11/03/1995
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Zëri i Popullit

11 marzo 1995

FERMARE LA STRATEGIA DI TENSIONE DELLA SITUAZIONE, DI DIVISIONE E DI INSTAURAZIONE DEL POTERE PERSONALE

I recenti sviluppi della situazione politica hanno messo in evidenza una tendenza molto pericolosa: frenetici tentativi di esasperare la situazione per creare un casus per instaurare un potere personale dittatoriale. Il regime di Berisha è malato. La causa di questa malattia è la politica fallimentare della stessa PD, diretta direttamente dal presidente, che ha preso in mano tutte le redini: quelle dell’esecutivo e del partito al potere. I gravi fallimenti di fatto non possono essere negati citando il numero delle visite e degli incontri che Berisha ha tenuto e continua a tenere con gli stranieri. I fallimenti e la grave corruzione non possono essere difesi con discorsi patetici e ringhi anticomunisti. La grave crisi e la divisione nella PD non possono essere coperte e nascoste con gli spettacoli e gli applausi dei fanatici riuniti alle conferenze. La grave crisi economica e la povertà di massa non possono essere coperte con un’aritmetica che comincia a contare da zero, senza rendere conto né assumersi la responsabilità di aver ridotto a zero i valori, delle distruzioni, di aver provocato il collasso economico e politico, senza riflettere sull’applicazione in Albania della terapia d’urto, di livello zero, ecc. La prostituzione allarmante, la droga, gli omicidi, la criminalità organizzata e mafiosa, le malattie o le epidemie di massa come il colera, la rinascita della giustizia privata e della criminalità grave, la crisi della libertà di parola, la strategia di esasperare la situazione. Le dichiarazioni e i discorsi pronunciati nei forum della PD, le affermazioni sul potere forte durante la sua conferenza stampa, gli appelli alla vendetta e alla divisione, alla lotta di classe, la politicizzazione di determinati eventi come quelli del febbraio 1991, sono funzionali alla concretizzazione di questa strategia e al conseguimento di obiettivi specifici per colpire il Partito Socialista. Non vi è alcun dubbio che il presidente Berisha sia l’iniziatore e l’ispiratore dell’allargamento del divario tra maggioranza e opposizione. Le dichiarazioni irresponsabili e divisive che parlano di un velo nero socialista, che definiscono nemici i socialisti, o altre affermazioni che invitano la gente ad avere paura dei socialisti, dimostrano chiaramente non solo la strategia della tensione e della divisione, ma anche la paura e la febbre che hanno preso il presidente Berisha nei suoi tentativi di mantenere il potere a ogni costo. Tutto lascia pensare che stia lavorando per creare il casus adatto all’instaurazione pubblica del potere personale. Questa sarebbe una grave disgrazia per la democrazia e il popolo albanese. Il tempo che stiamo vivendo non è tranquillo. È pieno di grandi pericoli. Ci invita a lasciarci alle spalle la noncuranza e ogni tipo di euforia. Ci invita a una nuova rinascita del pensiero e dell’atteggiamento democratico, per dire no alla strategia della tensione, no alla divisione della situazione. De... contro la divisione albanese e nazionale, contro l’instaurazione del potere personale dittatoriale. Naturalmente, la richiesta di un riconoscimento reale della situazione e delle responsabilità non va confusa con le possibilità reali di coloro che vogliono instaurare un potere personale dittatoriale. Non c’è posto né per la paura né per la sottovalutazione. Il potere dittatoriale, come è noto, arriva violando le leggi e la costituzione, ricattando il parlamento, ampliando gli spazi di ingerenza politico-partitica, con la demagogia e l’inganno sulla democrazia e la libertà; arriva con regolamenti di conti e decapitazioni, con urla e appelli all’ostilità e con l’etichettare le persone come nemici e puhadorë, con l’aumento dell’anarchia, dell’insicurezza e della paura e con l’espansione della criminalità. Tutto questo è attualmente presente in Albania. Gli sforzi per individuarli con attenzione devono spingere a gridare: basta alla nuova dittatura. La responsabilità è grave per coloro che vogliono instaurare il potere dittatoriale, ma hanno una grave responsabilità davanti alla democrazia e agli interessi dell’Albania e della nazione anche tutti coloro che non gli sbarrano la strada in tempo, impedendo l’instaurazione di una nuova dittatura. [La riduzione dei] valori a zero, le distruzioni, il provocare la droga, gli omicidi, la criminalità organizzata e mafiosa, insieme alle privata e delle faide di sangue, la soppressione della libertà di parola e l’incarcerazione degli avversari politici del regime, ecc., non possono consentire a lei, signor Presidente, di proclamare pomposamente clamorosi successi nell’attuazione del programma della PD. Le gravi responsabilità per i fallimenti nella soluzione della questione nazionale, quella del Kosovo e degli albanesi che vivono nelle proprie terre in Jugoslavia, non possono essere coperte con dichiarazioni sull’internazionalizzazione della questione albanese, né con gli incontri dichiarati e non dichiarati con Rugova e Bukoshi. Non solo non è stato realizzato nulla di quanto Berisha aveva dichiarato pubblicamente su questo problema, ma i nostri fratelli in Kosovo hanno perso anche i diritti conquistati con il sangue e i sacrifici. Le dichiarazioni di Berisha sul recupero della situazione dopo il suo completo fallimento, innanzitutto nel referendum del 6 novembre, non possono in nessuna circostanza nascondere le gravi violazioni della legge costituzionale da lui commesse. Dopo il referendum del 6 novembre, sotto la guida del Presidente Berisha, si è delineata e si avverte una stra-

