- La privatizzazione è decisiva per il successo della riforma. La produzione agricola è in aumento, mentre nell’industria il calo si è arrestato. Le abitazioni saranno privatizzate entro l’anno. - In eventi come quello della Polizia, la trasparenza è importante. - Il governo mira a fare di tutti gli albanesi dei proprietari. - Questo inverno non sarà facile, ma con le misure adottate non sarà certamente difficile quanto quello passato. - I partecipanti alla regata britannica che visiterà l’Albania non incontreranno più mine, ma l’ospitalità albanese. - L’Albania è interessata a rafforzare l’embargo.

R. D. 22.11.1992 [?] Il regime organizzò il massacro di Shkodër, nel quale il 2 aprile furono uccisi quattro dirigenti e membri fondatori del PD e furono feriti oltre 80 cittadini innocenti. Una cosa era chiara: determinate forze del regime comunista avevano scelto la via sanguinosa per conservare il potere, mentre le forze democratiche erano determinate a perseguire soltanto vie e mezzi pacifici per estrometterle. Il governo generale dei governanti albanesi impose le dimissioni del governo nel maggio 1991. La situazione politica si inasprì enormemente, la pazienza della gente si stava esaurendo e cresceva la rabbia dei governanti per le pesanti sconfitte. In queste condizioni decidemmo di rispondere positivamente alla richiesta dei sindacati indipendenti di formare un governo di coalizione, chiamato Governo di Stabilità. La sua formazione nel giugno 1991 ebbe due conseguenze di segno opposto. Partecipando al governo riuscimmo a evitare un possibile conflitto; d’altra parte, l’opposizione divenne una maggioranza politica per chi deteneva il potere e i processi democratici rallentarono. In Albania si stavano cristallizzando le basi di un regime neocomunista. In queste condizioni l’opposizione avrebbe chiesto elezioni politiche anticipate, che furono indette. Perciò abbandonò il Governo di Stabilità all’inizio di dicembre e il 22 marzo 1992 si presentò alle elezioni politiche senza condividere il potere con chi era al governo. Questo la distingue da tutte le altre opposizioni dell’Europa orientale. Signore e Signori, Il comunismo albanese uscì dalla scena storica attraverso la distruzione. Negli ultimi due anni, nel caos, abbiamo assistito a una distruzione organizzata: centinaia di scuole furono deliberatamente distrutte o incendiate, intere foreste furono abbattute, le linee telefoniche distrutte, furono organizzati esodi di massa, furono saccheggiati magazzini e attaccati gli aiuti umanitari; migliaia di albanesi furono bruciati o derubati nelle città insieme agli esodi. Tutto questo mirava a creare terra bruciata per il potere democratico che stava arrivando e a deformare il più possibile la democrazia, prima dell’avvento di persone che avevano conosciuto soltanto la dittatura. Il passaggio dalla dittatura alla democrazia, dal regno a una società libera, fu accompagnato anche da un profondo cambiamento del profilo del panorama sociale. Le dittature si basano sull’inganno e sulla discriminazione dei postdittatori e nelle società dittatoriali e postdittatoriali, dicevo, il demone del regime spesso permane nello spazio dell’informazione. Ma nelle società dittatoriali la paura è senza dubbio il meccanismo fondamentale che trasforma e distrugge il carattere umano. Si trasforma in terrore, angoscia, rabbia, euforia. È disprezzo, impulso alla duplicazione, autocensura, intolleranza. Sono altre sindromi che dominano la psicologia della persona non libera. Nelle società postdittatoriali si trasformano in ciò che si potrebbe chiamare patologia dell’adattamento, dominata da una profonda delusione, dalla psicosi o dalla disperazione. Forse, a causa dell’esaurimento provocato dalla lunga e sanguinosa violenza politica sotto la dittatura, la coraggiosa convinzione che la libertà e il benessere sarebbero arrivati subito dopo, sotto un regime che conduce verso una società nuova e persino sconosciuta, insieme alla disorganizzazione, al caos e alla distruzione del vecchio Stato, nonché all’aspra lotta politica tra persone ormai libere, sono tra i fattori che scuotono profondamente lo spirito e la psicologia