26/04/1991
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Zëri i Popullit

26 aprile 1991

IL POPOLO CHIEDE: QUANDO INIZIERÀ A FUNZIONARE LO STATO DI DIRITTO?

Ieri all’Assemblea popolare — DAI NOSTRI INVIATI SPECIALI — Ieri alle 10.00 l’Assemblea popolare ha ripreso i lavori dopo una «pausa» di 7 giorni. Durante questo periodo i deputati hanno conosciuto meglio e si sono scambiati opinioni costruttive sul nuovo progetto di Costituzione. Si sono svolti anche diversi incontri tra i gruppi parlamentari della PPSH e del PD. All’ordine del giorno è stata posta la discussione del documento fondamentale dello Stato, la Costituzione. Fino alle 14.00 i deputati hanno discusso. L’invito ad agire il più rapidamente possibile, ma con maggiore competenza e ragionevolezza, è risuonato in quasi tutti gli interventi dei deputati della PPSH. Nel suo intervento, il deputato della PPSH Lufter Xhuveli ha sottolineato la necessità di sbloccare l’attività dello Stato. In seguito, il deputato Lufter Xhuveli ha espresso il suo parere su un altro aspetto. «Non vi è dubbio che il progetto presentato sia uno dei più qualificati, secondo i più avanzati standard degli Stati democratici europei», ha detto. Tale è, per esempio, il capitolo che tratta delle libertà e dei diritti umani. Il deputato del Partito del Lavoro Leon-[??] Çuçi ha chiesto che il nuovo progetto di Costituzione fosse approvato in linea di principio. Ha motivato la richiesta con la necessità di cominciare a metterlo in pratica. Questo non significa compiere passi affrettati, come hanno giustamente insistito i deputati del PD Abdi Baleta e Bardhyl Reso, tra gli altri; ma neppure la gente è d’accordo nel fare tanto rumore per nulla. È stato positivo che gli oratori dei due gruppi parlamentari abbiano cercato di trovare punti d’incontro. Il deputato del Partito del Lavoro Xhelil Gjoni ha espresso la preoccupazione che, per le questioni fondamentali, non si ricorra al meccanismo del voto. Naturalmente il nuovo progetto ha i suoi limiti e va discusso, ma è necessario risolvere la questione del capo dello Stato, sbloccare l’attività statale, sviluppare ulteriormente le relazioni con l’estero, ecc. L’annuncio con cui è iniziata la seduta pomeridiana alle 18.00 — che i gruppi parlamentari avevano concordato di approvare i capitoli e gli articoli del Progetto di Costituzione che aprono la strada allo sblocco dell’attività statale — è stata una buona notizia, ma anche un fattore che dovrebbe contribuire a rendere più produttive le successive sedute di lavoro. Fin dall’inizio i deputati del PD non erano d’accordo con il consenso raggiunto dopo le 14.00 tra i rappresentanti dei gruppi parlamentari, e quindi neppure con la posizione del gruppo parlamentare del loro stesso partito. Di conseguenza la seduta è stata sospesa e si è fatta una pausa fino alle 21.30, mentre le delegazioni parlamentari discutevano per raggiungere un consenso su come procedere. che tratta delle libertà e dei diritti umani. Si doveva procedere ulteriormente con l’approvazione del progetto di Costituzione. Riteniamo che questa azione dei deputati del PD non abbia logica, dal momento che i deputati della PPSH avevano accettato l’alternativa presentata dal PD stesso tramite il suo rappresentante parlamentare. Va inoltre sottolineato che, al momento della sospensione dei lavori dell’Assemblea, si era raggiunto il consenso affinché, dopo una settimana, il progetto di Costituzione fosse approvato in linea di principio e, se necessario, si ricorresse anche al voto. Sebbene i deputati della PPSH avessero rinunciato