Il progetto alternativo di Costituzione non è soltanto completo, ma anche del tutto legale

Intervista al Dr. in Scienze giuridiche KOSTA GAZELI, rilasciata al nostro giornalista Ardian Myslymi. Domanda: Dopo la bocciatura del progetto presentato al referendum del 6 novembre, l’opposizione ha preparato e pubblicato un altro progetto alternativo. Lei è stato uno degli autori del gruppo che lo ha redatto. A suo parere, quali fattori hanno portato a compiere un passo del genere? Risposta: Sono diversi i fattori che hanno portato alla stesura e alla presentazione del progetto alternativo di Costituzione. Il primo e principale fattore è la sua stessa importanza in quanto legge fondamentale che regola la costruzione di ogni Stato, definisce i principi fondamentali, l’ordine politico ed economico, la separazione dei poteri e le loro competenze, le libertà, i diritti e i doveri dei cittadini, ecc., e funge da base e fonte principale di tutta la restante legislazione nei diversi settori. In secondo luogo, con l’abrogazione della Costituzione del 1976, il nostro Paese è rimasto senza Costituzione. Il rovesciamento del sistema comunista e l’instaurazione di un sistema democratico nel nostro Paese richiedono una Costituzione adeguata che, ispirandosi allo spirito democratico, sancisca le aspirazioni del popolo albanese alla libertà e alla democrazia, definisca con precisione i poteri e le istituzioni democratiche che porteranno al consolidamento delle conquiste di carattere democratico finora ottenute, al continuo perfezionamento delle istituzioni democratiche, alla garanzia delle libertà e dei diritti umani e all’instaurazione dello Stato di diritto in Albania. È vero che durante questi tre anni di democrazia, in assenza di una Costituzione nel nostro Paese, sono esistite le Disposizioni costituzionali principali, ma per molte ragioni esse non possono in alcun modo sostituire la Costituzione. In terzo luogo, come è noto, dopo l’approvazione delle Disposizioni costituzionali principali, il Parlamento e i partiti politici parlamentari hanno elaborato diversi progetti costituzionali, consultati anche con organismi internazionali specializzati; ma sembra che, non essendoci consenso con i partiti d’opposizione, l’opposizione albanese avesse il dovere di prendere autonomamente l’iniziativa, come ha fatto, per redigere il progetto di Costituzione, ormai pubblicato anche sulla stampa. Nel contesto dei fattori sopra citati che hanno portato alla redazione e alla presentazione del progetto alternativo di Costituzione, va sottolineato anche che, a mio parere, la sua approvazione quanto prima contribuirà certamente ad aumentare le possibilità di ammissione dell’Albania al Consiglio d’Europa. Domanda: Il progetto è stato pubblicato e ha cominciato a essere discusso da diversi politici e intellettuali, ma alcuni dirigenti del potere lo hanno definito illegale. Può chiarirci quale sia la base giuridica del vostro progetto? Risposta: Ritengo che chiunque, sia esso un dirigente del potere oppure no, sia investito o meno di autorità, debba essere preciso nel definire legale o illegale un’azione; altrimenti dovrebbe essere prudente o astenersi. La stessa prudenza è necessaria anche riguardo a questo progetto di Costituzione. A quei dirigenti che lo definiscono illegale chiederei: quale legge è stata violata, oppure quale legge afferma che è vietato redigere un disegno di legge o un progetto di Costituzione? L’unica risposta è che non è stata violata nessuna legge e che nessuna legge vieta di redigere leggi o un progetto di Costituzione. In questo caso il gruppo di lavoro ha elaborato il progetto, ma, affinché diventi realtà, oltre alle procedure di raccolta di opinioni e alle consultazioni che ciascun partito d’opposizione può avviare da solo o insieme ad altri, dovrà necessariamente seguire la procedura legale stabilita dalle Disposizioni costituzionali principali e dal Regolamento del Parlamento Po- ... A questo scopo vengono incaricati gruppi di specialisti. Dunque, nel