Cosa dice la legge costituzionale? PARLANO I GIURISTI: Si sta valutando che la Costituzione sarà approvata da un’assemblea costituente, che sarà decretata dal presidente. Qual è la vostra opinione? ARTICOLO 16. L’Assemblea Popolare ha le seguenti competenze principali: 2. Approva e modifica la Costituzione e le leggi,... I progetti di modifica di questa legge possono essere presentati dal Presidente della Repubblica d’Albania, dal Consiglio dei Ministri o da un quarto dei deputati. ARTICOLO 43. Le modifiche sono approvate dall’Assemblea Popolare con una maggioranza dei due terzi di tutti i deputati. Dalla Legge n. 7491, del 29. 4. 1991, PARLANO I GIURISTI: Si sta valutando che la Costituzione sarà approvata da un’assemblea costituente, che sarà decretata dal presidente. Qual è la vostra opinione? Un’Assemblea Costituente eletta dal popolo Dr. FEHMI ABDIU, deputato In base alla legge «Sulle principali disposizioni costituzionali», l’unico organo competente ad approvare la nuova Costituzione è l’Assemblea Popolare. Oltre a essa, modificando la legge costituzionale, si ha il diritto di delegare tale attribuzione a un altro organo, cioè all’Assemblea Costituente. Per farlo, il Parlamento farebbe bene a procedere soltanto mediante modifiche alla legge costituzionale, sia per l’importanza della questione sia perché così riconoscerebbe di essere un organo con una notevole incapacità di assolvere questa missione. Ma questo compito non può in alcun modo essere svolto se non da un’Assemblea Costituente eletta dal popolo. Tutte le forze politiche devono quindi impegnarsi, perché la Costituzione deve essere fatta per tutto il popolo e non per uno o due partiti. Considererei una disgrazia nazionale qualsiasi altra soluzione, al di fuori di un’Assemblea Costituente eletta dal popolo. «Un’Assemblea Costituente con decreto presidenziale, approvato dal Parlamento come legge ordinaria» ZEF BROZI, presidente della Corte di Cassazione: «Quanto al modo di approvare la Costituzione tramite un’Assemblea Costituente, alle modalità di istituzione dell’Assemblea Costituente e alla sua composizione, ritengo che ciò possa avvenire con un decreto del presidente, che senza dubbio sarà sottoposto al Parlamento. Ritengo che anche il ricorso alla procedura ordinaria, con una legge ordinaria sugli aspetti tecnici, sulla composizione e sulle modalità di istituzione dell’Assemblea, sarebbe del tutto legittimo. Naturalmente, le attuali disposizioni costituzionali stabiliscono che una Costituzione approvata dai due terzi del Parlamento viene adottata come legge ordinaria; ma, nell’attuale Costituzione, in cui vi è un conflitto di interessi e di volontà in Parlamento, sono convinto che, se la questione venisse lasciata al Parlamento, o potrebbe non essere approvata perché non si raggiungerebbe la maggioranza dei due terzi necessaria, oppure ne risulterebbe una Costituzione che non sarebbe all’altezza delle esigenze del tempo e di ciò che il nostro Paese richiede oggi: una Costituzione contemporanea, moderna e il più possibile efficace, che bilanci perfettamente i poteri e dia soluzioni costituzionali ai problemi del nostro tempo: Una Costituzione democratica approvata...

- Secondo BI BI SI. - Il corrispondente di BI BI SI ad Atene riferisce di una reazione immediata del ministro degli Esteri greco Papulias dopo la requisitoria del pubblico ministero al processo contro cinque membri della minoranza a Tirana. Secondo questa fonte, Papulias avrebbe lanciato un avvertimento nel caso in cui fossero condannati. Tuttavia, secondo fonti diplomatiche non identificate, si ritiene che la comunità internazionale farà qualcosa per impedire un ulteriore inasprimento delle relazioni albanesi-greche. Hanno collegato questa prospettiva al fatto che il pubblico ministero di Tirana ha chiesto una pena inferiore a cinque anni, [si] stanno esaminando gli articoli del codice penale e ad Atene si esita a dire qualcosa di definitivo. Secondo questa fonte, si attende un intervento della Germania, che detiene a turno la presidenza dell’UE.

- Secondo BI BI SI. - Radio Bi Bi Si dalla Macedonia ha nuovamente riferito di un vergognoso gesto offensivo nei confronti della bandiera albanese al Festival della Poesia di Struga, dove era stata usata una bandiera scolorita e strappata. In relazione a questo gesto offensivo e anti-albanese, il poeta Agim Shehu aveva rifiutato di presentarsi. Secondo questa fonte, i diplomatici albanesi a Skopje non avevano ancora espresso un parere su questo gesto anti-albanese. Anche al festival autunnale della poesia di Struga si erano verificati incidenti simili, con l’incendio e l’oltraggio di simboli albanesi.

