Un’opinione pubblica molto sensibile attende con impazienza ogni cambiamento di democratizzazione. L’economia è il tema centrale di questo processo.
La domanda ora diventa interessante: l’economia andrà avanti? In un certo senso, la risposta è nelle mani di tutti noi: l’attuazione della riforma che stiamo intraprendendo richiede lavoro. Nel mondo esistono davvero modelli economici efficaci, con elementi da noi accolti. Ma le condizioni necessarie non sono affatto già pronte. La nostra maturità in questo grande passo si misurerà da quanto riflettiamo e da quanto ci rimbocchiamo le maniche per lavorare.
La riforma economica è arrivata in ogni impresa e collettivo di lavoro. Un nuovo «albero» sta appena mettendo radici e, naturalmente, la prima sensazione è di preoccupazione, fatica e persino rallentamento della crescita per acclimatarsi. La critica costruttiva dipende da quanto le daremo sostegno con ordine e disciplina, e poi con aiuti e cre-. Non è perfetta? Miglioriamola non con rancore, ma con giudizio. Quante imprese si paralizzano se non vengono rifornite di carbone? Quante difficoltà crea ai cittadini e all’economia il disordine nei trasporti? Non dimentichiamo che a pagare le conseguenze di una reazione a catena siamo noi stessi, e nessun altro. Il bilancio resta un tempio vuoto, un’espressione finanziaria senza radici in magazzini pieni di prodotti. La saggezza consiste nel guardare i problemi realisticamente, essere chiari e determinati nel risolvere le situazioni che si creano, e non agire per passione allo scopo di trarre vantaggio gli uni a danno degli altri.
A che servono le parole se non capiamo che lo Stato di diritto comincia dall’impresa, dalla produttività e dalla disciplina? Accompagniamo il «diploma» della democrazia con il «diploma» del lavoro. Un’economia non si può costruire in una notte, come un programma politico. Con le parole non abbattiamo la burocrazia, ma alimentiamo il suo mulino. Non lavorando, ci ribelliamo contro noi stessi e fucmi in un vicolo cieco. Nel turismo o nell’industria, negli aeroporti o sulle autostrade, nelle imprese comuni e in quelle a capitale straniero, saremo noi a lavorare. Creiamo dunque fiducia, di cui la cooperazione con l’estero ha tanto bisogno, e accresciamo il valore del nostro investimento più grande: il lavoro. Solo così la nostra legittima apoteosi del «verso l’Europa» non resterà un miraggio ottico, ma diventerà realtà, passo dopo passo.
Anno dopo anno, la città di Fier è cresciuta e si è abbellita. Vi sono state costruite anche molte strutture sociali. NELLA FOTO: Veduta di un locale aperto di recente in questa città.
(Foto: N. Xhufka) miniera, nonché le misure adottate dal Consiglio dei Ministri nella sua riunione straordinaria su questo problema, che non può essere trattato separatamente dalla difficile situazione economica che stiamo attraversando. A nome del governo, ha sottolineato, chiedo che, attraverso il dialogo, ci scambiamo opinioni e giungiamo a conclusioni realistiche per risolvere questo problema, che riguarda non solo i minatori, ma tutto il popolo. Le interruzioni del lavoro hanno suscitato preoccupazioni e difficoltà supplementari nel superamento della situazione critica dell’economia. A Valias, in particolare, da un momento all’altro vi è il rischio che crollino le colate, provocando il crollo della miniera. Il rifiuto da parte dei minatori delle soluzioni proposte dal gruppo governativo provoca destabilizzazione economica, che avrà ripercussioni a livello nazionale e potrebbe essere seguita da tensioni sociali e destabilizzazione politica. Perciò chiedo—
Anno dopo anno, la città di Fier è cresciuta e si è abbellita. Vi sono state costruite anche molte strutture sociali. NELLA FOTO: Veduta di un locale aperto di recente in questa città. (Foto: N. Xhufka)
Riunione straordinaria del Consiglio dei Ministri sulla grave situazione economica
Ieri, 15 gennaio 1991, il Consiglio dei Ministri ha esaminato in una riunione straordinaria la situazione creatasi nella miniera di Valias, strettamente connessa alla situazione che sta attraversando l’economia nel suo complesso.
Ha rilevato che la situazione economica è peggiorata a causa del protrarsi di gravi violazioni della disciplina e delle norme di legge in numerose imprese e settori di importanza vitale per il normale funzionamento dell’economia. È stato sottolineato che questa situazione critica può essere superata solo con l’impegno pieno e serio dell’intera forza lavoro e degli organismi statali, a livello locale e centrale, per adempiere a ogni costo ai compiti di produzione e di servizi alla popolazione.
