DAL DISCORSO DEL SIGNOR BERISHA AL VERTICE DEL CONSIGLIO D’EUROPA TENUTOSI A VIENNA L’8-9 OTTOBRE 1993 Il Vertice di Vienna, con la partecipazione dei Capi di Stato o di Governo degli Stati membri del Consiglio d’Europa, è stato il primo vertice di questo livello nella storia del Consiglio. I principi di questa riunione si sono concentrati su due linee principali: 1. Il ruolo del Consiglio d’Europa nella nuova Europa; e 2. Gli sforzi per rafforzare la democrazia, il rispetto dei diritti umani e il rafforzamento dello Stato di diritto. Al Vertice sono stati invitati anche gli Stati che avevano chiesto di diventare membri del Consiglio d’Europa, come Albania, Bielorussia, Croazia, Lettonia, Moldavia, Russia e Ucraina. Nel corso dei due giorni di lavori del Vertice si è tenuta una sessione speciale con la partecipazione dei suddetti Stati non membri. In questa sessione, i capi delle delegazioni degli Stati non membri hanno presentato la situazione nei loro Paesi alla luce dei criteri di ammissione al Consiglio d’Europa, vale a dire: 1. lo sviluppo della democrazia e le elezioni libere; 2. il rispetto dei diritti umani e delle minoranze; 3. l’instaurazione dello Stato di diritto. In questa sessione è intervenuto anche il nostro Presidente, il signor Berisha. Qui di seguito pubblichiamo alcuni brani del suo discorso. L’intera riforma in Albania ha avuto e continua ad avere come obiettivo la costruzione dello Stato di diritto e dell’economia di mercato. Per realizzare questi obiettivi vitali per il destino del Paese, il Paese si è impegnato in profonde riforme politiche, legislative, istituzionali ed economiche. Così, sul piano politico, oggi in Albania vi sono tre sviluppi positivi: Primo, il potere centrale e quello locale sono eletti con voti liberi; Secondo, il pluralismo politico si è consolidato e continua a consolidarsi sempre di più. Decine e decine di partiti dell’arco parlamentare ed extraparlamentare, decine di associazioni e organizzazioni non governative completano lo spettro del pluralismo politico in Albania; Terzo, un importante risultato è stata la sostituzione della vecchia nomenklatura e degli apparatchik con nuovi attivisti e dipendenti. Sul piano legislativo, oggi l’Albania ha, sotto forma di leggi costituzionali, oltre il 95 per cento di una Costituzione parlamentare albanese e ha approvato decine e centinaia di leggi che garantiscono lo sviluppo dello Stato di diritto e dell’economia di mercato. In questo ambito, il Consiglio d’Europa e la sua missione a Tirana, «Task Force Albania», hanno avuto grande importanza per l’Albania, e gliene siamo molto grati. Tra queste leggi, che sono di standard europeo, le più fondamentali … le piccole e medie [imprese] sono state privatizzate. La crescita della produzione quest’anno è la più alta d’Europa, circa l’8 per cento, ed è stato firmato un accordo di cooperazione a medio termine con il FMI. Da tutto ciò risulta che la riforma in Albania è stata un vero successo e che raggiunto nella libertà, ampliando la libertà. Ma l’intero successo della riforma è dovuto a due fattori: Primo, il coraggio degli albanesi, che hanno accettato grandi sofferenze e sacrifici, caratteristici della terapia d’urto e della costruzione di un’economia sociale di mercato; Secondo, il grande aiuto della Comunità Europea, degli Stati membri del Consiglio d’Europa e di altri Paesi amici. Il signor Berisha ha espresso profonda gratitudine a tutti i governi, le istituzioni e i Paesi che ci hanno aiutato. Ha espresso particolare gratitudine a tutti i cittadini d’Europa che hanno pagato le tasse e che hanno condiviso con gli albanesi, in questo difficile periodo della loro storia, il frutto del loro lavoro proveniente dalle tasse: centinaia e centinaia di milioni di dollari. Dopo che il signor