TIRANA Ciò che era stato l’attivarsi delle apparecchiature di allarme, che ha chiamato urgentemente la polizia, si è concluso in un «tanto rumore per nulla». Ma mentre i dipendenti della banca liquidano l’incidente di lunedì come un normale allarme bancario, molti dei passanti presenti all’episodio possono aver ricordato con preoccupazione il caso di Peshkopi, dove la rapina li aveva colti di sorpresa in banca. In ogni caso, lunedì il sistema di allarme ha funzionato al massimo e, benché questa volta si sia «attivato» alla massima sensibilità, ha quantomeno lanciato un serio avvertimento; ...

Prof. LUAN OMARI, membro dell’Accademia delle Scienze d’Albania e dell’Accademia Europea delle Scienze e delle Arti. Di recente è emersa l’opinione secondo cui la nuova Costituzione dovrebbe essere approvata da un’Assemblea Costituente. In sé, questa opinione è del tutto accettabile. Nella storia moderna contemporanea, dalla Rivoluzione francese in poi, vi sono stati numerosi casi di costituzioni approvate da assemblee speciali appositamente istituite a tale scopo. In epoca contemporanea, in Francia nel 1946 fu eletta per due volte consecutive un’Assemblea Costituente, finché il progetto di Costituzione fu accettato dall’intera popolazione tramite referendum. In Italia, il 2 giugno 1946, insieme al referendum nazionale per decidere la forma dello Stato—repubblica o monarchia—fu eletta anche un’Assemblea Costituente, che approvò la Costituzione italiana, promulgata nel dicembre 1947 ed entrata in vigore dopo questa assemblea; nel 1948 si tennero le elezioni per il Parlamento. Vi sono anche casi in cui, una volta assolto il compito di approvare la Costituzione, l’assemblea costituente non viene sciolta, ma si trasforma in un normale organo legislativo, come accadde in Albania dopo l’approvazione della Costituzione da parte dell’Assemblea Costituente nel 1946. Per queste ragioni, dico che la proposta di un’Assemblea Costituente può essere considerata giustificata. Ma ciò non significa che il nostro Parlamento non sia legittimato ad approvare la Costituzione. Il punto 2 dell’articolo 16 della legge «Sulle principali disposizioni costituzionali» afferma espressamente che «l’Assemblea Popolare approva e modifica la Costituzione e le leggi». Questo è chiaro e non lascia spazio ad alcuna interpretazione. È vero che l’articolo 44 della legge suddetta stabilisce che il progetto di Costituzione sarà redatto da una commissione speciale incaricata dall’Assemblea Popolare e che la risposta della commissione e il termine per presentare il progetto saranno fissati con una decisione speciale della stessa Assemblea; non menziona l’approvazione della Costituzione. Ma ciò si spiega con il fatto che l’articolo 16 la considera una delle competenze principali dell’Assemblea Popolare e comprende l’intera materia, mentre l’articolo 44 è una disposizione transitoria che riguarda soltanto la preparazione del progetto di questa nuova Costituzione. Naturalmente, il Parlamento, in quanto organo costituzionale e legislativo, può modificare la legge sulle principali disposizioni costituzionali e privarsi delle proprie competenze principali (Continua a pagina 4)

NJAZI JAHO, giurista. Sarebbe bene che questa questione venisse discussa preliminarmente a una tavola rotonda con tutti i partiti politici, non soltanto quelli rappresentati in Parlamento; a nostro avviso, tuttavia, l’organo che dovrebbe decidere sarebbe l’Assemblea Popolare stessa. Se venisse accolta l’idea che il progetto di Costituzione sia approvato da un’Assemblea Costituente, si dovrebbero apportare le necessarie modifiche alla legge «Sulle principali disposizioni costituzionali». E tali modifiche potrebbe apportarle la stessa Assemblea Popolare. Il Parlamento attuale può avere i suoi pregi e i suoi difetti, ma il suo ruolo e le sue competenze sono sanciti dalla legge: non possono essere delegati a un altro organo senza la sua volontà. Di conseguenza, è chiaro che nessun altro organo può esercitare le attribuzioni che spettano esclusivamente al Parlamento. Ma alcuni dicono: il Presidente della Repubblica ha il diritto di emanare decreti di carattere individuale e anche decreti di carattere normativo; perché, dunque, non dovrebbe avere anche la competenza di emanare un decreto che stabilisca i criteri di approvazione della Costituzione da parte dell’Assemblea Costituente e la composizione di tale Assemblea? Risponderei: sì, è vero che egli anche decreti di carattere normativo; in base al punto 19 dell’articolo 28 della legge «Sulle principali disposizioni costituzionali», questi devono essere sottoposti all’approvazione dell’Assemblea Popolare. La legge non ha conferito al Presidente alcuna competenza per stabilire e decidere quale organo approverà la Costituzione e quale sarà la composizione di tale organo (per esempio, dell’Assemblea Costituente). Di conseguenza, la questione non si risolve con un decreto: (Da «Dita informacion», 28 agosto 1994)