Il Consiglio dei Ministri ritiene che la via per risolvere molti problemi accumulatisi riguardo al livello dei servizi e alle condizioni di lavoro e di vita dei dipendenti, soprattutto nei settori chiave per la produzione e l’approvvigionamento della popolazione, non consista nelle interruzioni del lavoro e nelle richieste ultimative di soluzioni affrettate, parziali e prive di fondamento economico, bensì nell’impegno concreto di tutti i dipendenti a produrre e creare le necessarie risorse materiali, finanziarie e in valuta, sulla base dei forti incentivi offerti dall’attuazione della riforma economica e dal rafforzamento dei rapporti di cooperazione con il capitale straniero.
Il Consiglio dei Ministri ha ascoltato e approvato la relazione e il lavoro svolto dal gruppo governativo incaricato di esaminare le richieste dei minatori di Valias e di migliorare le condizioni in questa miniera, importante per la vita normale della capitale. Su questa base, ha adottato le seguenti misure:
1. Ha approvato la relativa decisione sulle indennità ritenute più adeguate alla situazione economica attuale, riguardanti i salari di tutti i dipendenti delle miniere che lavorano sottoterra e in superficie, e dei dipendenti addetti alla prospezione geologica. Tali maggiorazioni salariali vanno dal 30 al 50 per cento, ovvero da 300 a 360 lek al mese.
2. L’aumento di 175 milioni di lek del fondo annuale per i salari, derivante da queste modifiche, sarà contabilizzato nei risultati finanziari di queste imprese e coperto con sovvenzioni di bilancio per le imprese in perdita; le altre imprese lo copriranno invece con entrate supplementari da esse stesse generate, sulla base dell’efficacia dei nuovi salari.
3. Per i meccanici, gli elettricisti e i dipendenti di altre professioni ausiliarie nelle miniere e in geologia che lavorano nelle stesse condizioni dei minatori, l’età pensionabile è stata abbassata a 50 anni. Inoltre, tutti i dipendenti delle miniere e della geologia che ogni sera rientrano in famiglia riceveranno gratuitamente il trasporto urbano tra il luogo di residenza e il posto di lavoro, in entrambe le direzioni.
Il Comitato Esecutivo del Consiglio Popolare del Distretto di Tirana è stato incaricato di assegnare alla miniera di Valias 168 appartamenti residenziali, attingendo al fondo abitativo previsto per il 1991.
4. Nelle condizioni attuali, ogni richiesta di ulteriori aumenti salariali immediati nei settori economici e culturali supera le possibilità economiche dello Stato e avrebbe conseguenze inflazionistiche, incidendo direttamente sul tenore di vita della popolazione. Queste questioni saranno quindi risolte solo nell’ambito dello studio complessivo già avviato dalla commissione statale speciale incaricata di rivedere l’intero sistema dei prezzi e dei salari. Il Consiglio dei Ministri ha incaricato la commissione di abbreviare i tempi per la presentazione dello studio.
5. Per normalizzare la situazione nella miniera di Valias, il Consiglio dei Ministri ha incaricato il gruppo governativo costituito a tale scopo di proseguire il dialogo con i dipendenti che hanno interrotto il lavoro e di chiarire loro che le misure sopra indicate e la ripresa del lavoro sono l’unica soluzione possibile nell’interesse dell’economia e dei dipendenti stessi. La ripresa del lavoro è particolarmente necessaria per normalizzare la situazione nelle altre imprese e istituzioni della capitale, che attendono le forniture di carbone contrattualmente previste da questa miniera, soprattutto gli asili nido, le scuole materne, gli ospedali, le mense, ecc.
Il Consiglio dei Ministri ha ritenuto che il protrarsi dell’interruzione del lavoro, quando le misure adottate e le condizioni create non la giustificano, provocherebbe gravi danni economici ed ekollomike, che in pratica porterebbero a un ulteriore peggioramento e alla cessazione del rapporto dei dipendenti con l’impresa. In tal caso, non sarebbe giustificato applicare l’obbligo di questa impresa statale di versare ai dipendenti l’80 per cento del salario, previsto dalle disposizioni di legge.
Il Consiglio dei Ministri invita i dipendenti della miniera, in collaborazione con il gruppo governativo, a impegnarsi per individuare e applicare il modo più efficace di gestire la miniera, in conformità con le richieste e i diritti loro riconosciuti dalla legge e dal nuovo meccanismo economico.
