(10 domande e risposte al posto di un’analisi) 1. Com’è il mercato dopo due anni? Per delineare un ritratto veritiero del mercato in Albania, oggi più di ogni altra cosa conta la semplice parola del popolo che l’ha provato sulla propria pelle. Sono passati tanti anni e questa realtà è caratterizzata così: “L’hanno iniziato e finito con tessere annonarie e buoni.” In contrasto con questa espressione, l’oratore mostra il palmo della mano: il mercato di oggi in Albania, dove non manca neppure il “latte liquido” e dove, a poco a poco, soprattutto in alcuni negozi e mercati, si respira davvero aria d’Europa. In contrasto con la dura realtà di ieri—le code, le suppliche ai sindacati di categoria per ottenere un’autorizzazione, un frigorifero, una lavatrice, un televisore; i tentativi pieni di paura di procurarsi una “scatola” per RAI DUE; gli sforzi per tenere in piedi un negozio malridotto, mantenuto in piedi mentre al suo interno cadeva a pezzi, con le sue instabili dimensioni che si estendevano—il mercato di oggi porta nomi molto noti: “Ariston”, “Elco”, “Candy”, “Seleco” e persino il cibo per gatti “Waskis”. E non solo: le code di un tempo si sono trasformate in un numero assai grande di negozi, empori, punti vendita e mercati rumorosi. E, per concludere con un po’ di brio questa “storia”, voglio ricordare a tutti una battuta fatta molti anni fa dall’Artista del Popolo Skender Sallaku a uno degli ex membri del blocco comunista. Quest’ultimo gli chiese in confidenza: “Diresti qualcosa di divertente, compagno Skender?” “Ma sì,” rispose l’artista. “Prima sull’insegna del negozio c’era scritto ‘MACELLAIO’—entravo e trovavo la carne; oggi c’è scritto ‘CARNE’—entro e trovo il macellaio.” NO COMMENT! 2. Chi ha creato questo mercato? Mettendo l’essere umano su un piedistallo, questo primo prodotto della democrazia, e anche della nuova tecnologia occidentale, viene “con 6 mesi di garanzia”. 4. Che cos’è la ricchezza nazionale e come si presenta in Albania? La ricchezza nazionale comprende tutte le risorse attive di un paese che sostengono la vita del suo popolo e le sue prospettive. A questo riguardo, molti beni vengono acquisiti in misura sempre maggiore, soprattutto nei settori in cui gli agricoltori privati hanno aumentato il numero del bestiame e del pollame. È iniziato il processo di rigenerazione degli alberi da frutto e dei vigneti, così come la bella tradizione di piantare alberi lungo i confini dei terreni e delle case. Intanto, nelle città crescono i beni immobili privati, si riparano quelli esistenti e anche altri locali commerciali, ecc. La cosa più importante nel processo di crescita e incremento della ricchezza nazionale è la tendenza ad accrescerla entro i confini dello Stato. 5. Come si presentano gli investimenti in Albania? Gli investimenti in Albania, sia esteri sia nazionali, sono partiti bene se li si considera in rapporto al periodo di transizione. Una caratteristica è che, mentre gli investimenti stranieri nel petrolio sono evidenti e consistenti—il che si giustifica con la natura stessa dell’investimento e dell’investitore—quelli nazionali sono modesti rispetto agli investimenti esteri e spesso poco visibili. In questo rapporto tra investimenti stranieri e nazionali, ciò che merita di essere sottolineato è che, indipendentemente dalle dimensioni, gli investimenti mostrano una tendenza alla crescita, spiegabile anche con la natura stessa del capitale commerciale albanese e dei suoi legami d’investimento. Senza dimenticare neppure per un istante che la ricchezza aumenta ogni giorno, occorrono investimenti nei settori più importanti. Chiarire le ambiguità mostrerà che la mancanza di un quadro giuridico non è un ostacolo grave per gli investitori stranieri. Più di ogni altra cosa, gli investimenti stranieri in Albania sono ostacolati dalla scarsa conoscenza della legislazione albanese, dalla propaganda unilaterale degli organi d’informazione nei paesi dell’Europa occidentale, dalla manipolazione delle informazioni sulla situazione tesa nei Balcani, ecc., ecc. Non sono più rari i casi in cui molti stranieri ammettono con stupore di non avere un’idea chiara dell’Albania e, ancor meno, della sua legislazione. Ciò che è sconosciuto fa paura e giustifica ogni genere di pretesa, comprese quelle secondo cui non esisterebbe il necessario quadro giuridico. 