all’approvazione in linea di principio del progetto di Costituzione e accettato la proposta del rappresentante parlamentare del PD, i deputati del PD hanno rinviato la ripresa dei lavori dell’Assemblea rifiutando anche questo consenso. La domanda è: a chi giova? Al popolo, che aspetta che lo Stato cominci a funzionare al più presto. Le nuove elezioni ci hanno posto come compito principale quello di mettere a capo delle organizzazioni del Partito persone con il più alto livello possibile d’istruzione. Sotto questo aspetto abbiamo non poche debolezze, ma si stanno organizzando le strutture organiche del Partito alla base… [illeggibile] … Negli ultimi due mesi sono state create oltre 50 nuove [organizzazioni?], principalmente tra gli intellettuali. KQÇO” … l’Assemblea popolare deputati hanno conosciuto meglio il nuovo progetto di Costituzione e si sono scambiati opinioni costruttive in merito. Entro le 14.00, quando i lavori dell’Assemblea sono stati sospesi per riprendere alle 18.00, si erano svolti circa 20 interventi. Considerando la diversità delle opinioni espresse dai deputati della PPSH e del PD che hanno preso la parola, va detto che sono emerse chiaramente due opinioni, o meglio due posizioni. La prima riguarda l’intensificazione degli sforzi affinché, nel più breve tempo possibile, si sblocchino l’attività e il funzionamento dello Stato di diritto attraverso l’approvazione di un atto giuridico fondamentale al passo con i tempi e la sua entrata in vigore; la seconda, in nome della necessità di studiare e di non affrettare la redazione della Costituzione, rinvia questo obiettivo alle calende greche. Per esempio, nel suo intervento il deputato del PD Vagjel Stamo ha detto che l’Assemblea popolare dovrebbe restare riunita per un anno intero, occupandosi della stesura delle nuove leggi dello Stato di diritto, e che solo dopo si dovrebbero tenere nuove elezioni! Non sbaglieremmo a esprimere l’opinione di moltissimi cittadini dicendo che una cosa simile arrecherebbe gravi danni alla società e allo Stato albanesi nelle difficili circostanze che stanno attraversando. Il popolo si aspetta giustamente da questa Assemblea che discuta con la massima responsabilità e approvi quanto prima la Costituzione, elegga il Presidente e il nuovo Governo e avvii il paese sulla strada dello sviluppo dello Stato di diritto. È chiarissimo che oggi lo Stato incontra enormi difficoltà nel funzionare, con danni non soltanto alla stabilizzazione economica, ma anche a quella sociale. Guardate cosa succede in molte città. La legge viene violata continuamente e nessuno è chiamato a risponderne. L’economia, che si è avviata sul percorso dell’economia di mercato, richiede misure efficaci e rapide, non rinvii senza fine, come potrebbe accadere se l’Assemblea continuasse i lavori per settimane… [L’articolo prosegue nelle colonne successive:] Xhuveli ha espresso la sua opinione sulla discussione generale del Progetto di Costituzione e sull’approvazione in linea di principio della versione presentata. L’Assemblea, ha detto, dovrebbe impegnarsi affinché ogni provvedimento legislativo adottato dopo l’approvazione in linea di principio del Progetto di Costituzione sia preceduto dalla discussione e dall’approvazione del pertinente articolo costituzionale, quello che aprirebbe la strada all’emanazione delle leggi. Ha presentato un’altra opzione, da definire in incontri congiunti, consistente nel presentare e approvare alcuni principi fondamentali che aprano la strada al normale funzionamento dello Stato, all’elezione del presidente e alla formazione