Università, ma con concorso
Iscrizioni limitate per gli studi
Per la prima volta una legge sull’istruzione superiore in Albania
TIRANA — Per la prima volta dal ritorno alla democrazia, il sistema dell’istruzione superiore in Albania ha un proprio quadro giuridico di organizzazione e funzionamento. Nella Legge sull’Istruzione Superiore — appena approvata dal Parlamento — composta da 47 articoli, sono confluite numerose norme volte a creare condizioni migliori per l’istruzione, per le nuove strutture e per meccanismi più decentralizzati.
La questione più dibattuta tra i deputati ha riguardato le modalità di ammissione degli studenti alle università e agli istituti superiori. Dallo scontro tra le due posizioni estreme — a favore e contro il concorso — è nata una terza soluzione, che ha finito per prevalere. È stabilito che l’ammissione agli istituti di istruzione superiore avvenga di norma tramite concorso, formulazione che lascia spazio anche alla gestione di casi particolari e motivati. Molto discussa anche la procedura di scelta dei rettori delle università.
Infine, la legge riconosce alle università il diritto di proporre al Consiglio dei Ministri il membro e la base delle loro entrate, nonché la relativa nomina.
Vi sono anche nuovi elementi per quanto riguarda l’organizzazione di questo sistema. Per la prima volta compare il Consiglio Nazionale della Scuola Superiore. Composto da 42 membri — dirigenti o rappresentanti eletti dei consigli degli istituti di istruzione superiore — questo consiglio sarà un organo consultivo del Governo e esaminerà e proporrà le principali questioni che interessano il sistema dell’istruzione superiore. Dopo di esso, nella gerarchia degli organi del sistema, viene il senato. In quanto organo rappresentativo e ampio di un’istituzione — che in seguito sarà guidata da un rettore eletto — esso deciderà sugli studi, approverà il piano dei programmi didattici e giudicherà i diritti e i doveri di docenti e studenti.
C’è anche una soluzione al problema della creazione di università private o di scuole superiori separate in Albania. Sebbene la legge sull’istruzione superiore sia stata approvata in generale, questo atto disciplina soltanto la vita degli istituti statali di istruzione superiore. In ogni caso, non ne impedisce la realizzazione, qualora si presenti la possibilità.
Accanto a ciò — in linea con le esigenze dell’economia di mercato — a università e scuole superiori è stato riconosciuto il diritto di beneficiare del bilancio statale e di ricavare entrate da attività che esse possono svolgere, anche tramite terzi, privati o pubblici. Tra gli altri diritti vi è anche quello delle scuole superiori di intrattenere liberamente rapporti con scuole superiori straniere o con istituzioni che sostengono lo sviluppo dell’istruzione. Importanti disposizioni della legge riguardano anche l’organizzazione dell’istruzione post-universitaria. Il sistema dell’istruzione superiore si estenderà con una o due istituzioni da determinarsi con decisione del Consiglio dei Ministri.
Università di Tirana
Am. St.
Ylli Pango: «Soluzioni moderne»
"Dopo 50 anni abbiamo una legge sull’istruzione superiore. Le novità che introduce sono molte. Vengono garantite l’autonomia delle università, la libertà accademica, il diritto di collegarsi con le università straniere, l’uso dei bilanci in una certa misura in modo indipendente e l’acquisizione di altre risorse finanziarie attraverso attività economiche. Un altro diritto importante è quello di scegliere il personale dirigente. In molti aspetti, dunque, le nostre università avranno caratteristiche che hanno anche le università europee. È una legge moderna, ed è anche in linea con il Consiglio d’Europa.
Dunque, per quanto riguarda il progresso degli studenti e delle università e delle scuole superiori, per il momento — una delle condizioni materiali — è stato garantito che si debba usare il concorso. Ma la tendenza futura sarà che — come nelle università del mondo — l’ammissione sia libera. La legge non include i problemi delle scuole superiori private. Penso che ciò sia dovuto al fatto che ci saranno richieste per la loro creazione, e che si debba lavorare a un regolamento o statuto separato."
Un rettore: «Questa legge non basta»
"La legge appena approvata è attuale e valida per il presente e per il futuro", dichiara a Gazeta Shqiptare Mehmet Çeliku, rettore dell’Università di Elbasan. "Essa conferisce autonomia agli istituti superiori, che avranno anche propri statuti. È necessaria un’autonomia accademica rafforzata da questa legge; diversamente dal passato, i professori avranno il diritto di esprimere le proprie opinioni in aula. Forse sarebbe stato meglio approvare prima la legge sull’intero sistema educativo, perché l’istruzione superiore è solo un anello della catena della conoscenza nazionale. Ritengo che la previsione per legge dell’ammissione degli studenti tramite concorso sia la soluzione più adatta per il momento. La legge inoltre rende possibile un trattamento speciale e include casi eccezionali in cui persone con produttività intellettuale o produzione letteraria, ad esempio — autori di libri — vengono ammesse anche senza concorso. In ogni caso, la questione delle scuole superiori private resta aperta. In futuro la legge potrebbe essere integrata da una serie di disposizioni, perché ritengo che anche l’Albania avrà in futuro le sue scuole o università private."
Controllo di Stato: un regolamento rigoroso
«Niente offerte e doni in cambio di favori e onori»
Entra in vigore un codice di norme etico-morali
ARMAND MERO
TIRANA — Norme elaborate per i dipendenti del Controllo di Stato. Da ora in poi, tutti coloro che lavorano presso questo organo devono soddisfare una serie di condizioni relative alle loro capacità e al loro morale. Tutto ciò è stabilito in 18 articoli di un regolamento interno, "Sulle norme etico-morali e sulla responsabilità dei dipendenti del Controllo di Stato", approvato di recente.