Berisha ebbe terminato il suo discorso, la signora Çuderu, capo della delegazione greca, chiese di intervenire e sollevò la questione dei diritti della minoranza greca in Albania. In risposta, il Presidente ringraziò ancora una volta il popolo greco, il governo greco e la Grecia per il grande aiuto fornito all’Albania in questo difficile periodo. Assicurò il capo della delegazione e tutti gli Stati membri del Consiglio d’Europa che la nostra gratitudine per questo aiuto resta incrollabile. Espresse poi preoccupazione per il fatto che fosse stata sollevata un momento in cui l’Albania è impegnata e ha compiuto sforzi concreti per rispettarne i diritti. Richiamò l’attenzione del Presidente e di tutti gli Stati partecipanti sul fatto che paragonare la questione del Kosovo a quella della minoranza greca in Albania è molto pericoloso e mira ad agevolare Millosheviç in nome dell’alleanza serbo-greca, che crea tensioni nella regione balcanica. Pertanto, qualsiasi tentativo di politicizzare la questione della minoranza non è soltanto irrealistico, ma non giova neppure alla situazione nella regione. Per quanto riguarda i diritti della minoranza greca in Albania, di recente l’Alto Commissario per le Minoranze, il signor Van der Stoel, ha presentato il suo rapporto, che è imparziale e non parla di violazioni dei diritti della minoranza. Quanto al suo diritto all’istruzione, ha spiegato che l’Albania non ha chiuso le scuole per le minoranze; al contrario, mantiene aperte classi anche con soli due alunni, cosa che oggi comporta dei costi per l’Albania. Inoltre, quando incontrò il signor Micotaqis ad Ankara, questi lo ringraziò e disse di essere molto soddisfatto della situazione della minoranza greca in Albania. Eppure, stranamente, due mesi dopo, nella sua dichiarazione sostenne il contrario, dipingendo la minoranza come oppressa. Il Presidente auspicò che tali posizioni fossero soltanto riflessi della campagna elettorale e non rappresentassero il vero clima dei rapporti tra Albania e Grecia. Gli albanesi hanno più che sufficienti ragioni per essere buoni vicini della Grecia. ...e le relazioni tra essa e la Grecia. Sul piano legislativo, oggi l’Albania ha come leggi costituzionali oltre il 95 per cento della la sua missione a Tirana, «Task Force Albania», hanno fornito un grande aiuto all’Albania, per il quale siamo molto riconoscenti. Tra queste leggi, che sono conformi agli standard europei, la più fondamentale è senza dubbio la Carta dei diritti umani, che oggi è tra le più avanzate. Ma ciò che conta di più è che oggi in Albania le libertà e i diritti umani non solo sono tutelati nella vita quotidiana, ma si stanno ampliando e continueranno ad ampliarsi ogni giorno. Oggi, dunque, agli albanesi sono pienamente garantite la libertà di pensiero e la sua espressione; il Paese ha il maggior numero di giornali privati pro capite in Europa. È un Paese di libertà religiosa e tolleranza religiosa. Gli albanesi si spostano ovunque senza ostacoli da parte delle autorità del Paese e godono pienamente del diritto alla libera iniziativa. Gli albanesi godono di questi diritti senza alcuna discriminazione. Anche la minoranza ha avuto le proprie associazioni, la stampa libera e le scuole, e pratica la propria religione; le sono garantiti lo sviluppo e il rafforzamento della propria identità etnica. D’altra parte, ritengo che l’Albania sia un esempio nello sviluppo della sua integrazione con la maggioranza. Proprio per queste ragioni, la minoranza ha deputati, ministri, ambasciatori e giudici candidati da altri partiti. In Albania, per essere assunti o eletti non si chiede la nazionalità, ma soltanto la cittadinanza. Ciononostante, il governo greco, con la sua politica volta ad accrescere la tensione nei Balcani meridionali, sta facendo molto e