Su invito del parlamento tedesco, una delegazione dell’Assemblea del Popolo d’Albania, guidata dal suo presidente, P. Arbnori, partirà per la Repubblica Federale di Germania. Nella delegazione, il gruppo parlamentare socialista è rappresentato dal presidente del Partito Socialista d’Albania, il deputato Fatos Nano. Durante il suo soggiorno in Germania, Fatos Nano terrà anche alcuni necessari incontri di lavoro. Ufficio stampa e informazione del Partito Socialista

Ricorderete, credo, quando il Partito Socialista scese nelle piazze davanti al popolo, a Tirana, Kuçovë, Berat, per poi proseguire in molti altri distretti del paese. In quell’occasione la Radio e Televisione Albanese si affrettò ad annunciare una decisione del suo consiglio direttivo, secondo la quale la TV non avrebbe più trasmesso le attività dei partiti politici, ma si sarebbe occupata dei problemi del paese. È chiaro che si tratta di un ordine del partito, affinché l’opinione pubblica non venga a sapere degli incontri dei deputati del PS con il popolo. Non deve sapere come vengono accolti né congedati, quali problemi sollevano le persone e quali risposte vengono date. Le possibilità: sordità totale. Eppure la notizia circola. Non solo attraverso «Zëri i popullit», ma anche di bocca in bocca. Basta che una sola persona sia scesa al bazar: in questi giorni è diventata un altoparlante per il villaggio. Dunque, anche senza radio e televisione, la gente viene a sapere come il Partito Socialista le è stato vicino, ha ascoltato i suoi problemi e perché questo governo antidemocratico—che sarà ricordato con vergogna nella storia dei governi d’Albania—deve lasciare il potere. Eppure il tentativo di organizzare il silenzio non è riuscito, e si è ripreso il vecchio copione già pronto dei controcomizi. Un giorno il signor Tomor Dosti, quest’uomo dall’aspetto bonario, calmo e pacato, partì per Peshkopi. Radunò i capi del suo partito dell’ordine pubblico e diede loro l’incarico di far fallire il comizio con Fatos Nano. Promisero che avrebbero fatto l’impossibile. Un ex detenuto si assunse il compito di versare sangue. «Non mi importa della vita», avrebbe detto. Eppure Dosti, da uomo accorto qual è, gli aveva fatto capire che, se a lui non importava la propria vita, agli altri importava ancora meno. A Peshkopi il partito e la polizia si mobilitarono al massimo e fecero tutto il possibile, ma riuscirono a raccogliere non più di 20 partecipanti al controcomizio, che misero a gridare sulle gradinate dello stadio. La gente della città, benché oppressa dal terrore della polizia, accolse i socialisti con grande affetto; non li lasciò soli (come [??] democratici invitano a fare), ma li accompagnò per tutte le strade della città. Così il controcomizio di Peshkopi fallì, come fallì alcuni giorni dopo quello di Vlora. Allora Selami decise di andare lui stesso tra la gente. Ma prima diede

Anche ieri il gruppo parlamentare del PS ha proseguito il lavoro avviato in precedenza per la preparazione preliminare della discussione sulla Costituzione, che dovrebbe essere presentata in Parlamento dalla Commissione costituzionale. Nel corso delle discussioni, i deputati Ylli Bufi, Ethem Ruka, Malak Lakrori, Kastriot Islami, Leontiev Çuci, Xhevat Lloshi, Sabit Broka, Fehmi Abdiu, Alfred Paloka, Mehmet Loci, Shaqir Yukaj e Namik Dokle hanno affrontato con serietà e preoccupazione i problemi relativi alle procedure per la discussione e l’approvazione della Costituzione. La procedura da seguire per approvare la Costituzione, hanno sottolineato nei loro interventi i deputati, non è affatto una questione puramente formale, ma è in realtà una questione fondamentale. Ciò dipende innanzitutto dalla posizione che la maggioranza democratica assumerà in merito. I deputati socialisti faranno tutto il possibile affinché, nell’approvazione della Costituzione, siano rispettate procedure legali democratiche e affinché la Costituzione stessa risponda ai più avanzati standard democratici. Nelle loro discussioni, vari deputati hanno inoltre illustrato l’esperienza di diversi paesi