6. Il Consiglio dei Ministri invita tutti i partiti e le altre organizzazioni politiche e sociali a impegnarsi e a dare il proprio contributo per stabilizzare la situazione economica e sociale. A tal fine, il gruppo governativo composto dai compagni Besnik Bektashi, Bujar Kolaneci e Qemal Disha è stato incaricato di prendere contatto e avviare un dialogo con i rappresentanti di tutti i partiti politici riconosciuti dalla legge, nonché con i rappresentanti dei Sindacati, del Fronte Democratico, delle organizzazioni giovanili, ecc., per sostenere la soluzione realistica dei problemi che le misure adottate intendono conseguire.
Il Consiglio dei Ministri invita i minatori e tutti i lavoratori del Paese a valutare correttamente la difficile situazione creatasi nell’economia e a impegnarsi con alto senso di responsabilità civica per assolvere i compiti specifici di ciascuno nello sviluppo dell’economia, condizione indispensabile per proseguire senza interruzioni il processo di democratizzazione in ogni ambito della vita del Paese e rafforzare i rapporti di cooperazione con il mondo.
(ATSH)
Il gruppo governativo incontra i rappresentanti delle organizzazioni politiche e sociali
Il gruppo governativo costituito per risolvere la situazione creatasi nella miniera di Valias ha tenuto ieri incontri separati con rappresentanti dei partiti politici e delle organizzazioni sociali.
Il capo del gruppo, il ministro dell’Industria, delle Miniere e dell’Energia, Besnik Bektashi, ha informato i rappresentanti dei tre [?] della necessità dell’impegno e del consenso di tutte le forze politiche per rassicurare la popolazione circa le vie realistiche per risolvere i problemi.
Il rappresentante del Partito del Lavoro d’Albania, Abdyl Backa, ha detto, tra l’altro, che dopo aver preso conoscenza delle richieste dei minatori e della pubblicazione del comunicato della riun-[?] altri dipendenti che la decisione del Consiglio dei Ministri è opportuna e che gli aumenti salariali incontrollati alimentano l’inflazione.
Il rappresentante del Partito Repubblicano, Gafur Muça, ha dichiarato, tra l’altro, che tutti dobbiamo fare di più per convincere i lavora-[?] a seguito della riunione odierna del governo, invita i dipendenti della miniera di Valias a contribuire a normalizzare la situazione creatasi, agendo nell’unità e attraverso il lavoro, fattori decisivi nella situazione attuale. Non dimentichiamo, ha sottolineato, che gli asili nido, le scuole materne, gli ospedali e le nostre famiglie aspettano questo carbone e che non si possono pretendere soluzioni economiche affrettate a danno degli interessi degli altri dipendenti, dei consumatori e della popolazione nel suo complesso. Ogni aumento salariale non sostenuto dalla produzione farà aumentare i prezzi e l’inflazione oltre ogni ... Il rappresentante della Commissione promotrice per la creazione del Partito Democratico, Gramoz Pashko, dopo aver ringraziato per il riconoscimento da parte del governo del possibile contributo di questo partito alla soluzione del problema, ha detto, tra l’altro, che non cerchiamo di destabilizzare la situazione; perciò cercheremo di spiegare ai minatori e agli che tutti dobbiamo fare di più per convincere i lavoratori a non chiudere da soli il proprio posto di lavoro. Attraverso i nostri attivisti chiariremo ai minatori che, in queste condizioni, lo Stato non ha altro da dare; con le loro richieste sono passati dalla democrazia all’anarхи. Il rappresentante del Partito Ecologico, Namik Hoti, ha detto, tra l’altro, che la ricerca di un accordo fa parte della tradizione del popolo albanese. Siamo favorevoli al dialogo tra il governo e i lavoratori, come si sta facendo. Dobbiamo andare a convincere i minatori a porre fine all’interruzione del lavoro, individuando a parte coloro che l’hanno istigata. Chiediamo che tutti i partiti lavorino per risolvere questa questione. Gli interlocutori hanno apprezzato la posizione realistica del governo, secondo cui le richieste analoghe già avanzate o che potranno emergere non possono essere risolte immediatamente e devono essere valutate nel loro insieme dalla Commissione governativa per la revisione complessiva del sistema dei prezzi e dei salari. (ATSH)
Contratti con società straniere per la ricerca e lo sfruttamento del petrolio nel nostro Paese
L’INTERVISTA DEL GIORNO
Come è stato reso noto, da qualche tempo sono in corso colloqui con società straniere per la ricerca e lo sfruttamento congiunti del nostro petrolio in mare e sulla terraferma, nonché per aumentare la produzione dai pozzi esistenti. Per sapere a che punto sono giunti i colloqui e se è stato firmato un accordo concreto, il nostro redattore VIRON GJYMSHANA ha intervistato BEJO SJEDINI, direttore della Direzione del petrolio presso il Ministero dell’Industria, delle Miniere e dell’Energia—
Quando avete cominciato i preparativi e i primi colloqui con le società straniere a questo scopo?
