16/07/1995
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Zëri i Popullit

16 luglio 1995

L’ALBANIA DEVE ATTUARE LE RIFORME PER SODDISFARE LE ASPIRAZIONI DEL POPOLO ALBANESE

Il Presidente dell’Assemblea parlamentare del Consiglio d’Europa Miguel Angel Martinez in un’intervista esclusiva a «Zëri i Popullit» MARTINEZ sottolinea: - Gli altri paesi avranno il dovere di sostenere l’Albania, così come l’Albania sosterrà le esigenze degli altri. - L’Albania ha bisogno di una Costituzione per poter vivere in democrazia. - La questione NANO non è mai stata soltanto una questione dei socialisti. È stata anche una questione di democrazia. Nell’Unione interparlamentare non sono i socialisti ad aver sollevato la questione NANO; posso dire che è stata l’intera Unione interparlamentare, vale a dire democristiani, liberali, conservatori... Domanda: Due settimane fa l’Albania ha superato lo status di «ospite speciale» ed è diventata membro del Consiglio d’Europa. Entrando a far parte di questa grande famiglia, l’Albania avrà ora ancora più bisogno di sostegno e cooperazione. Oggi, durante la cerimonia dell’alzabandiera, lei ha detto che avrà anche il diritto di chiedere. Che cosa, concretamente? [...le esigenze degli altri in questa impresa comune.] Domanda: La strada verso l’Europa è stata difficile per gli albanesi. Oggi lei ha sottolineato che il dibattito svoltosi durante il processo di adesione ha permesso di evidenziare alcune mancanze, insufficienze e carenze delle istituzioni albanesi, che devono essere compensate da entrambe le parti: da me e dal Presidente Berisha. Eravamo davvero tesi. Lui era molto teso a Tirana, ma anch’io ero piuttosto teso mentre lo ascoltavo, e apprezzo che mi abbia telefonato. È raro che un Presidente, un capo di Stato, alzi la cornetta e telefoni alle 8:30 del mattino; a quell’ora io comincio a lavorare... Domanda: Due anni di sostegno e collaborazione. Oggi, durante la cerimonia dell’alzabandiera, lei ha affermato che avrà anche il diritto di avanzare richieste. In concreto, quali? Risposta: Da oggi l’Albania è un Paese importante; non è più un’adolescente. La mentalità del candidato, del membro associato, ereditata dal passato, deve scomparire il più presto possibile. Non possiamo essere fidanzati e sposati allo stesso tempo. A partire da oggi, Europa e Albania sono sposate. Questo comporta benefici e vantaggi, ma naturalmente forse anche qualche svantaggio. Non ci sono più misteri: ormai apparteniamo alla stessa famiglia. Essere membri di una famiglia presuppone, tra le altre cose, non chiedere ma partecipare. A partire da oggi l’Albania siederà a tutti i tavoli del Consiglio d’Europa e avrà la responsabilità di decidere insieme agli altri. Si tratta di un’impresa fondamentalmente comune e solidale. Gli altri Paesi avranno l’obbligo di sostenere l’Albania, così come l’Albania sosterrà le necessità degli altri in questa impresa condivisa. Domanda: Il cammino verso l’Europa è stato dibattito svoltosi durante il processo di adesione ha messo in luce alcune carenze, insufficienze e lacune delle istituzioni albanesi che devono essere corrette. A suo giudizio, il Parlamento, il Governo e il Presidente hanno assunto un solenne impegno in tal senso. Di quali impegni si tratta, concretamente? Risposta: Gli impegni precisi sono quelli sottoscritti dal Presidente del Parlamento albanese, il signor Arbnori. Sono documenti che ormai conoscete e rappresentano proprio gli impegni assunti dall’Albania. Il Presidente Berisha è una persona per la quale nutro grande stima. Abbiamo parlato più volte qui, mentre era in corso il dibattito e si levavano voci contrarie all’ammissione dell’Albania. Gli dissi che avrei fatto tutto ciò che rientrava nelle mie competenze e nelle mie capacità di persuasione per cercare di far riflettere i miei colleghi; avrei cercato di spiegare loro che l’Albania avrebbe seguito la strada giusta e che, inoltre, questa strada sarebbe stata irreversibile. Le conversazioni telefoniche che avemmo quel giorno furono tese da entrambe le parti: sia da parte mia sia da parte del Tirana, ma anch’io ero piuttosto teso mentre lo ascoltavo; un capo di Stato, prenda la cornetta e telefoni alle 8:30 del mattino. Io comincio a lavorare presto e, a quanto pare, anche lui. Riesco ad arrivare in ufficio prima delle segretarie; forse anche per Berisha è stata una coincidenza. Dunque, doveva essere solo nel suo ufficio. Prese direttamente il telefono e, quando alzai la cornetta, sentii la sua voce, che conosco bene, dirmi: «Signor Martinez, caro amico…». Ne fui profondamente commosso. Mi dispiacque molto; mi espresse la sua gratitudine e la sua preoccupazione e io, commosso, gli manifestai il mio rispetto e la mia stima e gli promisi che avevo fatto ciò che dovevo fare. Questa stima mi spinse ad aiutare l’Albania nei suoi sforzi per costruire uno Stato democratico di diritto, ma anche nei suoi sforzi per raggiungere la prosperità. Sono tra coloro che pensano che in Albania le persone debbano poter associare la libertà e la democrazia alla prosperità, ma solo quando questa esiste davvero. Questo non (Continua a pagina 3)

