È il giorno in cui i giudici della Corte costituzionale devono dimostrare la loro professionalità e la loro coscienza. Si sottometteranno ancora una volta al potere politico?

- La disposizione costituzionale 16/2 viene violata apertamente - Intervista al giurista Niazi Jaho Domanda: Su proposta del Presidente della Repubblica, l’Assemblea popolare ha deciso che la Costituzione venga approvata con un referendum popolare. Qual è la sua opinione in merito? Risposta: Non vi è dubbio che il referendum sia la forma più alta e più ampia di democrazia. È una delle forme attraverso cui il popolo esercita il proprio potere; opporsi a priori a questa forma diretta di esercizio del potere è quindi assurdo. Tuttavia, dal punto di vista giuridico, a mio parere la decisione dell’Assemblea popolare in questione non mi sembra legittima. Quali sono gli argomenti? L’articolo 16-2 recita: «L’Assemblea popolare approva e modifica la Costituzione». L’organo legislativo ha voluto riservare questa competenza esclusivamente a sé stesso (all’Assemblea), e a nessun altro. Domanda: Se è così, come dobbiamo interpretare quanto afferma l’articolo 3 delle «Disposizioni costituzionali principali», cioè che il popolo esercita il potere anche mediante referendum? L’Assemblea ha deciso che la Costituzione venga approvata con referendum; perché, allora, questa decisione non dovrebbe essere legittima? Non c’è qui una contraddizione? Risposta: È vero che il secondo paragrafo delle disposizioni costituzionali principali afferma: «Il popolo esercita il potere attraverso i propri organi rappresentativi e mediante referendum», ma ciò non significa che anche la Costituzione possa essere approvata con referendum. Le disposizioni costituzionali devono essere considerate e interpretate in correlazione tra loro. A prima vista, o con una lettura semplice dell’articolo 3, sembra come dite voi, cioè che anche la Costituzione possa essere approvata con referendum. Ma il legislatore (la sua volontà) ha voluto riservare a sé questa competenza. Qualcuno potrebbe dire che non è giusto. Può anche essere così. E se così fosse, l’articolo 16-2 avrebbe dovuto essere modificato, mentre in realtà è tuttora in vigore. Dunque, in conclusione, per tutti i referendum (ad eccezione dell’approvazione della Costituzione) possiamo fare riferimento all’articolo 3 delle «Disposizioni costituzionali principali». Com’è possibile che il popolo non abbia questo diritto?! D’accordo, ma c’è una regola, un principio menzionato anche sopra: l’errore o la lacuna nelle leggi si corregge con le leggi, non aggirando le procedure legali. Domanda: Secondo lei, quale sarebbe la procedura legittima? Risposta: Per essere più precisi: non secondo me, ma secondo la legge, occorre modificare l’articolo 16-2. In base all’articolo 43 della legge «Sulle disposizioni costituzionali principali», il Presidente della Repubblica d’Albania, il Consiglio dei ministri o almeno 1/4 dei deputati potevano presentare all’Assemblea popolare un progetto di legge per modificare l’articolo 16-2, con la formulazione che avessero desiderato. Si intende che il progetto sarebbe stato approvato con la maggioranza dei 2/3 di tutti i deputati. (Continua a pagina 2) Il Presidente sarebbe un capo con una forma particolare, e con il referendum; da allora il [regno?] non ha più freni. C’è fretta di superare i possibili ostacoli, recuperare il tempo perduto, arrivare da qualche parte? Difficilmente avremo persino il tempo di leggere il progetto. Per la prima volta nell’epoca pluralista si è formato un blocco politico di opposizione così ampio. Gli stessi partiti hanno ribadito la loro posizione nella coalizione; non solo il PSD, ma anche il PR, finora il partito più vicino al PD, sono favorevoli a portare il progetto di costituzione in parlamento e poi a modificarlo con il voto popolare. Ciononostante il PD non vuole ascoltare nessuno e corre e combatte da solo, secondo l’insegnamento «anche da solo, valoroso in battaglia». La vita prima dell’arrivo al potere—dal 1990 al marzo 1992, e soprattutto durante il suo governo, dal marzo 1992 all’ottobre 1994—è piena di fatti, esperienze e tradizioni del PD, che il popolo conosce bene perché le vive, per lo più con piccoli sacrifici e difficoltà. È facilissimo comprendere il governo del PD e del suo presidente dopo la probabile approvazione del progetto, presentato in fretta e difeso con il complesso del «valoroso da solo in battaglia». THANAS DINO

