- Comunicato congiunto di PAD, PBDNJ, PSD, PS - I quattro partiti politici parlamentari, PAD, PBDNJ, PSD e PS, con l’obiettivo di accelerare la stesura e l’approvazione del nuovo progetto di Costituzione, hanno preso l’iniziativa di preparare un progetto alternativo, fissando la fine di febbraio come termine ultimo. A tal fine, i partiti sopra menzionati hanno incaricato un gruppo di specialisti noti nel campo del diritto costituzionale e, dopo averlo discusso articolo per articolo, lo hanno approvato per consenso come alternativa rispondente alle esigenze democratiche dell’Albania e agli standard internazionali. Nella stesura di questo progetto è stata tenuta presente l’esperienza del diritto costituzionale delle Repubbliche parlamentari dell’Unione europea. Il progetto si basa inoltre sull’attuale quadro costituzionale (le Disposizioni costituzionali in vigore), nonché sul lavoro della Commissione parlamentare che aveva redatto il progetto di Costituzione respinto dal popolo nel Referendum del 6 novembre. Nel rispetto del verdetto popolare, il nuovo progetto alternativo ha tenuto conto e riflettuto sulle osservazioni, i suggerimenti e le obiezioni emersi dal voto del 6 novembre. Tenendo conto del desiderio del popolo che l’Albania abbia al più presto la propria Costituzione, i quattro partiti hanno deciso consensualmente di pubblicare sulla stampa il testo integrale del progetto, non solo come espressione del nostro contributo e della nostra volontà di superare al più presto la crisi costituzionale, ma anche per consentire la consultazione delle opinioni, osservazioni e proposte di cittadini, intellettuali ecc. La stesura, la discussione e l’approvazione del progetto di Costituzione seguiranno il percorso legale, passando per il Parlamento. Nella convinzione che la Costituzione, in quanto legge fondamentale dello Stato, appartenga a tutti, e con il desiderio che il consenso al riguardo sia il più ampio possibile, invitiamo PD, PDD, PR, i loro deputati e tutti i partiti politici del paese a collaborare su questo progetto concreto, per dare al più presto all’Albania la sua Costituzione democratica. PARTITO ALLEANZA DEMOCRATICA PARTITO UNIONE PER I DIRITTI UMANI PARTITO SOCIALDEMOCRATICO PARTITO SOCIALISTA Tirana, 27 febbraio 1995

Come accelerare le condizioni per l’adesione dell’Albania al Consiglio d’Europa [L’articolo continua nella colonna accanto alla foto.] ...parlerà all’Assemblea Popolare d’Albania, incontrerà i rappresentanti dei partiti parlamentari, ecc.; sarà firmata una Dichiarazione Congiunta equivalente a un trattato di amicizia tra i due paesi. La visita del presidente tedesco in Albania è la prima visita di un capo di Stato tedesco e simboleggia il più alto livello delle relazioni e degli scambi politici tra Albania e Germania. Ci si attende che la visita dia ulteriore impulso ai rapporti tra i nostri due paesi, tanto in campo politico quanto in quello economico e sociale. Oltre alla dimensione bilaterale, questa visita assume particolare importanza anche per i rapporti dell’Albania con l’Unione Europea e con le altre istituzioni e i meccanismi europei. Come è noto, la Germania è uno dei paesi europei che ha contribuito, sia direttamente sia attraverso l’UE, con aiuti d’emergenza per aiutare l’Albania a superare il difficile e critico periodo attraversato durante i difficili primi anni della transizione. Ora che questa fase d’emergenza è passata, la Germania sta aiutando l’Albania— (Continua a pagina 6) Oggi inizia una visita ufficiale in Albania un illustre amico proveniente dalla Germania, il presidente di questo grande paese europeo, Prof. Dr. Roman Herzog. Incontrerà i più alti funzionari albanesi.