caso concreto, che cosa ci sarebbe di sbagliato se i partiti d’opposizione nominassero un gruppo per redigere il progetto e se questo venisse presentato per l’approvazione all’organo competente tramite persone titolari dell’iniziativa legislativa? Certamente, anche la logica più elementare, per non parlare di quella giuridica e politica, direbbe che non vi è alcuna violazione della legge né alcunché di male; al contrario, ciò potrebbe accelerare il processo di dotare l’Albania di una Costituzione. Domanda: Quali sono stati i principali ambiti del vostro lavoro per garantire l’indipendenza del potere giudiziario nel progetto? Quali sono alcuni dei vantaggi del progetto dell’opposizione rispetto a quello respinto nel Referendum? Risposta: Il progetto alternativo di Costituzione redatto dal gruppo di lavoro nominato dai partiti d’opposizione garantisce meglio l’indipendenza del potere giudiziario. Tale indipendenza non è semplicemente dichiarativa, ma si manifesta nella durata illimitata del mandato dei giudici; i loro benefici economici non possono essere ridotti; il potere giudiziario dispone di un bilancio separato che amministra autonomamente; i giudici della Corte Suprema sono eletti dal Parlamento su proposta del Consiglio superiore della magistratura; il Presidente della Corte Suprema viene nominato ogni due anni, a rotazione, dagli stessi giudici della Corte Suprema. L’azione penale nei confronti di un giudice della Corte Suprema può essere autorizzata dal Parlamento, a maggioranza di tutti i deputati, su richiesta del Procuratore generale e soltanto dopo aver ottenuto il consenso del Consiglio superiore della magistratura; i giudici possono essere perseguiti penalmente o rimossi dall’incarico soltanto con decisione del Consiglio superiore della magistratura, decisione impugnabile dinanzi alla Corte Suprema; i tribunali, nelle materie di loro competenza, possono applicare direttamente le Disposizioni costituzionali; e infine, ... Dopo nostro Paese, sono esistite le Disposizioni costituzionali fondamentali, sostituire una Disposizioni costituzionali fondamentali, progetti costituzionali, che sono stati consultati anche con organismi internazionali specializzati. Tuttavia, sottoposti al popolo per l’approvazione mediante referendum il 6 novembre 1994, non furono approvati: non avevano il sostegno dei partiti politici di opposizione, non passavano in Parlamento e presentavano delle carenze. In queste circostanze, non solo il Paese e il popolo avevano bisogno di ricevere un progetto di Costituzione migliorato, ma direi che, nelle condizioni in cui il partito al potere non era d’accordo— Il gruppo di lavoro ha elaborato il progetto in questo caso, ma affinché diventi realtà, oltre alle procedure per raccogliere pareri e alle consultazioni che ciascun partito di opposizione, o più partiti insieme, può intraprendere, dovrà in ogni caso essere sottoposto alla procedura legale stabilita dalle Disposizioni costituzionali fondamentali vigenti e dal regolamento dell’Assemblea Popolare. Ciò deriva anche dal contenuto dell’articolo 23 delle Disposizioni costituzionali fondamentali, secondo il quale l’iniziativa legislativa spetta al Presidente della Repubblica, al Consiglio dei Ministri, a ciascun deputato e a un gruppo di 20.000 elettori. Pertanto, anche se un deputato dovesse chiedere le dimissioni del Governo, tale richiesta può essere presentata dal Procuratore Generale soltanto con una decisione del Consiglio Superiore della Magistratura, e tale decisione è impugnabile davanti alla Corte Suprema; nelle materie di propria competenza, i tribunali possono applicare direttamente le Disposizioni costituzionali; infine, lo stesso Consiglio Superiore della Magistratura è composto dal Presidente della Repubblica, dal Ministro della Giustizia e da nove membri eletti ogni anno come segue: quattro dall’Assemblea Generale dei giudici della Repubblica, tre dagli Ordini degli avvocati e due dall’assemblea dei docenti. (Continua a pagina 3)