Quando tutte le forze politiche, l’opinione pubblica e, si potrebbe dire, l’intero popolo aspettavano e chiedevano una Costituzione, il PD, secondo la mentalità dei suoi dirigenti, la teneva in pugno e poteva concederla oppure no; era tranquillo, lento e imperturbabile. Allora faceva esasperare con la sua pazienza, indifferenza e sicurezza di sé. Molte cose sono andate diversamente dai suoi desideri e dalle sue pressioni e, negli ultimi tempi, è tornato al suo stile abituale degli inizi: fretta, furore, sconsideratezza e irresponsabilità. Una bella sera il Presidente è apparso in TV e ci ha letto il suo messaggio sul è formato un blocco politico di opposizione così ampio—

Si oppongono all’idea del Presidente Berisha Keïstag Traja, giurista e membro della Commissione per il progetto di Costituzione, ha dichiarato quanto segue sul referendum nel quotidiano «Republika» del 4.9.1994: «Qual è lo svantaggio del referendum, oltre ai suoi indiscutibili vantaggi? È che, se si aggiungesse l’approvazione della Costituzione mediante referendum, al popolo verrebbe data una sola possibilità. Uno spazio unidimensionale: dire sì o no. Nel frattempo, che cosa succede? La prassi mondiale mostra questo: le questioni sottoposte a referendum popolare devono essere sempre concrete, affinché si possa rispondere in modo univoco, sì o no. Qui la questione è molto generale. Ci sono numerosi problemi più fondamentali e vitali per la vita politica del paese. E non si può rispondere sì o no. Che cosa si fa, allora?» L’unica soluzione è l’Assemblea costituente, cioè la più ampia rappresentanza attraverso il parlamento, evitando così i danni del referendum. Sì! No!» Spartak Ngjela, giurista, ha dichiarato in «Republika» dell’8.9.1994: «...quando si tratta di approvare una Costituzione composta da oltre 100 disposizioni, il referendum non può offrire una soluzione, perché è assolutamente inapplicabile.» [testo visibile nella parte superiore] referendum. L’Assemblea decide di non occuparsi del referendum; perché disposizioni costituzionali devono essere considerate

Mentre da Belgrado giungevano notizie sui preparativi di diverse centinaia e migliaia di uomini armati, guidati da Ahmet Zogu, per rovesciare il governo di Fan Noli, dentro e fuori dall’Albania si proclamava: «La nomina di un governante—che si intende sottoporre a elezione—è la via della salvezza per l’Albania». Gli argomenti sono oggettivi e soggettivi, interni ed esterni, politici ed economici. Tra i più significativi vi è: «Un fatto noto ma vero è che l’Albania si trova davanti a una prova (esperimento) in questo regime, per mettere ordine ...» La mancanza di una forte autorità governativa—«è considerata una disgrazia e la causa di tante tragedie nel paese»—e il paese l’ha perduta da tempo, mentre instaurarla era una strada che poteva ristabilire la fiducia del popolo albanese e degli Stati e popoli stranieri. Secondo le fonti dell’epoca, «Jeta e Shqipërisë» ... «...la [sicurezza?] dello Stato dalle trame e dagli accordi segreti dei vicini». Accanto a questi viene addotta la ragione esplicita: «La finanza straniera rifiuta di concedere prestiti a un governo». Tranne quando si prende il titolo di proprietà dell’intero paese per cinque anni. Ma mentre si parla della necessità di un’autorità centrale, del vantaggio della mano ferrea, benché la si concepisse come una nomina da parte della Società delle Nazioni o delle grandi potenze, dell’Europa—proprio come era stato nominato il Principe Wied—non si dimenticava di dire che il governatore dovesse essere nominato con il consenso del popolo albanese, altrimenti ... Leggendo oggi queste argomentazioni, non si può fare a meno di indignarsi: quanto corrispondevano davvero gli argomenti oggettivi e interni a quelli soggettivi ed esterni? In che misura e in che modo i fattori oggettivi e le reali necessità del paese furono messi al servizio di determinati obiettivi soggettivi e ... [parte illeggibile] In altri aspetti e non «viceversa». Ma invece di rispondere, guardiamo la cronaca successiva degli eventi. Il 24 dicembre 1924, con l’aiuto della capitale serba, Ahmet Zogu entrò a Tirana e rovesciò il governo di Fan Noli. Il 5 gennaio 1925, il gabinetto presieduto da Iljaz Vrioni (primo ministro prima della Rivoluzione di giugno) presentò le dimissioni e il Consiglio superiore incaricò A. Zogu di formare il nuovo gabinetto. Il 6 gennaio 1925 Ahmet Zogu formò il nuovo governo. Il 7 gennaio annunciò il suo programma, sottolineando tra l’altro: «Il disarmo di tutte le regioni comincerà al più presto; non voglio ... [poco chiaro]». ...contro di essa. Presentando il programma del governo davanti al parlamento, Ahmet Zogu dichiarò chiaramente: «Come sapete, Eccellenze, recentemente in Albania sono penetrate alcune idee nuove e molto pericolose; quelle idee erano il bolscevismo. Sebbene queste persone siano scomparse dall’Albania, la politica interna dell’attuale governo, tenendo conto della controrivoluzione, consisterà in una persecuzione rigorosa di quelle persone finché questa idea non sarà scomparsa completamente dall’Albania. Inoltre, vi sono altre idee anch’esse pericolose, per esempio: lo sviluppo e la libertà dei contadini. A me sembra che sia giunto il momento che anche quelle persone scompaiano dall’Albania, che i loro [poco chiaro] vengano cambiati e che le idee internazionaliste e sovversive scompaiano una volta per tutte dall’Albania. E tutto ciò non rimase soltanto sul piano della propaganda, ma venne istituzionalizzato. L’internamento e la persecuzione divennero gli strumenti più frequentemente utilizzati. Fu promulgata la legge «Sull’internamento dei propagandisti», nonché le leggi «Sulla propaganda pericolosa...» e contro il regime, che ... (Continua a pagina 2) Il 24 dicembre 1924, con l’aiuto di ... Ahmet Zogu entrò a Tirana ... Il 7 gennaio annunciò il suo programma ... [Il testo delle colonne prosegue ed è in parte illeggibile]