del governo. Il deputato ha invitato i colleghi a sentire profondamente il grande dovere civico che hanno nei confronti del popolo quando discuteranno il progetto di Costituzione. Il deputato del PD intervenuto dopo di lui, Genc Ruli, ha respinto la richiesta di approvare in linea di principio il progetto di Costituzione e ha avanzato una proposta accolta con interesse da tutti i deputati, che trovava un punto d’incontro con la seconda opzione proposta dal deputato Lufter Xhuveli: per non bloccare l’attività degli organi statali, una commissione interparlamentare avrebbe dovuto redigere un pacchetto di leggi in cui fossero enunciati alcuni principi essenziali; sulla base di tale pacchetto legislativo sarebbe iniziata l’attività dello Stato, vale a dire sarebbero stati eletti il Presidente e il nuovo Governo. Ha inoltre proposto di istituire una commissione multipartitica per redigere una nuova Costituzione. Nel suo intervento, il deputato del Partito del Lavoro Namik Dokle ha sottolineato l’urgente necessità di avviare il funzionamento dello Stato di diritto. Ha poi posto l’accento sul progetto di Costituzione presentato per la discussione e l’approvazione e sull’andamento dei lavori del parlamento pluralista. Ha messo in evidenza delegazione governativa albanese ha detto di aver e nostro paese. Il deputato del Partito del Lavoro Leontev la necessità di cominciare al più presto ad attuare le misure in campo economico. Ha osservato che le sezioni dedicate all’economia nel progetto di Costituzione aprono la strada a nuovi processi d’integrazione della nostra economia nelle correnti dello sviluppo economico europeo. Il deputato della PPSH Fehmi Avdia, nel suo intervento, ha chiarito il… importante [cambiamento?] introdotto nel nuovo progetto di Costituzione nella parte che tratta della separazione dei poteri. Nei loro interventi, i deputati del PD Arben Imami e Berlim Çela hanno mosso molte critiche al nuovo progetto di Costituzione. Lo stesso ha fatto Agim Mero, affermando che andava approvato un pacchetto di leggi per aprire la strada all’attività dello Stato. La seconda seduta mattutina è iniziata con l’intervento del deputato del PD Pjetër Arbnori. Ha poi preso la parola il deputato del Partito del Lavoro Shkëlqim Cani. «L’economia impone di accelerare la procedura», ha detto. Ha poi spiegato perché: è ferma, è in piena crisi. Anche il deputato del Partito del Lavoro Shone Korbeci ha discusso queste idee. È indispensabile che le imprese straniere siano avviate e comincino a operare. Eppure i rapporti economici con l’estero sono in parte frenati, in parte bloccati. In questo senso, va rilevato che non pochi oratori delle sedute mattutine di ieri hanno affrontato questi problemi partendo dall’idea che «il partito al potere deve assumersi la responsabilità». Ma, nel caso concreto, il popolo non ha denaro. … Nell’ultima seduta i deputati hanno interrotto la discussione sul Progetto di Costituzione, accogliendo la proposta dei tre rappresentanti dei gruppi parlamentari di presentare il rapporto preparato sugli avvenimenti di Shkodër. I deputati hanno richiesto le informazioni al presidente della Commissione parlamentare per l’ordine pubblico. Tuttavia, su questo problema, il deputato Ajli Alushani [è intervenuto?]. Le domande, i suggerimenti e le proposte dei deputati contribuiranno a far sì che il rapporto definitivo su questa questione venga presentato nel più breve tempo possibile. L’Assemblea continuerà i lavori oggi alle 11.00 e inizierà discutendo le principali disposizioni costituzionali. (Foto: ATSH)