strumentalizza la minoranza greca in Albania. A questo proposito, il signor Van der Stoel e il suo rapporto hanno detto la verità su questa minoranza. Sul piano istituzionale, l’Albania ha compiuto grandi passi avanti nella costruzione di un sistema giudiziario indipendente e nella formazione dei giuristi; la Corte costituzionale è stata istituita per la prima volta; tutte le istituzioni statali sono state sottoposte a una riforma profonda e trasparente: l’Esercito, la polizia, lo SHIK, la diplomazia, ecc. Sul piano economico, l’Albania ha avviato la riforma in condizioni di grande devastazione, con la produzione completamente paralizzata e un’inflazione galoppante. Oggi, dopo 18 mesi, l’inflazione è scesa all’1,3 per cento, i prezzi sono stati liberalizzati, il lek si mantiene stabile, la terra è stata privatizzata e gli appartamenti sono in corso di privatizzazione. Anche il commercio e i trasporti sono stati privatizzati e, infine, 300 impre- [continua a pagina 6]

con i Capi di Stato o di Governo e i Ministri degli Esteri di vari Paesi durante il Vertice di Vienna (8-9 ottobre 1993) Il primo incontro del signor Berisha è stato con il Presidente dell’Austria, il signor Klestil. Nel corso dell’incontro, il signor Berisha ha espresso le sue opinioni sulla crisi nei Balcani, sottolineando che l’attuale piano di divisione della Bosnia-Erzegovina giustifica la pulizia etnica e le occupazioni compiute dai serbi. Ha espresso particolare preoccupazione per la repressione sempre crescente degli albanesi in Kosovo e per il pericolo che Millosheviçi faccia scoppiare un conflitto in Kosovo a causa della passività mostrata dalla comunità internazionale. È stata poi presentata una breve panoramica sull’andamento della riforma economica in Albania. Infine, ha chiesto il sostegno dell’Austria per intensificare le relazioni bilaterali. Da parte sua, il signor Klestil ha espresso l’opinione che l’Albania soddisfa i criteri per l’adesione al Consiglio d’Europa, il signor Martine[z?]. In questo incontro, il signor Berisha ha insistito affinché l’Albania entri al più presto nel Consiglio d’Europa, poiché ha soddisfatto tutte le condizioni per l’adesione. Il signor Martinez ha detto al signor Berisha di essere d’accordo sul fatto che l’Albania abbia soddisfatto tutte le condizioni per l’adesione, ma che occorre un certo periodo procedurale per portare a termine l’adesione, legato al lavoro delle commissioni, delle sottocommissioni e alla stesura dei rapporti del Consiglio d’Europa. In seguito, il signor Berisha ha incontrato il Ministro degli Affari Esteri austriaco, il signor Mok, che ha ringraziato per il grande sostegno dato all’Albania; ha poi ribadito le sue preoccupazioni per la crisi nella regione balcanica e per il rischio di una guerra in Kosovo. Dopo questo breve colloquio, l’incontro con il signor Mok è proseguito a quattr’occhi. In un altro incontro con la Primo Ministro turca, la signora Çiler, il signor Berisha ha ringraziato la Turchia per il grande aiuto fornito all’Albania e per il suo sostegno a ... Non lascia che … [il testo in alto è tagliato] … compromettente. Consiglio d’Europa e che concorda pienamente con le opinioni del signor Berisha sulla crisi nei Balcani, in particolare sulla questione del Kosovo. Ha inoltre confermato che l’Austria continuerà a mantenere la posizione già nota sulle questioni summenzionate. Ha promesso inoltre il proprio sostegno sia all’integrazione dell’Albania in Europa sia alla promozione delle relazioni bilaterali, e ha accettato l’invito a visitare l’Albania. Il successivo incontro del signor Berisha è stato con il Primo Ministro dell’Olanda, il signor Lubers. Anche in questo incontro è stata presentata una panoramica degli sviluppi della riforma in Albania, sottolineando che l’Albania