8. Che ruolo svolge oggi la burocrazia statale? Oggi la burocrazia statale svolge un ruolo negativo nell’opinione pubblica per quanto riguarda la comprensione e l’applicazione della legge, ma tale ruolo viene sempre più limitato in conseguenza della trasformazione della proprietà. La privatizzazione, processo di grande importanza nell’ambito della riforma economica, crea nuove condizioni non solo per limitare il campo d’azione della burocrazia, ma anche per la riforma istituzionale, contribuendo a chiarire sempre più il concetto di Stato e di legge. La privatizzazione in generale e la proprietà privata in particolare sono le leve di Archimede per limitare gli effetti negativi della burocrazia statale in campo economico. 9. Qual è oggi il rapporto politico-economico? La riforma economica e l’economia di mercato che essa mira a realizzare hanno naturalmente fatto «Skender?» «Sì, eccomi», aveva risposto l’artista «Prima sull’insegna del negozio c’era scritto: “MACELLAIO”: entri e trovi la carne; oggi invece c’è scritto: “CARNE”: entri e trovi Mettendo la libertà dell’uomo su un piedistallo — come primo prodotto anche di una democrazia fragile come quella albanese — questo mercato è stato creato da persone libere. Gli uomini meritano molta riconoscenza; vanno menzionati soprattutto i rifugiati con i loro pacchi, i «teppisti» che attraversarono il confine greco con la testa nel sacco e i pionieri della rotta «Malev», che portavano in sacchi merci varie dal «Mercato dei Polacchi» di Butapest. Alla fine riuscirono a instaurare ampi rapporti commerciali, dapprima con Grecia, Macedonia, Bulgaria, Turchia e Romania e infine con i paesi dell’Europa occidentale, come Italia, Francia, Germania e oltre, creando un’«Albania aperta» e il primo capitale commerciale albanese. A poco a poco, esso si combinò con il capitale straniero, creando le condizioni per il mercato delle costruzioni, le riparazioni e costruzioni di case, i ristoranti, gli alberghi e, infine, le discoteche e le sale di intrattenimento. Al termine di questa attività nacque e si sviluppò anche una potente attività di cambio valuta, che ancora oggi fa concorrenza alle banche statali, mostrando a quanto pare la competenza che la libertà dell’uomo libero porta con sé nelle condizioni di un’economia di libero mercato. Senza esagerare affatto, possiamo dire che anche nella costruzione dell’economia gli albanesi si sono distinti ancora una volta per l’eroismo collettivo, nel corso di tutta la storia. 3. Chi ha contribuito maggiormente alla situazione in cui ci troviamo oggi? Senza negare gli aiuti della Comunità Europea e gli altri aiuti che salvarono il popolo albanese nel biennio 1991-1993, l’iniziativa e il contributo attivo degli stessi albanesi hanno avuto, hanno e continueranno ad avere il ruolo principale, offrendo naturalmente molte ragioni per giustificare tale contributo. Il capitale commerciale albanese non poteva e non può essere un capitale commerciale latente. E se facciamo riferimento al grande economista inglese Adam Smith e agli effetti della ricchezza, capiremo che libertà e ricchezza non conoscono paternalismo. In economia, il rispetto per chi ti ha aiutato si manifesta mostrando quanto hai ricavato dall’aiuto e come lo ricompenserai. Per comprendere bene questo punto, presentiamo dunque un’altra testimonianza relativa alla conclusione finanziaria raggiunta. In questo caso si parla del capitale straniero: di chi ha investito in Albania e di chi ha avuto e ha tuttora rapporti commerciali con l’Albania. Non vi è dubbio che, rispetto al contributo fornito, il capitale straniero abbia tratto maggiori benefici di quello albanese. Per capire più chiaramente questa affermazione, facciamo riferimento alle parole di un commerciante di birra, «Kruna»: «Solo con i ricavi che otteniamo da tutto ciò che c’è in Albania, la fabbrica di birra “Kruna” ha acquistato ... investitori stranieri e ... l’aiuto degli investimenti stranieri e degli investimenti nazionali; ciò che vale la pena sottolineare è il rapporto tra investimenti stranieri e investimenti nazionali, e investimenti stranieri e rapporto tra investimenti stranieri e rapporto tra investimenti stranieri e rapporto tra investimenti stranieri e rapporto tra investimenti stranieri e investimenti nazionali. [Parte del testo tra le colonne illeggibile.] ... investitori. Senza dimenticare neanche per un istante che la ricchezza cresce ogni giorno, bisogna dire che l’Albania, con le sue risorse, è un terreno dalle prospettive interessanti per gli investitori stranieri e nazionali, soprattutto nel turismo, dove a ogni famiglia spettano circa 70 m² di costa. Gli investimenti realizzati finora sono più o meno il risultato di tutti i fattori economici e geografici e, in misura minore, di quelli politici. 