riguardo ai metodi seguiti per redigere una Costituzione: con un’Assemblea Costituente, con il Parlamento esistente oppure in altri modi. Sono stati analizzati i vantaggi e gli svantaggi di ciascun metodo, nonché le condizioni specifiche in cui viene approvata la Costituzione in Albania. Non si tratta affatto di una questione puramente formale, ma di una questione fondamentale che dimostra fino a che punto saranno rispettati lo Stato di diritto e le norme democratiche riconosciute, seguite dal mondo democratico in casi simili. Se la Costituzione verrà approvata rispettando procedure legali e democratiche, sarà possibile avere una Costituzione al di sopra delle parti, che servirà l’Albania e il consolidamento della democrazia. Quanto saranno rispettate le procedure legali— …le procedure giuridiche democratiche e la Costituzione stessa raggiungano i più avanzati standard democratici. Nel corso dei loro interventi, diversi deputati hanno citato anche l’esperienza di vari paesi riguardo ai percorsi seguiti per redigere una Costituzione: mediante un’Assemblea costituente, il Parlamento esistente o anche svantaggi di ciascun percorso, nonché le condizioni concrete e specifiche in cui la Costituzione viene approvata in Albania. È interessante sottolineare che sui problemi discussi sono state espresse numerose opinioni alternative, che necessitano di un dibattito più approfondito, dando spazio anche alle opinioni qualificate degli specialisti competenti, che saranno presenti durante le discussioni sulla Costituzione che il gruppo parlamentare socialista proseguirà nei prossimi giorni. Corrispondente di «Zëri i popullit»

Tenta di violare la legge costituzionale Il Presidente della Repubblica Sali Berisha ha svelato apertamente i suoi obiettivi antidemocratici riguardo alla Costituzione durante l’incontro di sabato con due rappresentanti del Consiglio d’Europa. Intende violare la Legge costituzionale vigente. Questo è quanto si legge nel comunicato ufficiale relativo all’incontro. Secondo il comunicato, il presidente ha assunto il ruolo di apologeta delle posizioni finora assunte dal governo e dal parlamento sulla questione costituzionale. Ha detto che «oggi abbiamo, come leggi costituzionali, circa il 95 per cento delle leggi di una costituzione». È uno dei consueti tentativi del capo dell’Albania di presentare agli stranieri la situazione del paese come rosea… In altre parole: voi, nell’Europa democratica, non preoccupatevi, perché in Albania le cose vanno a meraviglia! E questa dichiarazione viene fatta appena un giorno dopo i tentativi di provocare un secondo 2 Aprile a Shkodër. Considerato questo quadro generale, il 95 per cento delle leggi costituzionali che avremmo oggi si riduce a zero di fronte alla flagrante violazione non soltanto dei diritti umani, ma della legittimità di una forza politica che rappresenta la metà dell’elettorato albanese. Mentre con gli stranieri usa l’arma della demagogia, questa volta il presidente non esita a lanciare apertamente accuse infondate contro le forze politiche che, giustamente, hanno abbandonato il parlamento per protesta. La mancata presentazione in parlamento, da parte della Commissione competente, del progetto di Costituzione nel giorno stabilito viene da lui definita «azioni legittime e logiche», usate dall’opposizione come pretesto per abbandonare il parlamento. Così il presidente inganna apertamente gli stranieri, convinto che l’unica parola giusta sia la sua. Ma ciò che preoccupa maggiormente nelle dichiarazioni del presidente durante l’incontro con i rappresentanti del Consiglio d’Europa è il suo aperto intento di violare la Legge costituzionale vigente. Afferma esplicitamente: «Dopo aver raccolto osservazioni e suggerimenti, la Commissione costituzionale sottoporrà il progetto per l’approvazione a un’Assemblea Costituente, che sarà proclamata con un decreto speciale del Presidente». Sorge la domanda: che cos’è questa Assemblea Costituente e chi dà al presidente il diritto di proclamarla? Dalla dichiarazione citata emerge chiaramente l’intenzione