Domenica è rientrato dal Regno di Danimarca il gruppo dei dirigenti dei giornali albanesi, che aveva effettuato una visita di lavoro di una settimana su invito della Scuola danese di giornalismo. Durante il soggiorno in Danimarca, i caporedattori dei giornali albanesi hanno incontrato personalità e professori di giornalismo, hanno effettuato visite e incontri presso i principali giornali danesi e hanno incontrato personalità della politica danese nel Parlamento danese, nonché funzionari del Ministero degli Affari Esteri. Questa è stata la prima iniziativa congiunta tra la Scuola danese di giornalismo e i giornali albanesi, nell’ambito di un ampio programma biennale di attività e formazione. Come è stato annunciato, a marzo partirà un secondo gruppo di 12 giornalisti, che frequenteranno un corso di specializzazione di due settimane presso la Scuola danese di giornalismo, nell’ambito della preparazione di formatori di giornalismo per l’Istituto della Stampa e dei Media di Tirana. Il programma è finanziato dal governo danese. Corrispondente di «Zëri i popullit»

A sostegno dell’intervento del signor Selami, diversi attivisti del PD hanno affermato che, nel caso si ripetesse un secondo referendum, a Korçë non si otterrebbe neppure la metà dei voti del 6 novembre. I partecipanti alla riunione hanno avuto modo di «gustarsi» da vicino le repliche tra i due delegati, Selami e Spahia, e il loro accapigliarsi mentre cercavano di afferrare per primi il microfono per rivolgersi alla sala. «So che la riunione del 5 marzo si terrà per destituirmi», ha detto Selami rivolgendosi alla sala, «ma resterò sempre un democratico». «Sei stato tu a chiedere le dimissioni», ha ribattuto Ali Spahja, confer-

Korçë SCONTRO SELAMI-SPAHIA mando così l’affermazione del signor Selami. Il confronto è proseguito a lungo e Selami si è rivolto ai corrispondenti della stampa e della TV presenti in sala, chiedendo che i lavori di questa riunione fossero trasmessi fedelmente, affinché il popolo potesse conoscere la sua versione dei fatti. Gli applausi che esplodevano ogni volta che il signor Selami prendeva la parola hanno dimostrato che a Korçë aveva trovato il sostegno che cercava. È però curioso che gli applausi siano rimasti circoscritti a questa riunione, dato che il messaggio dei frequenti interventi di Spahiu era: il 5 marzo non potete parlare con loro in questo modo. MUHARREM MEKO Elbasan KOPLIKU CONTRO SELAMI Il microfono collocato sul podio della riunione degli attivisti straordinari del PD di Elbasan è stato strappato dalle mani di Selami, con evidente nervosismo, ora da Bashkim Kopliku, ora da Gen[?] Pollo, sebbene tutti e tre fossero entrati in sala insieme in precedenza. Secondo fonti attendibili tra i partecipanti all’incontro, si afferma che la riun- (Continua a pagina 3)

L’ALBANIA HA BISOGNO DI UNA COSTITUZIONE CHE GARANTISCA IL FUTURO DELLA DEMOCRAZIA E LA INTEGRI NELLA FAMIGLIA DELLE NAZIONI CIVILIZZATE D’EUROPA