6. Qual è stato il ruolo delle banche e quale dovrebbe essere d’ora in poi? Il sistema bancario, pur essendo dotato del quadro giuridico necessario, purtroppo è ancora in ritardo rispetto all’economia di mercato. Oltre ai fattori noti che influenzano questa situazione del sistema bancario, ha un impatto considerevole la mancanza di concorrenza nel settore bancario, cioè l’assenza di banche private, che creerebbero una nuova situazione per gli investimenti in generale e per quelli stranieri in particolare. Le banche private in Albania saranno la «ouverture» del capitale straniero e degli investimenti. Inoltre, nell’ambito del sistema bancario, le banche private sarebbero un indicatore dell’approfondimento della riforma economica. La riforma economica del sistema bancario ha riguardato soltanto l’aspetto formale del lavoro e del ruolo delle banche, non la loro sostanza. Il ruolo delle banche, tenendo conto anche della possibilità di banche private, sarà decisivo per il progresso della riforma e per la costruzione dell’economia di mercato. A partire dal 1994, il ruolo delle banche non sarà più quello di gigantesche casseforti, bensì quello di potenti motori nel campo degli investimenti. Oggi si chiede alle banche di passare all’avanguardia della riforma economica. Per comprendere il ruolo moderno delle banche in Albania, ricordiamo per un momento il credito bancario e i suoi problemi complessi. 7. Sono fondate le affermazioni secondo cui in Albania non esiste il quadro giuridico necessario? Per dare una risposta precisa sull’esistenza in Albania del quadro giuridico necessario, non basta menzionare che abbiamo una legge che promuove gli investimenti stranieri, una normativa fiscale attraente per gli investimenti stranieri, risorse sotterranee e di superficie, eccetera: elementi davvero essenziali, seri e convincenti per tutti. In questo caso, la questione è che servono alcuni cambiamenti rispetto a quanto previsto finora. In primo luogo, non bisogna dimenticare l’ordine esistente in Albania, frutto del lavoro degli albanesi e degli investitori stranieri. ... e l’economia di mercato a cui essa mira hanno naturalmente provocato grandi cambiamenti anche nel rapporto politico-economico. Ma, senza dimenticare i 50 anni in cui la politica ha dominato l’economia, è chiaro che il rapporto politico-economico non è ancora stato trasformato come dovrebbe. Il fatto amaro dei 50 anni in cui, per gli interessi di un partito, furono sacrificati gli interessi nazionali mostra chiaramente anche oggi le ragioni che spinsero alcuni a opporsi alla riforma. L’atteggiamento nei confronti della riforma economica è la caratteristica fondamentale del rapporto politico-economico. L’esperienza della Spagna, oggi raccomandata dagli specialisti internazionali più autorevoli ai paesi in transizione verso l’economia di mercato, mostra come i partiti politici raggiunsero un consenso e convennero di mettere gli interessi nazionali al di sopra di quelli di partito, dando quindi priorità alla riforma economica, che portò la Spagna nel grembo dell’Europa unita. 