei regolamenti della legislazione albanese relativi alla circolazione degli stranieri nel territorio della Repubblica Popolare Socialista d'Albania, in conformità con gli atti della Conferenza di Helsinki. In campo economico, il Partito Democratico lavorerà per affrontare e superare nel più breve tempo possibile la crisi economica e per realizzare la ristrutturazione dell'economia del paese. I Per affrontare la crisi, il Partito Democratico chiede: 1. L'immediata interruzione delle esportazioni di prodotti alimentari e la proclamazione di una campagna urgente per ottenere dall'estero aiuti alimentari e beni di consumo indispensabili, al fine di stabilizzare la situazione del mercato. Una revisione radicale e immediata della legislazione per rendere possibile una campagna del genere, comprese modifiche alla Costituzione, al codice civile, alla legge sulle dogane, al sistema fiscale, ecc. L'obiettivo deve essere quello di agevolare quanto prima l'ingresso di capitali e merci da parte di individui, imprese o organizzazioni statali straniere. 2. L'adozione di urgenti misure legali ed economiche per favorire l'apertura di imprese da parte di singoli individui e gruppi di individui in tutti i settori dell'economia, dell'industria, dell'agricoltura e dei servizi. Saranno favorite innanzitutto le imprese piccole e medie. 3. L'immediata interruzione di tutti gli investimenti e delle importazioni di lusso, per concentrare le risorse disponibili. L'immediata distribuzione del patrimonio di Pritjes. 4. L'immediata interruzione di tutti gli investimenti già avviati il cui periodo di ammortamento superi i quattro-cinque anni. II Per realizzare la ristrutturazione si lavorerà nelle seguenti direzioni: 1. Saranno stabiliti parametri giuridici che consentano e tutelino la proprietà privata. Questi principi saranno inseriti nell'intero sistema giuridico e sanciti nella Costituzione. Il diritto di proprietà, uguale per tutti davanti alla legge, sarà tutelato dalla Corte Suprema. La riprivatizzazione, cioè la restituzione dei beni ai vecchi proprietari espropriati prima del 1945, sarà disciplinata per legge. Saranno immediatamente migliorati tutti i regolamenti e i sistemi di servizio ai valichi di frontiera, per garantire la libera circolazione di merci e persone. 16. Sarà introdotta una politica dei prezzi realistica e priva di distorsioni, quale passo necessario verso la convertibilità della moneta. Saranno eliminati i sussidi ai prezzi e si farà in modo che questi siano determinati dalla domanda e dall'offerta sul mercato, cercando inoltre di avvicinarli ai prezzi del mercato mondiale. 17. In conformità con gli interessi del paese, sarà sviluppata l'integrazione dell'economia albanese nel sistema economico e finanziario internazionale, rispettando le norme internazionali riconosciute e accettando sia la disciplina sia i vantaggi che ne derivano. Sarà presentata immediatamente la richiesta di ammissione dell'Albania come membro di tutte le istituzioni economiche, commerciali e finanziarie internazionali. 18. Saranno garantiti: la libertà di contatti diretti tra imprenditori nazionali e stranieri a tutti i livelli del commercio e nei vari settori dell'industria e degli utenti finali; la facilitazione dell'ingresso e del soggiorno degli imprenditori nel nostro paese; la facilitazione dell'apertura di uffici e del rilascio di licenze commerciali senza discriminazioni; l'eliminazione dei poteri decisionali del governo o di altri organi statali, lasciando libera l'iniziativa delle imprese o degli individui per tali attività, in conformità con il sistema giuridico vigente; la facilitazione dell'uso delle infrastrutture e delle telecomunicazioni e dell'assunzione diretta del personale da parte delle imprese straniere. 19. Saranno favorite prioritariamente le attività imprenditoriali svolte da persone di nazionalità albanese residenti all'estero. Saranno previste agevolazioni finanziarie e fiscali per i loro investimenti. 