di violare ancora una volta l’attuale Legge costituzionale. Primo: questa legge stabilisce chiaramente chi approva la Costituzione. L’articolo 16, punto 2, recita: «L’Assemblea del Popolo ha le seguenti competenze principali: Approva e modifica la Costituzione e le leggi…» Qui, dunque, non è ammessa alcuna ambiguità o interpretazione errata. Questa Legge costituzionale è in vigore e nessuno ha il diritto di violarla, tanto meno il Presidente della Repubblica. La Costituzione deve essere approvata dal Parlamento o da un’Assemblea Costituente? La questione è stata ed è tuttora discussa. Può essere approvata anche dall’Assemblea. Ma ciò deve avvenire per via costituzionale, non secondo il desiderio del presidente. Pertanto, per fare una cosa del genere—ossia far approvare la Costituzione dall’Assemblea Costituente—occorre prima abrogare l’articolo in questione e adottare una disposizione che attribuisca all’Assemblea Costituente il diritto di approvare la Costituzione. Il presidente non ha il potere di decidere con decreto chi debba approvare la Costituzione. L’articolo 28 della stessa Legge costituzionale vigente, che definisce le competenze principali del presidente, al punto 19 recita: Il Presidente «emana decreti di carattere individuale e decisioni». Il decreto che proclama un’Assemblea Costituente è forse di carattere individuale? Se fosse un po’ più modesto, il presidente dovrebbe dire: «Si sta valutando che la Costituzione venga approvata dall’Assemblea Costituente», e non «verrà approvata». È chiaro che siamo di fronte a una strategia ben elaborata. Il suo autore è il Presidente della Repubblica in persona, non coloro che chiedono una Costituzione. La mancata preparazione del progetto di Costituzione nei tempi dovuti è stata deliberata. Anche la Commissione costituzionale speciale è stata deliberatamente estromessa da questo lavoro; con un decreto illegale il presidente cerca di riempire la sala con i militanti del suo partito, una componente attiva del PD, per approvare ciò che il presidente e i suoi servili chiamano Costituzione. Le ultime dichiarazioni del presidente sono pienamente in sintonia con quelle di Eduard Selami. Così a Tropojë [??]: «approveremo la costituzione anche senza l’opposizione». Ciò significa che ogni volta che si terranno elezioni parlamentari cambierà la costituzione dello Stato albanese. Questo mostra quale responsabilità abbiano oggi le forze politiche, le associazioni e tutti gli albanesi per il destino del futuro del paese. Le campane suonano per chi ha orecchie.

Una domanda che non ha bisogno di risposta. - I partecipanti al comizio di Petrit Kalakula hanno in mano slogan da teppisti. - I deputati del PD si uniscono a loro nei loro atti da teppisti. Una domanda che non ha bisogno di risposta. Il comizio del Partito Democratico a Tirana era legale? ... - I partecipanti al comizio di Petrit Kalakula hanno in mano slogan da teppisti. - I deputati del PD si uniscono a loro nei loro atti da teppisti. Nel pomeriggio del 21 giugno, alle ore 17:00, è stato organizzato un comizio dalla sezione del PD di Tirana, il cui presidente era il Ministro dell’Agricoltura Petrit Kalakula. Circa un migliaio di partecipanti al comizio, insieme ai ministri Meksi ed Edi, per circa 30 minuti hanno dimostrato ancora una volta la loro teppaglia, gridando slogan offensivi contro il Partito Socialista, il suo presidente Fatos Nano e l’intero elettorato socialista. Naturalmente, ciascuno ha il diritto di mostrare pubblicamente se è un teppista o una persona colta. In questo senso, i partecipanti al comizio del PD hanno mostrato chi sono e chi rappresentano. Dopo il comizio è venuto in redazione un cittadino, il quale ha detto che il comizio del PD non era legale, poiché non era stata presentata una richiesta scritta almeno tre giorni prima, come stabiliva il relativo articolo di legge. Tenendo conto di questa testimonianza del cittadino e verificandola anche tramite il documento autorizzato—come abbiamo appreso dal caporedattore del nostro giornale, il signor Ismail Basha, dal capo