La posizione esterna dell’Albania è caratterizzata da un debito estero minaccioso

- Mentre si afferma che il PD ha assicurato il controllo parlamentare sul bilancio - Nell’esposizione intitolata Il Contratto del Partito Democratico con l’Albania, a proposito del debito estero si dice, tra l’altro, che l’Albania—un paese in cui debiti e crediti erano considerati dalla Costituzione alto tradimento—si è ritrovata inaspettatamente, nel 1992, con un debito estero superiore a 500 milioni di dollari, accumulato dai governi del PPSH negli ultimi due anni della dittatura... Ma non si dice nulla su quanto fosse arrivato tale debito alla fine del 1993-94 e a quanto arriverà alla fine del 1995. Tuttavia, dall’esposizione del contratto si apprende indirettamente ancora una volta che gli aiuti e i crediti per la bilancia dei pagamenti concessi all’Albania ammontavano a 135 milioni di dollari da parte dell’Unione Europea, a 89 milioni di dollari da parte del FMI e a 76,1 milioni di dollari da parte della Banca Mondiale (senza includere i 25 milioni di dollari recentemente condonati dalla Banca Mondiale per il rimborso del debito estero). Dunque, né più né meno che 300 milioni di dollari. Ma, come risulta dallo stesso Contratto del PD con l’Albania, il debito estero è più grande. Basta tenere presente che, come afferma il contratto, i 76,1 milioni di dollari della Banca Mondiale per la bilancia dei pagamenti fanno parte dei 174,3 milioni di dollari in prestiti agevolati concessi dalla Banca Mondiale al nostro paese. Ciò significa che ai 300 milioni bisogna aggiungere almeno 100 milioni di dollari di crediti ottenuti dalla Banca Mondiale per altri scopi. Non sono inclusi gli altri crediti ottenuti dall’Unione Europea, dalla Banca Europea per la Ricostruzione e lo Sviluppo, dalla Banca Islamica, dall’OPEC, ecc. In termini semplici, la domanda è: a quanto ammonta il debito estero totale dell’Albania? Quanto interesse bisogna pagare? Quando sarà rimborsato? Come è noto, nel bilancio statale del 1995 sono previsti 1,5 miliardi di lekë di interessi sul debito estero e 5,3 miliardi di lekë di interessi sul debito interno. Dunque, né più né meno che 6,8 miliardi di lekë, ovvero più di quanto sia stato stanziato quest’anno complessivamente per i sussidi di disoccupazione, l’assistenza economica e il rimborso delle bollette elettriche. In queste circostanze, perché l’elettorato albanese firmi ancora una volta il proprio contratto con il PD ... (Continua a pagina 2) KOÇO BROKA