20. Si lavorerà per agevolare la circolazione reciproca delle informazioni economiche, ristrutturando immediatamente l'apparato statistico, pubblicando i dati e adeguandolo agli standard internazionali. 21. Sarà richiesta l'immediata ammissione del nostro paese a tutte le istituzioni e alle diverse reti di consulenza economica e di servizi di informazione. 22. Sarà incentivato prioritariamente lo sviluppo delle infrastrutture, quali strade e altre forme di trasporto aereo e marittimo, telecomunicazioni e altri servizi. Saranno attratti capitali stranieri a tal fine. 23. I lavoratori avranno il diritto di scegliere liberamente il proprio posto di lavoro, secondo le proprie capacità individuali. 24. La politica sociale dei salari mirerà a consentire che i salari si adeguino alle variazioni dei prezzi dei generi alimentari e dei beni di consumo quotidiano, affinché il tenore di vita non ne risenta, e a garantirne una crescita costante in linea con l'aumento della produzione sociale; mirerà ad avvicinare gli attuali livelli salariali ai livelli medi europei. 25. Si lotterà per aggiungere un giorno di riposo retribuito alla settimana, mirando a raggiungere le 40 ore di lavoro settimanali per ogni dipendente. Saranno retribuiti ai lavoratori i giorni festivi ufficiali, civili o religiosi. A tutti i dipendenti sarà corrisposta, per il periodo di ferie, una mensilità aggiuntiva non inferiore a una paga. 26. La riforma economica e la ristrutturazione dell'amministrazione mireranno ad attenuarne gli effetti economici immediati sul tenore di vita esistente.

1945, sarà esclusa per legge. 2. Gli individui avranno il diritto di vendere e acquistare liberamente i beni. In caso di acquisizione di proprietà privata per uso pubblico, gli individui avranno diritto a un indennizzo immediato, equo ed efficace. 3. Avrà inizio il processo di privatizzazione dell'economia, che si svolgerà gradualmente. Lo Stato dovrà fornire sostegno giuridico, finanziario e fiscale, garantendo gli interessi degli individui insieme all'interesse pubblico. 4. La privatizzazione dovrà iniziare dalle abitazioni personali dei lavoratori. Queste saranno cedute gratuitamente ai cittadini. 5. Saranno privatizzate immediatamente dietro pagamento le piccole unità, come negozi, chioschi, bar e ristoranti, laboratori e unità di servizi. 6. Saranno eliminati i sussidi alle grandi imprese statali di tipo monopolistico e queste saranno suddivise in unità più piccole. 7. Sarà istituito immediatamente un sistema di assistenza o di sussidi per i lavoratori rimasti disoccupati a causa del fallimento delle imprese. Tale sistema garantirà ai disoccupati un tenore di vita dignitoso finché la loro situazione non si sarà normalizzata in altri settori. Si lavorerà per riqualificare i disoccupati giovani e sarà concessa una pensione ai disoccupati anziani. 8. Sarà istituito un sistema di adeguamento salariale che corrisponda a ogni aumento dei prezzi dei beni di prima necessità. 9. Lo Stato si farà carico dell'ampliamento e del miglioramento radicale dell'istruzione tecnica e professionale, della formazione nella gestione economica nelle condizioni dell'economia di mercato e dello sviluppo qualitativo della scienza e della ricerca in questi settori. 9. Le imprese statali saranno trasformate in società per azioni. I lavoratori dovranno diventare comproprietari delle imprese. Saranno loro assegnate gratuitamente delle azioni, mentre le azioni saranno vendute a prezzi differenziati ad altre persone, anche straniere. Gli azionisti avranno il diritto di percepire gli utili garantiti dalle azioni e di gestirle e venderle al prezzo determinato dalla quotazione azionaria. Saranno creati un mercato dei capitali e una borsa valori. 10. Sviluppo immediato e prioritario di tutte le industrie che producono e trasformano alimenti e abbigliamento per la popolazione. Saranno favoriti gli investimenti e la cooperazione in questo settore, in particolare quelli realizzati attraverso piccole e medie imprese. Nel favorire tali attività si terrà conto dei capitali stranieri investiti nella produzione e nell'espansione del mercato interno albanese, innanzitutto di quello dei generi alimentari e dei beni di consumo. 