aveva soddisfatto tutti i criteri per diventare membro del Consiglio d’Europa. È stato inoltre delineato il punto di vista dell’Albania sulla crisi nella regione, soffermandosi in particolare sulle misure che la comunità internazionale dovrebbe adottare per impedire una possibile estensione della guerra al Kosovo, che sarebbe la conseguenza più inimmaginabile. Il signor Berisha ha suggerito che l’Olanda potrebbe svolgere un ruolo affinché il Consiglio di Sicurezza adotti una risoluzione che renda condizionale l’impiego delle forze della NATO nel caso in cui Millosheviçi faccia scoppiare una guerra in Kosovo. Il signor Berisha, riconoscendo il ruolo del dialogo nella risoluzione dei problemi, ha sottolineato che finora il dialogo in Kosovo è fallito perché i serbi non hanno fatto alcuna concessione agli albanesi. Ha poi chiesto il sostegno dell’Olanda per l’accordo raggiunto tra la CE e il percorso di adesione dell’Albania alla NATO, nonché per promuovere le relazioni e una cooperazione a tutto campo con l’Olanda. Il signor Lubers è stato invitato a visitare l’Albania. Da parte sua, il signor Lubers ha accettato volentieri l’invito e ha promesso di intraprendere iniziative per promuovere la cooperazione e coordinare le azioni tra i due Paesi. Riguardo alla crisi nella regione, il signor Lubers ha espresso la propria opinione sulla proposta del signor Berisha per risolvere la guerra in Kosovo e ha sottolineato che occorre compiere sforzi per superare … [seguito tagliato] … per il grande aiuto che ha fornito e continua a fornire all’Albania e ha chiesto il suo sostegno per sviluppare una cooperazione a tutto campo tra i nostri due Paesi amici. A questo proposito si è posto l’accento sull’abolizione dei visti per i commercianti dei due Paesi e sulla promozione degli investimenti turchi in Albania. La signora Çiler ha parlato dei tradizionali rapporti di amicizia tra la Turchia e l’Albania e dell’aiuto che la Turchia continuerà a fornire all’Albania anche in futuro. È stata poi presentata una panoramica degli sviluppi tra Albania e Turchia e dei passi che la Turchia potrebbe compiere per sostenere l’adesione dell’Albania al Consiglio d’Europa e alla NATO. Infine, il signor Berisha ha invitato la signora Çiler a venire in Albania. In seguito il signor Berisha ha incontrato il Primo Ministro della Slovenia, il signor Dërnovshek. Dopo avergli parlato degli sviluppi democratici in Albania e della situazione nella regione, ha sottolineato l’importanza di sviluppare le relazioni bilaterali tra Albania e Slovenia. Il signor Dërnovshek ha espresso approvazione per la posizione dell’Albania sulla crisi nella regione e sulla questione del Kosovo. Il signor Berisha gli ha rinnovato l’invito a venire in Albania, rivolto anche al Presidente sloveno, il signor Kugan. Il signor Berisha ha incontrato anche il Ministro degli Esteri ungherese, il signor Jezensk, che per prima cosa si è congratulato con il signor Berisha per il rovesciamento della dittatura in Albania e per i successi raggiunti nello sviluppo democratico. Ha inoltre espresso il desiderio di aiutare l’Albania a trovare le vie più proficue per la cooperazione. Da parte sua, il signor Berisha ha espresso preoccupazione per la crisi nei Balcani e per il sostegno che alcune forze in Europa stanno dando ai serbi. Ha sottolineato che Serbia e Macedonia non potranno mai essere un fattore di stabilità. Ha poi chiesto il sostegno dell’Ungheria per l’ingresso dell’Albania nel Consiglio d’Europa. Su questo punto, il signor Jezensk ha detto che l’Albania soddisfa tutti i criteri per entrare nel Consiglio d’Europa e che, a tal fine, avrebbe avuto il sostegno della missione ungherese a Strasburgo. Il giorno successivo, il 9, sono proseguiti gli incontri bilaterali. Presidente dell’Assemblea