della polizia di Tirana, il signor Tonin Vocaj, e dal Ministro dell’Ordine Pubblico, il signor Agron Musaraj—abbiamo deciso di pubblicare questa risposta su «Zëri i Popullit». Alla domanda se il comizio del PD a Tirana fosse legale, il signor Tonin Vocaj, che dirige il commissariato di polizia di Tirana, ha detto che il comizio non era legale. Sì, era illegale. - Potete metterci a disposizione la richiesta scritta presentata dal PD di Tirana (il signor Tonin sa che nella richiesta sono indicati il numero dei partecipanti e gli slogan che verranno gridati) e la risposta scritta della polizia? Questa è stata la seconda domanda, alla quale il capo della polizia ha risposto: - Andate al Partito Democratico e prendetela. Io non ve la do. - Ci siamo rivolti all’autorità competente, prosegue la conversazione il vicedirettore di «Zëri i Popullit», poiché siamo stati informati che non è stata ottenuta l’autorizzazione per il comizio secondo la legge. - Anche se l’autorizzazione è stata concessa un giorno prima. La legge lo prevede nei casi eccezionali, risponde il capo della polizia. - Sì, è di vostra competenza, ma mi sembra che nel caso specifico non ci troviamo di fronte a una situazione eccezionale. Ma, dato che avete concesso l’autorizzazione, potete dirci se gli slogan usati al comizio erano stati approvati? - Quelli scritti sì, risponde Tonin Vocaj. Eppure nel servizio televisivo si è visto chiaramente che anche tra gli slogan scritti c’erano calunnie e insulti ignobili, che non crediamo siano stati approvati dal capo della polizia, nonostante egli, rifiutandosi di rispondere al vicedirettore del nostro giornale, abbia detto che erano stati presentati in Parlamento e approvati. Corrispondente di «Zëri i popullit».

DEGRADO DEL CAPOLAVORO - Non viene attuata alcuna decisione che condanni il deturpamento - Le autorità locali (ne sono state cambiate tante che non si ricorda più quale sia stata sostituita) hanno deciso di annullare l’assegnazione di 29 lotti edificabili nella zona museale. Non ne è stato annullato neanche uno. Al contrario, 29 esempi fioriscono sul corpo del capolavoro. Se si cerca in città un’area per un’istituzione pubblica, non la si trova. Si è arrivati a questo! Le costruzioni abusive continuano, continuano a essere assegnati altri lotti edificabili, mentre se si cerca un’area per un’istituzione pubblica che serva tutti e per molto tempo, non la si trova! Il capolavoro non viene soltanto deturpato, ma anche ferito e tagliato, mutilato e rimpicciolito. Un esempio più avanzato lo raccoglie e lo divora. [??] Fantasia limitata Tra i vari criteri edilizi, Gjirokastra ha preferito quelli della densità e dell’altezza. Molti degli edifici che vengono costruiti—sì, quelli senza permesso—sono a più piani. Oltre a deturparla, uccidono anche il suo futuro. In città di questo tipo, con il denaro si comprano non solo beni, ma persino l’aria; qui si compra il terreno sul quale sorge il capolavoro, [??]. Bisogna incoraggiare nel lungo periodo gli imprenditori che hanno denaro, ma anche idee e gusto, e che amano il capolavoro. TIANAS DINO

NELL’ASSEMBLEA POPOLARE MONISTA - Il parlamento del PD approva una legge che lo renderà ancora più ridicolo agli occhi del popolo. - La legge sulla settimana lavorativa di cinque giorni, tanto decantata dai leader del PD, si materializza in un mucchio amorale di contraddizioni. NELL’ASSEMBLEA POPOLARE MONISTA Demagogia e volontarismo - Il parlamento del PD approva una legge che lo renderà ancora più ridicolo agli occhi del popolo. - La legge sulla settimana lavorativa di cinque giorni, tanto decantata dai leader del PD, si materializza in un mucchio amorale di contraddizioni. - Benché la legge approvata sia un insieme vuoto, il PD ordina ai mezzi di informazione di massa di «propagandarla» ampiamente. «I provvedimenti che il nostro parlamento sforna oggi sono come quei fiocchi di cotone che il vento afferra e getta dove vuole». Così si è espresso uno degli oratori intervenuti al 12° Congresso di Legaliteti. Ritengo che anche la legge «Sulla regolamentazione