11. Si lavorerà per riformare completamente il sistema bancario e creare un mercato finanziario. Si punterà alla creazione di una rete di banche indipendenti diffuse in tutto il paese, per favorire il credito. Sarà introdotto un sistema di credito al consumo, per facilitare l'acquisto di beni di consumo durevoli, come elettrodomestici, abitazioni, ecc. 12. Il sistema creditizio e fiscale favorirà le piccole e medie imprese, private o collettive, in conformità con la strategia di sviluppo dell'economia nazionale. 13. La politica monetaria mirerà a controllare la quantità di moneta in circolazione attraverso la banca centrale. Sarà stabilito un unico tasso di cambio per tutti i settori dell'economia, che rispecchierà il valore di mercato. A tal fine sarà creato un mercato ufficiale dei cambi. 14. Sarà abolito il monopolio statale sul commercio estero e saranno create le condizioni per il libero commercio con l'estero. Ciò sarà realizzato eliminando gli ostacoli doganali. 15. Sviluppo di una politica interna che crei le condizioni per un mercato libero, la libera circolazione dei capitali e la crescita, con una differenziazione iniziale per gli investitori stranieri, in valuta convertibile.

POLITICA PER LA RISTRUTTURAZIONE DEL VILLAGGIO Il Partito Democratico ritiene che nei confronti delle campagne albanesi sia stata applicata una politica discriminatoria, che ha creato distorsioni economiche e un ampio divario tra campagna e città in termini di benessere e stile di vita. Lo Stato della dittatura del proletariato ha abusato delle campagne, ricavandone continuamente entrate e accumulazioni, e ha fatto ben poco per migliorarne le condizioni. I debiti dei contadini nei confronti del settore pubblico sono molto più elevati. Il Partito Democratico ritiene che ciò comporti un grande obbligo per lo Stato albanese: in futuro dare priorità alle campagne, restituendo ai contadini tutto ciò che è stato loro sottratto attraverso la collettivizzazione. Per realizzare un miglioramento radicale della vita nei villaggi, la piena emancipazione dei contadini e l’eliminazione delle differenze tra campagna e città, come in ogni paese civile, il Partito Democratico intende adottare le seguenti misure: 1. Si batterà affinché i contadini partecipino realmente e direttamente alla vita politica e sociale del paese. 2. Il Partito Democratico basa la propria politica per le campagne sull’adozione di decisioni prioritarie che agevolino la libera scelta di ogni cittadino (abitante della città o contadino) riguardo al proprio luogo di residenza, fatto salvo il diritto della popolazione rurale di vivere in città. Si adopererà per porre immediatamente fine a tutte le norme burocratiche relative alla registrazione sui passaporti che ostacolano la libera circolazione della popolazione e la libera scelta del luogo di residenza. Sarà agevolato il trasferimento dei contadini in città. 3. Sarà favorito l’impiego dei contadini nelle città o nei centri di lavoro urbani, secondo le capacità di ciascuno. Si lavorerà per favorirne l’occupazione attraverso la realizzazione di infrastrutture quali strade, autostrade, ferrovie, villaggi turistici e i servizi a essi collegati. Ciò sarà realizzato introducendo un sistema di retribuzione più favorevole in questi settori. 4. Sarà rispettato il diritto dei contadini a emigrare all’estero. 5. Il Partito Democratico si batterà affinché sia possibile sviluppare nelle campagne, su base volontaria, le seguenti forme di proprietà: - proprietà individuale (familiare o per nucleo domestico) - proprietà di gruppo (di gruppi di famiglie, quartieri e villaggi) - proprietà statale. A tal fine, il Partito Democratico offrirà ai contadini la possibilità di scegliere volontariamente ciò che desiderano, sulla base di assemblee o referendum locali. 6. Il Partito Democratico lavorerà per l’emanazione di una legge sulla proprietà individuale della terra, secondo la quale la terra appartiene a chi la lavora e che dovrà prevedere: (Continua a pagina 2)