DAL PAESE Tirana: Il colera minaccia di nuovo. Dopo Peqin, oltre 20 persone provenienti da Tirana, Krozhogjina Laçi e Kavaja sono state ricoverate in questi giorni nell’ospedale infettivologico di Tirana con segni clinici che indicano un’infezione da colera. Malësi e Madhe: Viene approvata una speciale decisione popolare. Durante un’assemblea tenutasi in questi giorni, i rappresentanti delle fratellanze dei clan, gli anziani, i giovani e gli intellettuali della regione hanno deciso di vietare gli spari in occasione di matrimoni, fidanzamenti e feste. Has: In molti villaggi di questo distretto manca l’acqua potabile. Lo comunica al giornale «Gafur Mazreku». La situazione è più difficile per gli abitanti di Pusi i Thatë, nel comune di ... Peqin. Da mesi e anni, gli abitanti del luogo usano per bere la loro acqua senza alcuna garanzia che sia pulita. DAL MONDO Le forze serbo-bosniache hanno chiesto che l’esercito bosniaco a maggioranza musulmana evacui completamente la zona demilitarizzata sul monte Igman entro le 21; in caso contrario, avrebbero lanciato un’offensiva per cacciarli, ha riferito un funzionario della NATO. Il presidente tedesco Roman Herzog, che ieri ha iniziato una visita ufficiale in Belgio, ha sottolineato l’importanza dei legami con l’Occidente per i paesi dell’Est ex comunisti. Ha osservato che l’Unione europea dovrebbe aiutare questi paesi affinché un giorno possano diventarne membri. Sette persone sono state arrestate una settimana fa dalla polizia rumena mentre tentavano di vendere sette chilogrammi di uranio, hanno riferito martedì fonti della polizia. Queste persone—tre cittadini moldavi, due cittadini giordani e un rumeno—stavano offrendo uranio al prezzo di 400.000 dollari davanti a un ristorante nella contea di Vrancea, secondo una fonte investigativa.

NGA BOTA

CHE COSA PREVEDE IL PROGETTO DI COSTITUZIONE RIGUARDO AI POTERI DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA? Il Presidente è Comandante in capo delle Forze armate Il Presidente è presidente del Consiglio superiore della giustizia [della Sicurezza nazionale] Il Presidente presiede anche le riunioni del Consiglio dei ministri Il Presidente scioglie il Parlamento Il Presidente fa parte degli organi direttivi del partito