160 famiglie provenienti dalla regione nord-orientale, senza alcuna speranza

Trasferiti qui tre anni fa dalla regione nord-orientale e insediati nella zona pianeggiante di Lezhë, si trovano ora in una condizione che, come si dice, è «né in cielo né in terra». Più di 60 famiglie sono state colpite... raccontano a «Zëri i Popullit», includendo anche il Presidente della Repubblica. I capifamiglia ricordano che, alla vigilia del voto sul referendum costituzionale ... è stato detto loro: «votate sì»

speranza

Trasferiti qui tre anni fa dalla regione nord-orientale e insediati nella zona pianeggiante di Lezhë, si trovano ora in una condizione che, come si dice, è «né in cielo né in terra». né in terra». Più di 60 famiglie si sono rivolte a tutte le autorità, ma in ogni occasione hanno trovato soltanto «porte chiuse». Anzi, di recente sono state prese di mira dalle forze dell’ordine, che con ripetuti interventi hanno demolito decine di baracche costruite con enormi sforzi, senza contare che è stata usata anche la violenza. Non troviamo alcun sostegno, raccontano a «Zëri i Popullit», nemmeno da parte del voto referendario, le autorità hanno detto loro: «votate “sì” e poi vi sistemeremo come vorrete», ma in realtà li ha accolti la violenza del manganello. La situazione è davvero dolorosa. Sono persone senza sostegno, senza alcuna speranza. Rivolgono un appello al governo affinché prenda una decisione per questi miseri «rifugiati» all’interno del loro stesso paese. A. C.

«Il fascicolo NANO» offre ancora una volta delle opportunità alla giustizia albanese:

Sono emersi nuovi fatti sulla manipolazione del fascicolo “Nano” La conferma ufficiale dei mezzi d’informazione italiani e delle competenti autorità giudiziarie italiane riguardo all’archiviazione del caso sugli aiuti italiani all’Albania, nel quale erano accusati 12 funzionari, fa luce non sull’innocenza di Nano, poiché essa era già chiara, bensì su uno scandalo in cui sono stati deliberatamente coinvolti organi dello Stato e, in particolare, quelli della giustizia albanese, nonché persone specifiche che hanno registrato, denunciato, indagato e giudicato il «caso Nano». I dettagli successivi di queste manipolazioni, con obiettivi politici chiaramente definiti, ma anche altri relativi al contenuto delle accuse di natura penale e procedurale su cui sono state costruite le accuse contro Nano, sono stati messi chiaramente in evidenza da Nano stesso e dalla sua difesa durante il processo, nel procedimento d’appello, al primo processo e nel caso che egli ha nuovamente indagato e condannato (?). Così, nel “caso” di Nano, il giorno del suo processo si è visto chiaramente che esiste un sistema di corruzione legato ai trasferimenti e agli aiuti italiani all’Albania e che in Italia è in corso anche un processo contro alcuni funzionari di alto livello, che vengono giudicati, dunque, (Continua a pagina 3) SPARTAK BRAHO

NANO e l’articolo 14

Si tratta dell’articolo 14 del Patto internazionale sui diritti civili e politici, che l’Albania ha firmato già nel 1931. Questo articolo stabilisce chiaramente la necessità di un regolare procedimento legale, quale condizione essenziale per un processo imparziale. Oltre alla Commissione di Venezia e ad Amnesty International, è l’Unione interparlamentare che, in due risoluzioni pubbliche, ha espresso preoccupazione per la violazione da parte dell’Albania di questo articolo fondamentale nel caso del processo al leader socialista Fatos Nano. In questo caso il contenuto di tale articolo è stato capovolto, cioè: Un processo iniquo. Contrariamente a quanto stabilisce l’articolo 14 in materia di processo equo, Nano ancora oggi non è riuscito a prendere visione del fascicolo di 3.000 pagine e le affermazioni delle autorità albanesi non hanno convinto neppure l’Unione interparlamentare. Un’altra grave disonestà da parte della giustizia albanese consiste nel rifiuto di valutare una serie di documenti e prove ufficiali originali, albanesi e italiane, come gli 8 contratti per la consegna degli aiuti italiani, le fatture, i documenti d’ingresso e di consegna delle merci, la perizia contabile italiana svolta su incarico della Procura di Roma, ecc., che dimostrano in modo incontestabile la consegna integrale della somma di 20 miliardi di lire di aiuti, con una parte [incerta] di 300 milioni di lire, in conformità a tutte le leggi e procedure amministrative dell’epoca. Questi e altri documenti dimostrano che anche i prezzi delle merci erano effettivamente quelli di mercato, che una gara poteva essere svolta con una sola impresa non solo allora ma anche oggi, secondo le leggi attuali, in condizioni di emergenza, e che il governo Nano dell’epoca aveva adottato tutte le misure necessarie; che la Decisione n. 911 del 12 marzo ’91 costituisce di fatto un modello ancora oggi: il tribunale albanese di Bendo non ha tenuto conto [?] delle condizioni eccezionali di allora, della fame e della sete cui doveva far fronte il governo di (Continua a pagina 3) Dr. JORGI KOTE