10. Perché l’Albania ha indicatori migliori di altri paesi dell’Europa orientale nell’avanzamento della riforma economica? In nessun altro luogo, come in Albania, la libertà umana e la sua iniziativa furono limitate. E se il concetto di libertà umana è molto ampio per portata e per le discipline scientifiche che lo affrontano, non bisogna dimenticare che la libertà comprende anche l’iniziativa privata. E perché servirebbero tanti commenti per mostrare che cosa può fare oggi un contadino che possiede la propria terra, quando anni fa non gli permettevano neppure di allevare una gallina, il negozio di cereali gli sembrava un lusso e il commerciante era considerato una sorta di anima tormentata, autorizzata a tenere una pecora; oppure una capra o un agnello, un maiale o una scrofa? Gli albanesi, ai quali era stata limitata e impedita l’iniziativa privata, avevano una ragione in più degli altri per esercitare la libertà in tutti i campi, soprattutto sullo sfondo di una povertà dolorosa. Non c’è dubbio che l’iniziativa privata, uno degli strumenti più potenti della libertà umana, il suo stesso motore, farà avanzare la riforma, il mercato e la libertà umana stessa. Ecco perché l’iniziativa privata ha bisogno di un campo d’azione libero in tutti i settori dell’economia. Oggi anche coloro che ieri la negavano ne godono i benefici. E non è cosa da poco. È il risultato della riforma economica, che sta dando vita alla libertà umana. KASEM SERENI Economista

TIRANA—La potente azienda tedesca “SIEMENS”, che è in joint venture con un’altra azienda austriaca, realizzerà la ristrutturazione dell’aeroporto di Rinas. Qualche tempo fa è stata dichiarata vincitrice della gara d’appalto organizzata dal Ministero dei Trasporti, alla quale hanno partecipato circa 15 aziende straniere. Il direttore dell’aviazione civile presso il Ministero dei Trasporti, Perparim Zuna, ha dichiarato all’ATSH che il contratto con l’azienda tedesca sarà concluso entro il 15 gennaio e che i lavori potrebbero iniziare a marzo. L’attuazione del progetto, suddiviso in due fasi, richiederà 21 mesi e comprenderà la ristrutturazione dei sistemi di navigazione di Rinas. La prima fase è quella d’emergenza, volta a soddisfare gli standard tecnici di sicurezza dell’aeroporto; la seconda ne prevede un ulteriore ampliamento, per raggiungere gli standard internazionali. Le condizioni attuali dell’aeroporto lasciano molto a desiderare dal punto di vista tecnico. Attualmente sulle piste di Rinas non possono atterrare aerei di peso superiore a 150 tonnellate. La riuscita attuazione del progetto consentirà l’atterraggio all’aeroporto di Rinas di aeromobili di ogni tipo, senza alcuna limitazione.

È stato privatizzato il 97 per cento delle abitazioni in tutto il paese. tutto il paese. Gli specialisti del Ministero delle Costruzioni hanno dichiarato all’ATSH che, dopo l’approvazione della legge pertinente alla fine del 1992, la privatizzazione delle abitazioni è stata l’attività principale di questo Ministero. Le entrate provenienti da questo settore sono aumentate, ma in questo settore attraverso l’Ente Nazionale per l’Edilizia Abitativa, istituito nel gennaio 1993 con una decisione del Consiglio dei Ministri per dirigere la politica abitativa nel nostro paese. Con i prestiti ottenuti dalle nostre banche sono stati finanziati 4.000 appartamenti, mentre per circa altri 4.500 appartamenti in costruzione sono stati assicurati finanziamenti della Banca Mondiale per 15 milioni di dollari. Con le entrate riscosse dalla privatizzazione è stata finanziata la parte restante delle abitazioni in costruzione e, contemporaneamente, è iniziata la costruzione di nuove abitazioni. La legge sulla privatizzazione delle abitazioni, insieme agli altri atti che l’accompagnano, ha reso possibile, nel corso di quest’anno, la creazione di un mercato immobiliare e la possibilità per gli investitori privati, nazionali e stranieri, di costruire abitazioni; secondo gli specialisti di questo Ministero, ciò ha contribuito a migliorare la situazione abitativa della popolazione.

—Oltre alla legna da ardere, saranno distribuite anche 4.500 tonnellate di carbone, acquistate con un contratto a Follorina— KORÇE—A ogni famiglia di Korçë sono già stati distribuiti 2 metri cubi di legna da ardere e questo mese alla quantità se ne aggiungerà un altro metro cubo. Per soddisfare meglio le richieste della popolazione di combustibile, il consiglio distrettuale e il Comune della città hanno preso per tempo le misure necessarie, firmando un contratto per 4.500 tonnellate di carbone con la miniera “Bilonjit” di Follorina (Grecia). Da alcuni giorni è iniziata l’importazione della prima partita di 1.500 tonnellate di carbone. La sezione comunale presso il consiglio distrettuale ha organizzato il lavoro affinché questa quantità venga distribuita immediatamente ai consumatori.