Per la ripresa del dialogo: TIRANA–ATENE

Il portavoce del Ministero degli Esteri greco, il signor Konstandinos Bikas, ha rilasciato la seguente dichiarazione: Come sapete, le relazioni greco-albanesi hanno attraversato un periodo di crisi, a causa del quale non vi è stato dialogo tra le due parti. La prossima visita a Tirana del Ministro degli Esteri, signor Karolos Papulias, segna la ripresa del dialogo ad alto livello tra i due Paesi. Desidero ribadire che il nostro obiettivo è intrattenere rapporti amichevoli con la vicina Albania, nel rispetto dell’indipendenza nazionale e della sovranità dei nostri Paesi. Per noi, il rispetto dei diritti della Minoranza greca in Albania e il progresso delle relazioni bilaterali in tutti i settori, nell’interesse di entrambi i popoli, sono i pilastri fondamentali della nostra politica nei confronti dell’Albania. Riteniamo infine che le relazioni greco-albanesi debbano e possano contribuire alla stabilità, alla sicurezza e allo sviluppo dei Balcani. Corrispondente di «Zëri i Popullit»

Questo governo è antioperaio e antidemocratico

Durante la riunione del Consiglio nazionale della Conferenza dei sindacati d’Albania, tra le altre cose, come è noto, è stata chiesta la dimissione del governo. È ribellione, come [il testo non è chiaro]—oppure è una richiesta legittima che deriva dal malgoverno? La risposta a questa domanda si trova nella realtà albanese, nella condizione dei lavoratori, che peggiora continuamente. In quasi tutte le conferenze per l’elezione dei consigli sindacali distrettuali è stata chiesta con insistenza la dimissione del governo. «Questo governo è contro il popolo. Non rappresenta il popolo, ma se stesso», ha detto il presidente del Consiglio sindacale di Malësia e Madhe. «Che cosa ha fatto in tre anni? Niente! Ha soltanto diviso e impoverito il popolo.» «Che cosa ha fatto il governo per noi lavoratori? Ha ceduto tutto. Quelle fabbriche e quegli stabilimenti, quelle imprese che esistevano, sono stati privatizzati e se ne sta impossessando un pugno di persone che sostengono la politica del governo.» «Solo a Krujë ci sono circa 7.000 disoccupati», ha detto il presidente del Consiglio sindacale di Krujë. I sindacalisti hanno chiesto le dimissioni del governo, e non senza motivo. La disoccupazione di massa è la macchia più grave del Governo Meksi. «Si fa un gran rumore sull’aumento dei controlli per combattere la corruzione. Chi è corrotto? Chi sono? La corruzione è diventata una piaga della società. Chi prende tangenti: i lavoratori o i funzionari governativi?», ha chiesto il presidente di Elbasan. «Ecco perché i sindacalisti e i lavora-» I lavoratori chiedono le dimissioni del Governo. Questo Governo è antipopolare e antidemocratico. Nessuna legge tutela i lavoratori: sono tutte contro di loro. Rimasti senza lavoro, sono minacciati dalla fame. Ora saranno distribuiti i titoli. Sul loro mercato ci divoreranno i pescecani più grossi. È ciò che dicono molti intervenuti. La politica ingannevole del Governo sta formando un gruppo di persone e sta impoverendo e sfruttando la maggior parte degli albanesi. Allora, a cosa serve questo Governo? I pensionati non ricevono nemmeno 1 dollaro al giorno, mentre uno specialista straniero viene pagato 1.000 dollari al giorno. Quanto durerà questa pressione? La povertà si è insediata a gambe incrociate. Ci sono oltre mezzo milione di pensionati che questo Governo non ha né ascoltato né mai aiutato. Allora, a cosa serve questo Governo? I sindacati hanno avanzato richieste continuamente. Il Governo le ha definite giuste. Eppure non realizza nulla. I nostri sindacalisti sono stati terrorizzati durante i tre anni di governo democratico. Il Governo teme il vero sindacalismo perché fa tremare le poltrone. Perciò questo Governo deve lasciare le poltrone insieme al riscaldamento [parola corrotta nella fonte: ngroh\u0000]. Furono queste pressioni e queste dure reazioni a condurre alla decisione unanime di chiedere le dimissioni del Governo. Ma il Governo si smuoverà? Se accadrà, saremo tutti distrutti...