delle persone nella società postdittatoriale e creano una vera psicosi di disperazione. Ma nonostante i grandi sconvolgimenti che il comunismo ha provocato nella vita sociale, politica, economica e culturale dell’Albania, nonostante il terrore, il caos, la paura, la delusione, la disperazione e gli scontri che ha creato, devo dire che tra gli albanesi la sindrome della delusione è stata meno grave, la psicosi della disperazione è stata generalmente passeggera, mentre la fede nella via della democrazia è stata maggiore che presso altri popoli. Ecco perché il 22 marzo oltre il 72 per cento votò per l’opposizione democratica nel suo complesso e il 65 per cento specificamente per il PD; inoltre, con il sistema maggioritario, essa ottenne 90 seggi in parlamento e conquistò 92 dei 140 seggi. Ecco perché studi seri dimostrano che, nonostante le grandi difficoltà economiche che il paese sta vivendo, la fiducia degli albanesi nella direzione del paese e nella riforma economica è tra le più alte della regione. Ciò dimostra che un popolo che ha sofferto per oltre vent’anni resiste meglio ai profondi sconvolgimenti, ma apprezza anche maggiormente le libertà conquistate. La stabilità politica dell’Albania, indubbiamente la più alta della regione, e il sostegno alle riforme in questo paese sono ancora legati al fatto che la parte migliore delle forze democratiche albanesi è giunta al potere come opposizione riconosciuta, e non come coalizione di massa. Signore e Signori, Le forze di opposizione che sono giunte al potere con le elezioni del 22 marzo hanno ereditato un pesante fardello e

Monaco, 15–17 novembre ’92 Vorrei iniziare il mio intervento a questo simposio esprimendo il mio profondo rispetto, e quello degli albanesi, per Franz Jozef Shtraus, quel grande statista tedesco che, nove anni fa, partì dalla capitale della Baviera per incontrare, nell’estremo angolo dei Balcani, un popolo antichissimo e risoluto, che allora viveva nell’oscurità della propria storia. Il suo arrivo in Albania poteva apparire a molti suoi contemporanei un viaggio paradossale, ma per noi albanesi, che vivevamo l’isolamento più profondo, egli giunse come un raggio di luce, un raggio di speranza, con una grande missione, perché il messaggio che portò era ancora più grande. Lo riassumerei in due parole: l’Europa non vi ha dimenticati. Nove anni dopo gli albanesi conquistarono la libertà e, il 23 marzo di quest’anno, i loro rappresentanti liberi gridarono: «Liberi, con gratitudine, Europa, non ti abbiamo dimenticata». Il loro illustre amico bavarese non era più con loro. La loro vittoria, che era anche la sua, lo avrebbe reso molto felice. Ma gli albanesi vogliono molto bene ai propri amici, e perciò onoreranno sempre Shtraus. Signore e Signori, In generale, i popoli antichi hanno una lunga storia colma di profondi sconvolgimenti e drammi terribili, che testimoniano il grado della loro resilienza. Questo vale anche per gli albanesi, che hanno indubbiamente avuto una delle storie più difficili. Ma noi non siamo la storia e non intendiamo fermarci qui, perché voglio sottolineare che, tra le molte invasioni e sofferenze che abbiamo attraversato, l’occupazione comunista è stata per noi estremamente brutale, la più brutale d’Europa. Permettetemi di ricordarvi che in nessun altro luogo d’Europa la libertà di parola e di pensiero ha avuto un prezzo più alto; le prigioni e i campi di concentramento per centinaia di migliaia di albanesi; l’isolamento profondo, la collettivizzazione totale e la disinformazione degli albanesi sotto la dittatura comunista albanese. Centinaia e migliaia di bunker riempirono i villaggi, le colline e le montagne dell’Albania, dimostrando chiaramente che la notte comunista albanese era la notte oscura di un uomo. Eppure neanche l’Albania, «bunker del socialismo», riuscì a resistere alla penetrazione dei principi di Helsinki, che, grazie allo spirito della democrazia, avrebbero dovuto minare da un giorno all’altro il potere dei dittatori e delle dittature in Europa. Furono questi principi, l’ascesa al potere di Gorbaciov e i cambiamenti nei paesi dell’Est, ma soprattutto la caduta del Muro di Berlino e della Cortina