—Il 1987 è stato il primo anno in cui abbiamo iniziato a lavorare concretamente per stipulare accordi con società straniere. Abbiamo cominciato studiando la prassi internazionale in questo campo. Nello stesso anno sono iniziati anche i primi colloqui con i partner stranieri, con l’obiettivo di avviare l’estrazione congiunta di petrolio nel primo anno del nuovo piano quinquennale, cioè quest’anno.
—Le leggi precedenti sembravano ostacolare un’iniziativa di questo tipo. È stato così anche per voi?
—Desidero sottolineare che la precedente Costituzione non ci ha ostacolati in questo senso. Nel 1987 è stato istituito un gruppo di lavoro congiunto per studiare l’obiettivo, composto da dipendenti della Corte Suprema, del Ministero del Commercio Estero, della Banca di Stato e del Ministero dell’Energia. È stato elaborato un contratto di ripartizione della produzione con le società straniere, adatto a operare anche in quelle condizioni e accettabile per le società straniere, ma pienamente rispettoso anche della nostra legislazione.
—Ora che sono stati emanati i decreti per la protezione degli investimenti stranieri in Albania e i relativi atti approvati dal Consiglio dei Ministri e dal Ministero delle Finanze, quali vantaggi vi sono stati creati?
—Farò un esempio concreto. Dal 21 al 24 ottobre dello scorso anno si è tenuto a Ginevra, in Svizzera, un simposio sullo stato della legislazione relativa alla ricerca e allo sfruttamento congiunti del petrolio nei Paesi dell’Europa orientale. La conclusione generale è stata che la nostra legislazione era la più avanzata. Naturalmente non dico che sia perfetta, ma è strutturata in modo tale da offrire tutte le agevolazioni necessarie alle società straniere interessate. Nei Paesi dell’Europa orientale, per esempio, le compagnie petrolifere hanno presentato ai propri parlamenti richieste di modifica della legislazione da oltre tre anni, e queste non sono ancora state approvate.
—Torniamo allora alla domanda principale. Che cosa avete ottenuto concretamente con le società straniere? Siete ancora in trattativa oppure avete concluso accordi concreti?
—Siamo il primo Paese ad aver stipulato un contratto con una società occidentale per l’estrazione congiunta di petrolio in mare e sulla terraferma. Lo abbiamo firmato il 22 novembre dello scorso anno con la società tedesco-occidentale «Demineks» e l’austriaca «OMV», in un periodo in cui i Paesi dell’Est sono molto interessati, cercano di diventare più maturi e attirano investimenti stranieri nei loro territori. Il 12 gennaio di quest’anno abbiamo firmato il secondo contratto di questo tipo con la nota società americana «Occidental Petroleum Korporation».
—I nostri lettori vorrebbero sapere che ruolo hanno oggi queste società nel settore petrolifero mondiale.
—«Demineks» è una società per azioni i cui azionisti comprendono alcuni dei rappresentanti più potenti dell’industria chimica, metallurgica e di altri settori tedeschi. OMV (partner di «Demineks» nel contratto con noi) è una società statale austriaca con capacità scientifiche di fama mondiale nel campo della ricerca, della scoperta e dell’estrazione del petrolio. Attualmente «Demineks» opera con successo nell’estrazione petrolifera nel Mare del Nord, in Egitto e in Libia. Quanto alla società americana «Occidental», è una società privata, molto ...
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INCIDENTE NELLA MINIERA DI BULQIZË
Il 14 gennaio 1991, verso le 10:00, nella miniera di Bulqizë, al settimo livello, galleria n. 13, in seguito al crollo della parete della galleria, hanno perso la vita mentre erano al lavoro gli operai addetti al calcestruzzo delle gallerie Luan Elez Dema, del villaggio di Hoxhaj, nato nel 1938, sposato e padre di 7 figli, dipendente della miniera dal 5 marzo 1983, e Ali Danga, del villaggio di Zerqan, nato nel 1967, dipendente della miniera dal 15 gennaio 1990.