dell’orario di lavoro e di riposo», approvata dal parlamento monista del PD, rientri in questa categoria. L’opinione pubblica aveva avuto il tempo di conoscere le dichiarazioni del governo e dei leader del PD secondo cui il 1° luglio sarebbe entrata in vigore in Albania la settimana lavorativa di cinque giorni. Secondo le ultime dichiarazioni del governo, si sarebbe trattato di 43, 44 e persino 48 ore. Anche su questo il PD è inciampato: nel testo della legge sulla regolamentazione dell’orario di lavoro e di riposo non si trova traccia della settimana lavorativa di cinque giorni. In base a questa legge, la settimana lavorativa in Albania non sarà inferiore a 40 ore e la giornata lavorativa non supererà le 8 ore. La legge ha 27 articoli che, in molti casi, sono in contraddizione fra loro. Il Ministro della Sanità afferma che un accordo tra lavoratori e datori di lavoro può essere stipulato per una settimana a partire dalle 40 ore, mentre continua a dichiarare che si lavorerà 43, 44 e persino 48 ore. In un caso particolare, la legge parla della settimana lavorativa di sei giorni. Le scuole lavoreranno sei giorni alla settimana e faranno vacanze più lunghe alla fine. Anche l’amministrazione lavorerà sei giorni, con orari diversi nei vari giorni della settimana, senza superare le 40 ore settimanali e le 8 ore giornaliere. La legge prevede anche il lavoro al di fuori dell’orario di lavoro, cioè quello che viene chiamato orario normale. (Continua a pagina 4)

DICHIARAZIONE CONGIUNTA DEI PRESIDENTI DEI CONSIGLI DISTRETTUALI DI BERAT, KUÇOVË, FIER, TEPELENË, PËRMET, SKRAPAR, AL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA, AL PRESIDENTE DELL’ASSEMBLEA DEL POPOLO, AL PRIMO MINISTRO E AGLI ORGANI DI STAMPA «ZËRI POPULLIT», «ALEANCA», «KOHA JONË». Nella riunione congiunta che abbiamo organizzato abbiamo discusso la Decisione del Consiglio dei Ministri n. 248 del 27.5.1993, «Su alcune misure per accelerare la privatizzazione delle imprese piccole e medie». Eravamo tutti concordi sul fatto che questa decisione non lascia respiro al governo locale, ma lo assoggetta ai diktat delle persone nominate dal Governo stesso. Siamo d’accordo che, per accelerare il processo di privatizzazione, venga istituito un consiglio distrettuale, ma non che i suoi membri siano nominati dal Governo. Quest’ultimo dovrebbe stabilire le competenze del consiglio, mentre la sua composizione dovrebbe essere decisa dal Consiglio distrettuale. Nel consiglio prevalgono i nominati, mentre dovrebbero prevalere gli eletti. Perché dovrebbero farne parte persone che svolgono direttamente funzioni di controllo (il responsabile della sezione di controllo, gli uffici tributari)? Perché nel consiglio figurano il capo dello SHIK, quello dell’Ordine pubblico, il Direttore dell’Istruzione e il Direttore dell’Agricoltura? Quanto sono coinvolti nelle procedure di privatizzazione delle imprese? E perché dovrebbero farne parte i segretari dei consigli distrettuali e i membri dei consigli comunali? La loro nomina, senza [??], esula da qualsiasi competenza stabilita dalla legge. Forse i nominati dal Governo (PD) costituiscono il governo locale? La legge «Sull’organizzazione e il funzionamento del governo locale» stabilisce chiaramente chi si intende per governo locale; allora bisognerebbe modificare quella legge per considerare rappresentanti del governo locale anche il capo dello SHIK, quello dell’Ordine pubblico e gli altri che avete nominato nel consiglio. Per noi la composizione di questo consiglio è chiara. Avete calcolato come includervi il maggior numero possibile di persone nominate dal PD. È così vero che nel consiglio non è stato incluso il responsabile della sottocommissione per la privatizzazione, la persona più specializzata nel distretto. Si tratta di una dimenticanza o di qualcos’altro...? La decisione non chiarisce chi presiederà il consiglio. Al primo posto nell’elenco figura il capo dell’Agenzia per la Privatizzazione nel distretto, ma ciò non deve far intendere che debba presiedere anche il consiglio. (Continua a pagina 2)