di ferro, a spingere molti intellettuali albanesi a chiedere la libertà di parola e, nel 1990, a rivendicare apertamente le libertà fondamentali dell’individuo. Nel frattempo, gli operai di Kavaja, Shkodër e Fier scesero in strada in manifestazioni anticomuniste, durante le quali vi furono uccisioni e la bandiera nazionale venne issata in prima fila; forse continuarono a sostenere l’isolamento. In queste condizioni, il 1º settembre 1990 gli studenti dell’Università di Tirana, insieme alla decisione del Presidente del XII congresso del PPSH di non consentire il pluralismo, scesero in strada per una potente manifestazione e, sostenuti da intellettuali e lavoratori, fondarono il Partito Democratico, il primo partito di opposizione in Albania, che infine divenne un partito di massa, sfondando la distruzione, le esplosioni e il terrore del PPSH. Il PD fu fondato come partito dei diritti e delle libertà fondamentali dell’individuo. Inserì nel proprio programma i principi fondamentali dello «Stato di diritto», delle libertà fondamentali dell’uomo e del pluralismo politico. Il suo programma fu ampiamente sottoscritto, ma il grande sostegno popolare di cui godeva e l’ampiezza e la generalità della comunità che lo sottoscriveva fecero sì che i metodi sistematici e antidemocratici impiegati dal PPSH contro di essa ci piombassero addosso come una pioggia di arresti e incarcerazioni. Per frenare la sua crescita nel paese e nella società, il PPSH ricorse a una violenza brutale, cercò di uccidere e mobilitò tutta l’ostilità dei paesi passivi per assicurare la vittoria del partito il 31 marzo.

vecchio. Sul piano legislativo il vuoto era enorme, e perciò il parlamento albanese si impegnò attivamente ad approvare una legislazione interamente basata sui principi dell’Atto finale di Helsinki e della Carta dell’ONU. I grandi obiettivi del nuovo Stato sono la creazione di istituzioni democratiche, la costruzione dell’economia di mercato, lo Stato di diritto e il pieno rispetto dei diritti e delle libertà dell’individuo. I. Libertà di pensiero e di espressione. Oggi in Albania nessuno è perseguitato per le proprie idee; esistono una stampa indipendente e una stampa libera, decine di giornali privati. È vero che in migliaia di casi la stampa pubblica notizie inesatte e persino calunnie, insulti e accuse infondate. Questo dissenso e questo fenomeno danneggiano la stampa stessa, perché gli studi mostrano che molte persone non hanno più fiducia in essa. Manca una legge sulla stampa; alcuni ne chiedono un quadro normativo diverso. Ma credo che questa situazione sia transitoria. Mi sembra una catarsi, durante la quale la psicologia, la fraseologia, la terminologia, il pensiero e, perché no, i concetti delle persone si stanno liberando del vecchio per essere sostituiti da quelli nuovi, e questo processo è già cominciato. II. Libertà di religione. In Albania, come in nessun altro paese del mondo, convivono in completa armonia tre religioni principali e numerose sette religiose. È un’antica tradizione albanese che continua a svilupparsi. Esprime la grande tolleranza della società albanese ed è un grande patrimonio culturale. Credo che in questo modo offriamo all’Europa e a tutta l’umanità un prezioso messaggio spirituale. III. Libertà di riunione e associazione. Sono stati creati e continuano a nascere numerosi partiti e organizzazioni, che costituiscono un ampio spettro del pluralismo albanese. Tutti sono liberi di fondare un partito, iscriversi a un partito, cambiare partito o restarne fuori. IV. Libertà della proprietà privata. La privatizzazione dell’economia centralizzata e collettivista è il pilastro principale della nostra riforma economica. Sul piano politico, invece di formare un governo monopartitico, cosa che i risultati elettorali ci avrebbero pienamente consentito, abbiamo preferito un governo di coalizione, nel quale il 35 per cento dei membri appartiene alla PSD, alla PR e agli intellettuali liberi e indipendenti. La scelta delle basi del potere del governo in questione ha rispettato il pluralismo e ha permesso di coinvolgere nella nuova amministrazione statale, sottoposta a una profonda riforma, intellettuali