—AD è un partito oppure no? L’élite dei politici non ha fatto altro che commettere errori politici Non vorrei che questo articolo assumesse la forma di una replica ad A. Imam[in], ma, dopo aver letto la sua dichiarazione su “KJ”, non posso fare a meno di scrivergli due parole (che avrei anche potuto dirgli in una conversazione a tavola). «AD arriverà al potere alle prossime elezioni», dichiara Imami. Mi dispiace, ma devo dire ad A. Imami che si tratta soltanto di una dichiarazione irrealistica. Una delle sventure di PAD è che quasi tutti i suoi leader soffrono di megalomania e mitomania; anzi, penso che AD sia il risultato di queste manie. In una democrazia è normale che si formino nuovi partiti e che emergano differenze tra gruppi con idee diverse all’interno di un partito, su un problema o su un altro; differenze che, se si approfondiscono, possono persino arrivare a una scissione. Da questo punto di vista anche AD poteva essere considerata una cosa normale. Ma, a mio parere, la verità su AD è completamente diversa. Vorrei porre una domanda ad A. Imami, da amico. Avresti lasciato PD se fossi stato eletto presidente del parlamento? Temiamo di no, e sono convinto che il motivo per cui hanno lasciato PD coloro che hanno fondato AD sia stato proprio il mancato ottenimento degli incarichi. Voglio ricordare ad A. Imami anche un’altra cosa. Senza volermi presentare come un profeta, gli ricordo che un giorno, in uno degli uffici di PD, li avvertii di non lasciare PD, perché sarebbero andati completamente perduti. Se PD aveva errori e problemi, come sostenevano, questi potevano essere risolti al suo interno; separandosi, gli unici a guadagnarci sarebbero stati gli avversari di PD. E AD? Quando si staccarono da PD, la megalomania spinse i fondatori di AD a parlare di «élite di intellettuali», di «partito di qualità» che avrebbe sfidato PD, e così via. Dalla dichiarazione di Imami, o di qualche altro leader di AD che afferma che vinceranno il 70 per cento alle prossime elezioni, sembra che la megalomania e la mitomania abbiano raggiunto il culmine nelle loro menti. Chiunque abbia i piedi per terra porrebbe un’altra domanda: AD è o non è un partito politico? Non so quanti membri abbia AD, ma, stando alle loro dichiarazioni, dovrebbero essere circa 5.000. Quello che so è che molti di coloro che hanno raccolto le prime 300 firme per AD si sono stancati, e alcuni di loro sono persino tornati in PD. La dirigenza di AD non riesce mai a ... [parte della colonna parzialmente illeggibile]. Quanto all’«élite dei politici», si può dire che una o due figure di AD sono abbastanza note nella politica albanese, ma il fatto è che le due principali mosse politiche compiute da AD sono state due errori politici. La prima è stata votare contro la legge sui Diritti Fondamentali dell’Uomo, cosa che neppure i socialisti fecero; la seconda è stata andare a Belgrado. I leader di AD possono ... Possono cercare di giustificare quest’ultima, ma i fatti sono fatti. La reazione contro questa visita fu considerata dai megalomani di AD una mancanza di orizzonte politico, un atteggiamento conservatore; ma anche questa volta, tra i leader di AD spiccò la mancanza di lungimiranza. La nostra propaganda chiarì che Miloshevici avrebbe sfruttato la visita della delegazione di AD a Belgrado per mostrare che la Serbia partecipava a colloqui di pace, che cercava una soluzione, benché sia noto e sia stato dimostrato che gli sciovinisti serbi conoscono soltanto la via della violenza. I leader di AD respinsero quanto detto, ma i fatti dimostrarono ancora una volta che PD aveva ragione. Il rappresentante PS di Miloshevici dichiarò che erano per la pace, ma «Rugova non dialoga con noi...» e arrivano partiti politici dall’Albania. Più chiaro di così non si può dire a chi giovi la visita a Belgrado. Non so come AD arriverà al potere, ma so che è più plausibile che tra due anni da AD sia nato un altro partito, così che AD ottenga il 10 per cento alle prossime elezioni. Forse i leader di AD hanno previsto un’alleanza con PS, ma anche in questo caso il potere resterebbe molto lontano. Se i leader di AD sognano davvero il potere, farebbero bene a essere più realistici e a capire che nessuno può arrivare al potere opponendosi alla democrazia. EDI PALOKA Vignetta in cima all’articolo; i cartelli riportano «IL FUTURO ...», «PS», «PD», «Nazionalismo».

Aumenta il numero degli occupati nel settore privato Shkoder—Il numero delle persone occupate nel settore privato nel distretto di Shkoder è aumentato considerevolmente nel corso dell’anno appena trascorso. Secondo i dati dell’ufficio di statistica, il numero ha raggiunto quota 6.000 occupati in 2.800 aziende private. Si ritiene tuttavia che il numero sia ancora maggiore, circa 10.000 persone occupate in questo settore, comprese quelle che svolgono quotidianamente commercio ambulante in città e in campagna, nonché le persone impiegate presso aziende private ma non registrate all’ufficio delle imposte e alle autorità tributarie. Nel corso del ’93, la crescita più significativa nei rami del settore privato si è registrata soprattutto nel commercio, nell’edilizia e nei servizi.

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