Lo spettro politico e la realtà della privatizzazione in Albania

Fermare la strategia di tensione della situazione, di divisione e di instaurazione del potere personale — Benché la nudità del re [il testo non è chiaro] (o, come è noto, c’è anche una [parte poco chiara] quando la PD cerca di coprirla). Parallelamente, la sua propaganda sosteneva che non mirava all’arricchimento fine a se stesso [il testo non è chiaro]; non cercava il potere per creare uno Stato democratico, instaurare la democrazia, rispettare le libertà e i diritti umani o realizzare un nuovo Stato moderno, ecc. Nel frattempo, non si può negare la propensione della PD a instaurare un nuovo Stato (?), un regime dell’Illusione. Per capirlo basterebbe ricordare che cosa si sarebbe fatto con la privatizzazione della proprietà pubblica e con il piano di privatizzazione dello spettro politico, compreso quello dell’opposizione. Vi si dice: «Per ...» ... la privatizzazione sarebbe stata realizzata distribuendo gratuitamente titoli di valore alla popolazione adulta, che avrebbe avuto il diritto di scambiarli liberamente e secondo la propria volontà con azioni delle imprese da privatizzare nell’arco di quattro-cinque anni. In questo modo tutti sarebbero diventati proprietari del capitale esistente. La privatizzazione con titoli di valore gratuiti sarebbe stata realizzata anche per i buoni esistenti. Agli ex proprietari è stato promesso che «riconosciamo il loro diritto legittimo all’eventuale restituzione o al risarcimento, nella misura prevista dalla legge, dei beni che erano di loro proprietà e che il regime comunista ha sottratto a tutte le parti». «Sistemeremo i co-» ... confiscati ai loro ex proprietari—FP è pubblicato secondo la legge fondiaria vigente, principalmente su due questioni fondamentali: la forma privata della proprietà e il criterio della ripartizione proporzionale della terra per persona; la PD [parte poco chiara] i terreni assegnati ai sensi di questa legge. Lo Stato democratico garantisce per legge agli ex proprietari terrieri, indipendentemente dai confini, un risarcimento in valore, nella misura possibile, per i terreni posseduti prima della riforma agraria del 1946. I criteri di ripartizione saranno risarciti soltanto nella misura del necessario [parte poco chiara]. Nel frattempo è stato dichiarato che «la nostra ferma [posizione] contro il regime sarà...» (Continua a pagina 2)

Malësi e Madhe Incidente alla dogana

Pugni contro il capo della polizia criminale, pietre contro l’auto del capo della sezione Per fortuna, un incidente avvenuto il giorno prima alla dogana di Hani i Hotit non ha causato una tragedia. Il capo della polizia criminale del distretto di Malësia e Madhe, il signor Gjelosh Vushaj, è stato coinvolto in un incidente con alcune persone presso questa dogana. Le testimonianze sull’accaduto sono discordanti. La colluttazione è durata alcuni minuti. È stata presa a sassate anche un’automobile che si trovava lì, rompendone i vetri. Si dice che fosse l’auto del prefetto di Shkodër, con la quale era arrivato il capo della sezione degli affari interni... (Continua a pagina 2)