capaci e qualificati appartenenti a diverse correnti politiche. Inoltre, per istituire un governo locale democratico in tutto il paese, abbiamo deciso di indire elezioni locali, che coincisero con l’inizio della riforma economica. Le elezioni avrebbero potuto essere rinviate, ma una piramide del potere con autorità centrali elette a suffragio libero e autorità locali nominate sarebbe stata come un corpo menomato e sempre ricurvo, con la società divisa. Avviare la riforma avrebbe approfondito le disparità in agricoltura e le cause della crisi dell’economia albanese. In queste condizioni decidemmo di avviare la riforma e di tenere anche le elezioni. Accettammo di perdere una percentuale di voti a causa delle conseguenze impopolari della riforma, ma anche questa volta vinse la democrazia, perché ormai sia il potere centrale sia quello locale erano stati eletti a suffragio libero. Il 26 luglio furono eletti i capi delle comuni e dei comuni urbani. In realtà, i modelli delle comuni e dei comuni urbani in Albania sono nuovi, ma sono istituzioni democratiche. Sul piano economico stiamo realizzando una riforma economica profonda e radicale, come via necessaria per sostituire l’economia centralizzata con un’economia di mercato. Il governo albanese, in collaborazione con il FMI, ha elaborato un programma che prevede misure economiche che interessano quasi tutte le strutture della vita del paese. In questo ambito, [testo poco chiaro] e gli altri paesi del mondo. Il governo albanese è inoltre sostenuto nella riforma dalla Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo e dalla Banca Mondiale. Queste istituzioni si sono impegnate ad aiutare l’Albania e a sostenere le politiche di riforma. Anche in questi ambiti svilupperemo presto la necessaria esperienza. Per quanto riguarda la situazione e l’azione, consapevoli che una riforma economica profonda e radicale è la via necessaria per sostituire l’economia centralizzata con quella di mercato, il governo albanese ha elaborato in collaborazione con il FMI un programma che prevede misure economiche riguardanti quasi tutte le strutture della vita del paese. Ci siamo impegnati ad aumentare il livello di vita attraverso la liberalizzazione dei prezzi, misure fiscali ecc. Ma abbiamo avviato la riforma in condizioni in cui nel paese c’era [testo poco chiaro]. Benché si sapesse che l’economia albanese, a causa delle tecnologie obsolete, della mancanza di materie prime e del sottoutilizzo delle linee produttive, funzionava all’80 per cento [testo poco chiaro], l’inflazione aumentava del 15 per cento al mese e la proprietà privata [testo poco chiaro] in un mese. Da due a quattro ore di lavoro di un operaio nei paesi occidentali [testo poco chiaro]. Ma il programma economico del governo è stato molto apprezzato e ha ricevuto l’attenzione del FMI, della CE, del G-24, degli Stati Uniti e dei paesi e delle istituzioni democratiche d’Europa. È rigoroso e impopolare; riduce il livello di vita e aumenta la disoccupazione, ma siamo determinati ad attuarlo integralmente. Perciò ho firmato l’accordo Stand-by con il FMI e lo attueremo con rigore, nonostante i sacrifici che comporta. Desidero sottolineare che il suo successo dipende certamente, anzitutto, dal lavoro degli albanesi, ma non sarà possibile realizzarlo senza l’aiuto del FMI, della Banca Mondiale, della CE, del G-24 e degli amici di tutto il mondo. Spero e credo che la Germania nel suo complesso e la Baviera in particolare ci aiuteranno maggiormente in futuro. I pilastri principali della nostra riforma economica sono: a - il controllo dell’inflazione, che aumentava del 15 per cento al mese. A tal fine siamo passati dal cambio fisso a quello fluttuante e abbiamo liberalizzato i tassi d’interesse. Queste e altre misure hanno fatto sì che, in tre mesi, l’inflazione mensile scendesse al ... per cento. b - Per ripristinare gli incentivi alla produzione abbiamo liberalizzato la stragrande maggioranza dei prezzi dei prodotti agricoli e industriali. La liberalizzazione dei prezzi e il controllo dell’inflazione che stiamo attuando hanno prodotto i primi segnali positivi: la produzione è aumentata nella stragrande