Studio a ogni passo

— PUKE — Nell’ufficio di Ndue Rexhepi, segretario del comitato distrettuale del Partito del Lavoro, è in corso un dibattito sullo studio realizzato da un gruppo di lavoro dell’apparato riguardo alla costituzione delle organizzazioni di base del Partito. La proposta è che siano organizzate su base territoriale, soprattutto nelle campagne: ogni villaggio, indipendentemente dalle sue dimensioni, dovrebbe avere un’organizzazione di base. In questo modo anche i comunisti che abitano nei villaggi ma lavorano nelle imprese statali possono partecipare alla vita del Partito. Lo studio è stato completato, fino a includere i nomi dei comunisti per ciascuna organizzazione di base. Ma quante saranno nel distretto? Risposta: delle 154 organizzazioni, si prevede che ne resteranno circa 102. Si discutono anche altre forme di organizzazione. Per esempio, vi sono l’impresa di riparazioni e servizi (nell’NRSH, l’impresa comunale per le abitazioni), ma si ritiene che debbano avere un’unica organizzazione del Partito, poiché i loro problemi sono comuni. Lo stesso vale per l’organizzazione del Partito della scuola secondaria e quella del settore culturale della città, ecc. Il dibattito è più intenso per quanto riguarda le imprese. Alcuni sostengono che le organizzazioni vadano costituite nelle imprese, indipendentemente da ciò che faranno gli altri; l’organizzazione del Partito del Lavoro ha questioni di cui occuparsi nel proprio ambito e seguirà il programma che sarà approvato dal X Congresso della PPSH. Sebbene se ne sia discusso ampiamente nell’apparato, alla riunione del plenum del comitato del Partito del Lavoro, nei seminari nelle zone locali e negli incontri tenuti negli ultimi giorni con i delegati, non sono state sollevate molte obiezioni allo studio, ritenuto applicabile. Ma che cosa resta da fare, visto che le riunioni ancora non si tengono? Si sono già svolti gli incontri con i comunisti che parteciperanno alle riunioni delle organizzazioni di base secondo la nuova struttura. Gli istruttori dell’apparato del comitato del Partito del Lavoro e i delegati sono sul territorio; restano soltanto le riunioni per le nuove elezioni. La prima riunione è stata tenuta dall’organizzazione del Partito del Lavoro del settore sanitario nella città di Pukë. La campagna elettorale entra dunque in una fase importante. Possiamo riunirci di nuovo per discutere il progetto di statuto e il nuovo programma. Il rinnovamento delle organizzazioni di base, sul piano organizzativo e attraverso le persone, non deve essere rimandato; è inoltre una priorità per la vita del Partito.

Adeguarsi alle condizioni del distretto

— Secondo il colloquio con Gjergji Milo, segretario del comitato del Partito del distretto di Kolonjë. — Nell’ambito della campagna elettorale sono stati apportati anche diversi miglioramenti all’ufficio di presidenza del Partito del distretto. In funzione di questi cambiamenti è stato rinnovato anche l’apparato del Partito del Lavoro. Attualmente è stato ridotto del 60 per cento e si prevede di avere un apparato molto più snello e operativo, con non più di 9 dipendenti, tutti con un’istruzione superiore. Per quanto riguarda l’organizzazione del Partito, l’opinione generale è che essa debba essere realizzata sia su base territoriale sia produttiva. Abbiamo creato organizzazioni del Partito in quasi tutti i villaggi. Ne restano ancora 5 privi di una propria organizzazione e stiamo lavorando per realizzarla entro quest’anno attraverso nuove adesioni. L’organizzazione del Partito in città si presenta un po’ più complicata. Il numero delle organizzazioni di base nel distretto, che oggi è di 131, dovrebbe…

Lontano dalle pratiche di routine

La campagna per l’elezione dei deputati all’Assemblea popolare, tra le altre cose, ci ha mostrato quali aspetti negativi abbiamo, che cosa dobbiamo rafforzare e che cosa dobbiamo respingere come estraneo; ci ha anche mostrato che dobbiamo parlare in modo più concreto del lavoro del Partito. Durante la campagna elettorale abbiamo visto che occorre intensificare gli sforzi per rafforzare le organizzazioni di base del Partito, e in particolare i loro dirigenti, nei villaggi di Erme...nijt, Kishtës, Tunjes e Bulçarit, dove si sono manifestate maggiore apatia e scarsa partecipazione alla situazione, oltre a un debole lavoro politico con la popolazione. il più alto livello possibile d’istruzione, perché in questa struttura abbiamo non poche debolezze… si stanno organizzando organicamente le strutture di base del Partito nei villaggi… queste ultime sono organizzazioni di nuova costituzione. La questione è… in città… una parte… le organizzazioni… quelle cittadine, dove vi saranno… comunisti che lavorano negli organi degli affari interni, nella magistratura, nelle organizzazioni di massa, ecc.