L’altra notte, a mezzanotte, un autista bulgaro che viaggiava dal nord in direzione di Tirana a bordo di un furgone è stato fermato nei pressi di Skutaj, nel distretto di Laç, minacciato con armi, selvaggiamente picchiato e derubato da un gruppo di persone non ancora identificate. Una fonte del commissariato di polizia di Laç ci conferma che, secondo lo stesso autista bulgaro, un gruppo di cinque persone mascherate e armate di mitra gli si è parato davanti. Non appena ha fermato il veicolo, uno dei cinque gli ha sbarrato la strada e lo ha minacciato con un mitra; gli altri lo hanno colpito al volto, gli hanno strappato i vestiti e infine, come «ricompensa», gli hanno chiesto di lasciare loro il denaro. L’autista ha dichiarato che gli hanno rubato 2.000 marchi e 1.000 dollari. Poi lo hanno lasciato in quella «libertà», allontanandosi in direzione sconosciuta. L’autista ha subito avvisato le forze dell’ordine, che si sono messe alla ricerca degli autori di questo attacco, ma finora il gruppo terroristico non è stato identificato. Non è la prima volta che proprio in queste zone si verificano simili aggressioni e rapine. In diverse occasioni, gruppi «speciali» nelle zone di Milot, Dvana e Skuraj hanno teso simili imboscate, in particolare agli emigranti di passaggio che viaggiano verso le loro case nelle regioni settentrionali, e agli autisti stranieri che percorrono queste zone, picchiandoli e derubandoli. Almeno noi, come albanesi, dovremmo ricordare una vecchia tradizione: accogliere gli ospiti in casa con il nostro pane—una vera vergogna.

- È stato svaligiato lo studio dello Scultore del Popolo Odise Paskali. Secondo Florina Paskali, tra le altre cose, mancano il busto originale di Skënderbeu e la maschera mortuaria di Odise Paskali. Ciò che rende doloroso e sconvolgente questo episodio è che lo studio è stato trasformato in un alloggio per senzatetto. ** - I cigni allontanati per l’inverno dalla Russia il 25 luglio proseguono verso un’altra vita. Uno di loro, di 10 anni, viene dal villaggio di Dukagjin. Me Përcolli

... in otto case in cui abitavano 12 famiglie si sono verificati gravi danni, * * - “Elektroplast”, il più grande giornale greco, nei suoi servizi, tra le altre cose, condanna il dibattito sui rifugiati albanesi provenienti dalla Grecia. * * * - Al porto di Durrës, negli ultimi giorni hanno scaricato le navi: la “Sino”, con 1.000 tonnellate di birra; la “Marlboro”, con 1.000 tonnellate di urea; dalla nave “Skopelos” si stanno scaricando 1.410 tonnellate di petrolio. Questi sono problemi

... il tema “25 anni di Libia libera”. * * - I nostri scout, rappresentanti dell’organizzazione giovanile “Besa Skaut-Albania”, hanno recentemente partecipato a una serie di attività internazionali svoltesi ad Atene nell’ambito del programma dell’ONU per la tutela dell’ambiente. * * * - L’Associazione di amicizia Albania-Libia organizza oggi, nella sala dell’Accademia delle Scienze, un’attività sul tema

- Lo stadio di calcio di Durrës riceverà il nome di uno dei calciatori più illustri, già capitano e portiere della squadra di Durrës “Niko Dovana”. * * - “Non ho ricevuto decorazioni dalla dittatura per le mie convinzioni politiche”, dichiara Kurt Kola in un’intervista a “Koha Jonë”. * * * - Un alunno di terza media di Shkodra. Secondo

- In base a un’ordinanza del consiglio comunale, nei locali privati della città non verranno servite persone ubriache. * * - “Karitas”, organizzazione svizzera, investe 40.000 dollari in un panificio a Kallmet di Lezhë, la cui costruzione è iniziata e dovrebbe concludersi nell’ottobre di quest’anno. * * * - In tre delle farmacie della città di Lezhë sono stati trovati lotti di medicinali adulterati che venivano venduti ai

cittadini innovatori. * * - L’Associazione per la conservazione e la tutela dell’ambiente protesta contro la distruzione delle piante forestali. Secondo l’associazione, si stanno abbattendo sistematicamente tutte le foreste vicino alle strade e agli “shtatarave” (30.000–80.000 ettari) e nelle zone di pianura non è rimasto più alcun albero in piedi. * * * - Da Corfù è stata portata la bara dell’emigrante albanese Kadri Shaban Plaku, originario di Farka, Tirana, e impiegato come perito assicurativo per gli incidenti.