Parte prima PRINCIPI FONDAMENTALI Articolo 1 FORMA DELLO STATO 1. La Repubblica d’Albania è uno Stato sovrano, unitario e democratico. 2. Il suo territorio è indivisibile e inalienabile. Articolo 2 LA COSTITUZIONE La Costituzione è la Legge fondamentale della Repubblica d’Albania. Articolo 3 SOVRANITÀ La sovranità nazionale appartiene al popolo, che la esercita nelle forme e nei limiti previsti dalla Costituzione. Articolo 6 PARTITI POLITICI 1. I partiti partecipano alla formazione e all’espressione della volontà politica del popolo, principalmente attraverso le elezioni. 2. Possono essere fondati liberamente. 3. È vietata l’attività dei partiti che, mediante la violenza, minacciano l’esistenza della Repubblica o delle sue istituzioni democratiche fondamentali. Articolo 7 TUTELA DEGLI ALBANESI CHE VIVONO ALL’ESTERO La Repubblica d’Albania tutela i diritti dei propri cittadini residenti temporaneamente o permanentemente al di fuori dei suoi confini. Articolo 8 SOSTEGNO AL DIRITTO ALL’AUTODETERMINAZIONE Nel rispetto dello spirito dei documenti internazionali generalmente accettati, la Repubblica d’Albania sostiene il diritto all’autodeterminazione del popolo albanese al di fuori dei suoi confini. Articolo 11 L’organizzazione e il funzionamento degli organi previsti dalla Costituzione sono disciplinati dalla legge. 2. disciplinati dalla legge. 3. Nessuna funzione statale o posizione di pubblico impiego può essere istituita o soppressa se non per legge. 4. Gli organi statali, i partiti politici, le organizzazioni e i cittadini hanno il dovere di rispettare la Costituzione e le leggi. Articolo 12 COMPITI DELLE FORZE ARMATE Le Forze Armate garantiscono la sovranità e l’indipendenza della Repubblica d’Albania e ne tutelano l’integrità territoriale. Articolo 13 L’ECONOMIA DEL PAESE L’economia del paese si basa sulla pluralità delle forme di proprietà e sulla libera iniziativa di tutti i soggetti economici. Articolo 14 LINGUA UFFICIALE Nella Repubblica d’Albania la lingua ufficiale è l’albanese. Articolo 18 LA CAPITALE. La capitale della Repubblica d’Albania è Tirana. Parte seconda DIRITTI E LIBERTÀ DELL’UOMO Articolo 19 DIRITTO ALLA VITA 1. Il diritto di ogni persona alla vita è tutelato dalla legge. 2. Nessuno può essere privato della vita, salvo che in seguito a una decisione giudiziaria per un reato estremamente grave, commesso intenzionalmente, per il quale la legge preveda la pena più severa. 3. La pena di morte non può essere inflitta ai giovani che, al momento della commissione del reato, non avevano compiuto 18 anni, né alle donne. Articolo 20

4 SEPARAZIONE DEI POTERI I poteri legislativo, esecutivo e giudiziario sono separati e indipendenti. Articolo 5 DIRITTO INTERNAZIONALE E LEGISLAZIONE INTERNA 1. La Repubblica d’Albania riconosce e rispetta le norme generalmente accettate del diritto internazionale, nonché i principi e le norme dei trattati e degli accordi internazionali di cui è parte. 2. Quando le norme del diritto interno sono in contrasto con le norme generalmente accettate del diritto internazionale, queste ultime prevalgono.

generalmente accettati, la Repubblica d’Albania sostiene il diritto del popolo albanese al di fuori dei suoi confini all’autodeterminazione e alla risoluzione della questione nazionale in modo democratico e pacifico. Articolo 9 LAICITÀ DELLO STATO ALBANESE 1. La religione è separata dallo Stato. La Repubblica d’Albania garantisce la libertà e l’uguaglianza di ogni confessione religiosa. 2. È vietato utilizzare la religione a fini politici. Articolo 10 La Repubblica d’Albania concede asilo politico alle persone perseguitate per motivi politici. Articolo 11 PRINCIPIO DI LEGALITÀ 1. Il potere statale è esercitato soltanto dagli or-

è l’albanese. Articolo 15 BANDIERA NAZIONALE La bandiera nazionale è rossa, con un’aquila nera bicipite al centro. Articolo 16 INNO NAZIONALE L’inno nazionale della Repubblica d’Albania è «Rreth flamurit të përbashkuar». Articolo 17 FESTA NAZIONALE La festa nazionale della Repubblica d’Albania è il Giorno della Bandiera, 28 novembre.

18 anni, né alle donne. Articolo 20 LIBERTÀ DI ESPRESSIONE DEL PENSIERO 1. La libertà di espressione del pensiero, della coscienza e della religione è inviolabile. 2. Non può essere emanata alcuna legge che abolisca o limiti preventivamente la libertà di parola, di stampa o degli altri mezzi di comunicazione, salvo nei casi di tutela dell’interesse dei minori o della vita delle persone. 3. Chiunque è libero di esprimere il proprio pensiero attraverso la parola, la scrittura o qualsiasi altro mezzo di diffusione, ma risponde secondo la legge dell’abuso di tale libertà. 4. Il diritto all’informazione non può essere neg- (Continua a pagina 4)