Parlamen- [continua a pagina 6] …ntare Europea. svedese, il signor Bildt. Durante l’incontro, il signor Berisha ha spiegato dettagliatamente la crisi nella regione e la posizione albanese al riguardo, sottolineando che gli albanesi perseguono una politica di soluzione pacifica «passo dopo passo». Ha chiesto al signor Bildt di unirsi agli sforzi per collegare l’embargo contro la Serbia alla soluzione della questione del Kosovo, come unica via per costringere Millosheviçi ad affrontare seriamente il problema del Kosovo. Altrimenti, Millosheviçi non smetterà di usare i suoi due strumenti per realizzare la Grande Serbia: l’occupazione e la pulizia etnica. Prendendo la parola, il signor Bildt ha dichiarato che avrebbe esaminato la possibilità di adoperarsi per collegare l’embargo alla questione del Kosovo, ma ha assicurato di concordare pienamente con l’idea che Millosheviçi debba essere sottoposto a pressioni e che si debba reagire a ciò che potrebbe aver pianificato per il futuro. In seguito, il signor Bildt ha chiesto al signor Berisha la sua opinione sul rischio che Millosheviçi provochi un conflitto in Kosovo. Il signor Berisha ha risposto sottolineando che il rischio è reale. Rispondendo, il signor Bildt ha ricordato la presenza della Svezia nei Balcani attraverso i suoi osservatori e ha espresso l’opinione che avrebbero valutato la possibilità di un’iniziativa speciale per i Balcani. In seguito, il signor Bildt si è informato sulle relazioni dell’Albania con la Macedonia e la Grecia. Il signor Berisha ha sottolineato la costante benevolenza dell’Albania nei confronti della Macedonia, dimostrata sia dall’atto di riconoscimento della Macedonia da parte dell’Albania sia dalle relazioni concrete che i due Stati intrattengono attualmente. Ha evidenziato la differenza tra la posizione albanese e quella greca sulla questione dell’ammissione della Macedonia alla CSCE. La Grecia, ha aggiunto il signor Berisha, non si è pronunciata per 50 anni contro la «Repubblica di Macedonia» perché essa faceva parte della Jugoslavia e quindi aveva confini comuni con essa. Ciò dimostra che il nome non è la vera ragione della posizione greca, ma che si tratta di obiettivi sciovinisti volti ad avere confini comuni con il suo territorio. L’Albania, invece, persegue un obiettivo umanitario, fondato sull’interesse per gli albanesi che vivono in Macedonia. Rispondendo alla domanda del signor Bildt sulle relazioni dell’Albania con … [continua]

ATENE-GRECIA Egregio signor PAPANDREU, Mi consenta di porgerLe le mie congratulazioni per la Sua vittoria alle elezioni politiche in Grecia e di cogliere questa occasione per esprimere la mia disponibilità a rafforzare la cooperazione tra i nostri due partiti, in quanto partiti al governo, nell’interesse di entrambi i Paesi. Con rispetto, EDUARD SELAMI Presidente del PDSh Tirana, 11.10.1993

Il risultato delle ultime elezioni in Grecia ha segnato un cambiamento di potere. Il PASOK, guidato dal settantacinquenne Andreas Papandreu, ha ottenuto circa il 46 per cento dei voti, mentre il partito «Nuova Democrazia» del Primo Ministro Konstantin Micotaqis ha ottenuto circa il 41 per cento. Al terzo posto si è classificato il partito di Antonis Samaras, ex Ministro degli Esteri di Micotaqis. Papandreu è stato il primo Primo Ministro socialista della Grecia. Vinse le elezioni dell’81 e rimase poi al potere per otto anni. Durante il periodo in cui Papandreu governò, le relazioni tra Albania e Grecia ebbero sviluppi positivi: Papandreu abolì lo stato di guerra che, in modo assurdo, continuava a sussistere da anni tra Albania e Grecia. Anche l’apertura del valico di frontiera di Kakavija sarebbe stata un passo importante nello sviluppo delle relazioni tra i due Paesi. Papandreu lasciò la scena (Continua a pagina 6)