maggioranza delle imprese, il suo calo si è arrestato e ha cominciato a crescere leggermente. c - La privatizzazione, pilastro principale della nostra riforma economica. Questo processo è decisivo per il successo della riforma, per smantellare la struttura economica del vecchio Stato e le vecchie forme di gestione centralizzata, creare nuovi proprietari, privatizzare le piccole imprese, liberare gli individui e le aziende dalla mentalità collettivista e anticapitalista e accogliere rapidamente gli investitori. A tal fine il governo ha avviato un programma di privatizzazione su vasta scala. Finora è stato privatizzato circa l’85 per cento delle terre in Albania; nei prossimi giorni il parlamento promuoverà la legge per la completa privatizzazione delle abitazioni. Il processo sarà presto esteso anche ai trasporti, al commercio, all’industria e alla produzione. Posso dirvi che il settore privato in Albania non si sta sviluppando lentamente: è già responsabile di circa il 45 per cento delle importazioni e delle esportazioni albanesi e credo che crescerà anche direttamente. Una grande difficoltà per noi è però la mancanza di risorse finanziarie per realizzarlo rapidamente. d - Investimenti esteri. La collocazione in una zona ad alto rischio, le profonde tracce dell’isolamento e la mancanza di esperienza sviluppata in questo campo sono fattori che li scoraggiano. Ciononostante, crediamo che l’Albania offra grandi opportunità agli investimenti esteri: pace sociale, persone forti e laboriose, ospitali e rispettose, con un livello soddisfacente di istruzione e qualificazione. Il paese stesso possiede inoltre abbondanti risorse naturali e la nuova legislazione sugli investimenti è piuttosto liberale. Vi assicuro che in Albania nessuno perderà il denaro investito. d - Cultura. La società postcomunista deve sviluppare e imparare la democrazia; in questo processo lo sviluppo della cultura nel suo complesso, e in particolare di quella democratica, è di grande importanza. Sebbene sia stata la prima a resistere alle dittature, la cultura ha subito profondi sconvolgimenti nella società postcomunista, ma la sua liberazione e il suo sviluppo sono fondamentali per lo sviluppo della democrazia di un paese. La società postdittatoriale è piena di [testo poco chiaro], psicologie, pratiche e [testo poco chiaro], il cui antidoto risiede nei valori normativi dello spirito umano che, proprio come il DNA, può e deve essere preservato, insieme ai suoi filamenti: i valori positivi creati nel corso dei millenni. In conclusione, nei suoi sette mesi di governo, il governo democratico in Albania ha assicurato un inizio sicuro e alcuni primi risultati positivi: si stanno creando istituzioni democratiche, l’ordine pubblico e la tranquillità si sono stabilizzati, la riforma economica è iniziata, la vita culturale ha cominciato a rivitalizzarsi e, cosa più importante, sembra crescere ciò che attraversa il pensiero degli albanesi, ossia la fiducia nella riforma. Tutto ciò che ho detto dimostra che siamo all’inizio e che questi pochi risultati, forse modesti, sono incoraggianti per il cammino della democrazia, che è davvero difficile, ma quando lo si percorre [testo poco chiaro]. Signore e Signori, Le difficoltà che stiamo vivendo in Albania sulla strada verso l’Europa sono davvero grandi. Ma un pericolo ancora maggiore minaccia la nuova democrazia albanese: [testo poco chiaro] l’Albania e il popolo albanese nel suo complesso. È il pericolo di restare invischiati con l’ultima dittatura d’Europa, la dittatura di Milosheviç, che, a quanto pare, per realizzare la Grande Serbia è determinata a dirigersi, come in passato, verso una guerra balcanica. L’intero conflitto in Jugoslavia ha avuto e ha tuttora come causa principale la politica adottata da Milosheviç per risolvere la questione nazionale attraverso la pulizia etnica di quel popolo. In queste circostanze ci si può aspettare la negazione dei diritti umani e l’espropriazione di due milioni di albanesi che vivono nelle loro terre ancestrali. Gli sviluppi drammatici in Bosnia sono estremamente tragici. (Continua a pagina 4) 1

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