Domanda: Due anni fa l’Albania ha superato lo status di «ospite speciale» ed è diventata membro del Consiglio d’Europa. Entrando a far parte di questa grande famiglia, l’Albania avrà ora ancora più bisogno di sostegno e collaborazione. Oggi, durante la cerimonia dell’alzabandiera, lei ha affermato che avrà anche il diritto di avanzare richieste. In concreto, quali?

Richiesta dichiarativa

Nel comune di Fier Nonostante i messaggi poco articolati e divisivi trasmessi dagli organi centrali dello Stato albanese, il pluralismo politico ormai affermatosi e la composizione altamente professionale hanno assicurato al consiglio comunale di Fier le condizioni adatte per prendere le decisioni più razionali e appropriate rispetto alle esigenze e alle circostanze che la nostra città sta attraversando. Tuttavia, il continuo peggioramento del ruolo della legge e del suo principale interprete, lo Stato, la grave situazione sociale ed economica, la crescente imposizione dell’anarchismo e il fatto che, nell’ambito del complesso delle istituzioni comunali, i funzionari siano responsabili della situazione creatasi a Fier, hanno sottoposto anche noi consiglieri a un rapido logoramento morale agli occhi dell’opinione pubblica onesta. Il gruppo dei consiglieri socialisti ritiene che questa situazione non sia stata causata da eventuali carenze nel processo decisionale, cioè nella funzione del consiglio, ma dal livello allarmante di mancata attuazione delle decisioni, vale a dire dall’usurpazione della funzione del sindaco, Sotiraq Aleksi, e dell’esecutivo da lui nominato. Riteniamo quindi che, per imprimere una svolta positiva alla situazione e garantire la necessaria trasparenza nei confronti degli elettori, il Sindaco debba spiegare al Consiglio perché le istituzioni del Sindaco non funzionano, e presentare un programma di lavoro concreto per realizzare i cambiamenti positivi più urgenti. Il nostro gruppo chiede che, nella prossima seduta, l’interpellanza del Sindaco (o dei suoi delegati) si concentri sulle seguenti questioni: 1. Perché il signor Aleksi non è riuscito (o non ha voluto) garantire l’ordine e la tranquillità pubblica nella città di Fier, come gli impone la legge? Quali misure saranno adottate in futuro per porre fine agli spari notturni, ai rapimenti di ragazze, alle espropriazioni violente di proprietà private e pubbliche, alla violenza e al terrore contro i cittadini e persino contro i consiglieri, alle palesi violazioni delle norme sulla circolazione stradale, ai frequenti omicidi, ecc.? Come si collaborerà con gli organi del Ministero dell’Interno affinché la polizia, da fonte di paura, diventi una fonte di speranza per i cittadini? 2. Perché sono stati ritardati o non sono stati affatto attuati molti importanti provvedimenti del Consiglio comunale, per esempio quelli relativi all’atelier o al circo? Come si procederà in futuro? 3. Quali rapporti hanno indotto il Sindaco a non reagire alle analisi svolte dal Consiglio comunale, soprattutto sulla situazione delle aziende di servizi comunali della città, come la pulizia, il verde pubblico, le fognature, ecc.? Interverrà con cambiamenti in queste aziende? 4. Quali motivi hanno indotto il Comune a diventare servitore di singoli individui nell’amministrazione— (Continua a pagina 2)