Sul luogo dell’incidente si è recato un gruppo investigativo.
Le autorità distrettuali e la direzione della miniera hanno adottato misure per aiutare le famiglie delle vittime.
(ATSH)
In prima linea
I minatori e gli addetti alla lavorazione del minerale di cromite della miniera di Kalimash, nel distretto di Kukës, che lavoravano secondo il nuovo meccanismo economico dal luglio dello scorso anno, hanno iniziato bene il lavoro quest’anno e si stanno distinguendo per il raggiungimento quotidiano degli obiettivi.
Nei primi 10 giorni di gennaio, gli obiettivi fissati per la produzione di minerale di cromite, olivina e concentrato sono stati raggiunti al 100 per cento.
(Secondo ATSH)
INTERVISTA RILASCIATA IERI SERA ALLA TELEVISIONE DAL COMPAGNO BESNIK BEKTESHI, PRESIDENTE DEL GRUPPO GOVERNATIVO
Domanda: Oggi alle 13:30 si è conclusa la riunione del Consiglio dei Ministri, che ha analizzato la situazione creatasi nella miniera di Valias. Sulla base delle relazioni presentate dalla commissione governativa, il Consiglio dei Ministri ha adottato anche le decisioni pertinenti in merito. Compagno Besnik, quali sono esattamente queste decisioni?
Risposta: Va detto fin dall’inizio che il Consiglio dei Ministri, tramite la sua presidenza allargata e il gruppo governativo istituito, ha seguito costantemente i problemi di Valias. Nel frattempo, il gruppo governativo, attenendosi alle direttive del Consiglio dei Ministri e seguendo la via del dialogo e del confronto con i minatori, ha collaborato con loro dalla mattina fino a tarda sera. Nella riunione del Consiglio dei Ministri, il gruppo governativo ha riferito sulla situazione sul posto. Il Consiglio dei Ministri ha quindi adottato una decisione molto importante che, considerando la situazione economica del nostro Paese, ci impone di fornire alcune cifre concise: per le categorie di lavoratori minerari del sottosuolo, la decisione iniziale di 300 lekë nuovi per ciascun lavoratore del sottosuolo è ora salita a 320, 330, 350 e 360 lekë, ovvero, in cifra tonda, a un aumento medio di circa il 40 per cento per i lavoratori del sottosuolo. Se consideriamo la questione a livello dell’economia nel suo complesso, la decisione del governo riguarda non soltanto la miniera di Valias, ma tutte le miniere del nostro Paese; per i lavoratori del sottosuolo e di superficie, ammonta a un fondo salari complessivo di 175 milioni di lekë per i dipendenti di questo settore. Ho sottolineato intenzionalmente che questa decisione è stata presa sulla base della situazione economica del nostro Paese. Va anche detto che la decisione presuppone che questo fondo salari venga reperito senza un aumento della produzione. Ciò deve essere compreso correttamente, soprattutto a Valias, che è un’impresa in perdita. Nel 1991, infatti, avevamo stanziato 22 milioni di lekë dal bilancio dello Stato per coprire le perdite di Valias. Con la nuova decisione di aumentare i salari, tale perdita sale a quasi 35 milioni di lekë, e quindi aumenta l’onere per l’economia. Questi soldi devono essere reperiti in altri ambiti di lavoro e produzione. Va inoltre detto che un altro modo per aumentare i redditi dei lavoratori del sottosuolo e di superficie in tutte le miniere è il ricorso al meccanismo economico, cioè l’aumento della produzione. Questa è un’altra strada, un’altra fonte, che consente a questi lavoratori di accrescere i propri redditi. Va inoltre sottolineato che, per Valias, al fine di aumentare i loro redditi, è stata presa un’importante decisione riguardante il settore elettromeccanico, i cui dipendenti lavorano nel sottosuolo. La loro età media pensionabile è stata ora equiparata a quella dei minatori stessi. Pertanto, mentre in precedenza questa categoria di dipendenti andava in pensione a 55 anni, ora vi andrà a 50. Si tratta di una decisione molto importante, che riguarda il miglioramento delle condizioni di lavoro e le richieste dei lavoratori.
(Continua a pagina 2)
... dei giornalisti, e i visti erano ... per aprire una strada ... ricev... in precedenza ... dei Paesi ... per rafforzare ulteriormente ... [il testo sul margine sinistro è parzialmente tagliato e illeggibile]