Un requisito prioritario per attuare il programma

— VLORE — Le attuali elezioni nel Partito del Lavoro mirano in particolare a chiarire e assimilare meglio il suo programma e a impegnarsi per attuarlo. Come si possono raggiungere questi obiettivi con maggiore efficacia? Negli ultimi giorni l’ufficio di presidenza del comitato distrettuale del Partito ha discusso questa preoccupazione. In primo luogo ha esaminato la struttura organizzativa del Partito nel distretto. Tra le altre cose, è stato approvato uno studio, con le osservazioni e i suggerimenti necessari, per un’organizzazione adeguata alla situazione attuale. Su questa base, anche il numero delle organizzazioni del Partito sarà ridotto di oltre il 50 per cento. Si è prestata attenzione alla classificazione delle organizzazioni di base esistenti. Si è inoltre richiamata l’attenzione sulla piena attuazione della democrazia nel processo elettorale, sia nelle discussioni sulle candidature sia nelle votazioni, ecc. Tutto dovrebbe… contribuire a rafforzare il dibattito, naturalmente in modo argomentato e costruttivo. … l’elezione alla guida delle organizzazioni del Partito di membri dotati di… cultura e capacità di comprendere e gestire correttamente i nuovi processi… Sono stati discussi anche gli organismi del Partito nel distretto… con proposte preziose, che saranno… e ulteriormente precisate; è stata presentata al plenum una proposta sulle dimensioni del… e sulla sua composizione, nonché sull’… del Partito nel distretto. Le opinioni, in generale… erano ispirate dall’idea e dalla preoccupazione che la campagna elettorale si concentri maggiormente sulla discussione del programma e del progetto di statuto del Partito, per gettare, in ogni… basi solide per il processo della sua… Corrispondente de «La Voce del Popolo»

Il primo ministro italiano Xhulio Andreoti ha ricevuto Aleks Luarasi, segretario generale del Consiglio dei ministri dell’Albania

Xhulio Andreoti conferma ancora una volta il desiderio di compiere presto la sua visita amichevole in Albania Ieri mattina il primo ministro italiano Xhulio Andreoti ha ricevuto Aleks Luarasi, segretario generale del Consiglio dei ministri della Repubblica Popolare d’Albania. Durante l’incontro si è discusso degli ultimi sviluppi in Albania, delle relazioni tra i nostri due paesi e della situazione nei Balcani e in Europa. Secondo quanto si apprende, Aleks Luarasi ha informato il primo ministro italiano dei continui processi di democratizzazione in Albania, delle elezioni svoltesi e dell’andamento dei lavori del parlamento pluralista. Ha sottolineato le numerose responsabilità del governo albanese nel superare le difficoltà economiche che il nostro paese si trova ad affrontare e nel conseguire la più ampia collaborazione possibile tra le forze politiche del paese, al fine di creare la stabilità politica tanto necessaria nella fase attuale. Nel valutare gli sviluppi politici e le relazioni tra Italia e Albania, il capo della delegazione governativa albanese ha ribadito… l’importanza che il governo albanese attribuisce a tali relazioni, nonché il ruolo che esse svolgono nell’ambito delle relazioni internazionali del nostro paese. Parlando della cooperazione in Europa, ha menzionato in questa occasione i risultati degli scambi tra alte personalità politiche dei nostri due paesi, che hanno dato nuovo impulso all’ampliamento dei settori di cooperazione tra Italia e Albania; ha inoltre espresso il desiderio della parte albanese che questa esperienza positiva acquisita venga elevata al livello di… (Continua a pagina 4)