Nel nuovo sistema di valutazione su 100 punti, ogni mese verrà valutato l’operato di ciascun dipendente del Controllo di Stato. Solo chi ottiene 70 punti o più può essere impiegato in questo organo, e comunque entro la fascia retributiva prevista. Al di sotto di questa soglia, nessuno può restare in servizio. Raggiungere 80 punti apre la possibilità di ricevere premi, mentre per essere pagati nelle categorie superiori bisogna arrivare a 90 punti. Le porte di questa istituzione si aprono completamente solo per chi raggiunge il massimo: 100 punti. Solo in questo caso possono godere di responsabilità all’interno e all’esterno del Controllo di Stato.
Il sistema non è altro che la valutazione di una serie di caratteristiche — definite nel regolamento appositamente redatto — attraverso le quali verrà selezionato ogni dipendente. Si tratta di condizioni e norme che hanno alla base la purezza della figura morale e la determinazione di ciascun funzionario, il quale "deve porre gli interessi del paese al di sopra degli interessi personali..."
Ecco il sistema di valutazione a punti per i dipendenti del Controllo di Stato
1) Dedizione al lavoro e capacità
- Osservanza dell’orario di lavoro e assenze senza motivo
- Disponibilità a recarsi in sedi lontane e difficili
- Esecuzione degli ordini dei superiori
35 punti
2) Onestà
- Rifiuto di doni da parte delle persone controllate
- Non coinvolgere gli organi statali nella soluzione dei problemi attraverso canali sociali
35 punti
3) Codice etico-morale nei rapporti dentro e fuori l’orario di lavoro
- Aspetto esteriore dei dipendenti del Controllo di Stato
- Rapporti umani con gli altri ispettori
- Litigi per inezie, insulti con linguaggio da strada e da trincea
- Comportamento corretto nelle varie richieste dei soggetti controllati
- Cura degli ambienti e delle attrezzature dell’ufficio e della casa
- Non bere bevande e non gettare mozziconi di sigaretta in luoghi inadatti
- Uso di diverse automobili
30 punti
Nota. Poiché il Controllo di Stato svolge la propria attività per verificare il rispetto della legalità nei vari soggetti, sia dal punto di vista giuridico sia da quello finanziario, ai suoi dipendenti è vietato partecipare a questioni che toccano i loro interessi diretti; quelli degli enti presso cui hanno lavorato in passato o in cui intendano essere impiegati in futuro. Qualsiasi tentativo di procurare lavoro ad altri durante l’orario di lavoro presso il Controllo di Stato può essere considerato una grave infrazione. Allo stesso modo, ai suoi dipendenti è vietato acquistare biglietti della lotteria o partecipare a vari giochi.
Agli ispettori è consentito accettare solo doni del valore fino a 1.000 lek. Anche questo solo in casi con "motivi speciali" altrimenti segnati e cerimoniali. "Ricevere doni fatti per influenzarli e incidere sull’espletamento dei loro doveri è incompatibile con lo status di ispettore."
Agli ispettori è vietato entrare nei locali notturni. Devono evitare le visite — non solo durante l’orario di lavoro, ma anche al di fuori dell’orario ufficiale — nei locali notturni.
La vergogna è considerata una sorta di specchio contro il quale ciascun dipendente deve misurare il proprio comportamento. Prima di compiere un’azione, il funzionario deve sapere con precisione se sarebbe disposto a discuterne pubblicamente sulla stampa", conclude il regolamento.
Nuovi investimenti attesi dalla Turchia
Berisha rientra da Ankara
TIRANA — La visita di due giorni del Presidente albanese, Sali Berisha, nella Repubblica di Turchia si è conclusa con successo. Al centro dei colloqui che Berisha ha svolto con le più alte autorità turche vi erano lo sviluppo delle relazioni bilaterali, ma anche la situazione di tensione nella regione balcanica. In un’intervista televisiva rilasciata dopo il suo rientro a Tirana, il Presidente albanese ha definito molto positivi i rapporti tra i due paesi. Nel frattempo, il Primo Ministro Ciller aveva assicurato il Presidente Berisha che anche gli investimenti turchi in Albania sono destinati a raggiungere il livello delle relazioni politiche.
Sali Berisha
PS: «Nano resterà il presidente del partito»
Dokle: «È d’accordo con le nostre posizioni»
Dopo la dichiarazione di colpevolezza da parte del Tribunale
TIRANA — Anche dalla cella del carcere di Tirana, Fatos Nano ha continuato a guidare il Partito Socialista. "Per quanto la Polizia ce lo abbia consentito, abbiamo avuto la possibilità di comunicare con Fatos Nano", ha dichiarato a Gazeta Shqiptare Namik Dokle, presidente del Gruppo parlamentare del PS, pochi minuti dopo la conferenza stampa di martedì. "È persino pienamente al corrente delle decisioni che stiamo prendendo nel partito." Così Nano — come dichiarato pubblicamente dal PS — continuerà a rimanere il leader di questo partito, anche dopo la dichiarazione di colpevolezza nel processo di primo grado. Per i socialisti, è innocente e il processo era montato. "Solo il Congresso può decidere sulla sua permanenza alla guida del partito", ha dichiarato il vice di Nano, Servet Pëllumbi.
Dopo la riunione straordinaria del loro Comitato Direttivo, i socialisti hanno deciso di intensificare la campagna per la realizzazione di elezioni anticipate. Lo strumento scelto per raggiungere questo obiettivo — considerato da loro come l’unica soluzione politica — è la collaborazione con gli altri partiti. "Qualche forza politica ha iniziato a prendere coscienza della necessità di nuove soluzioni", ha detto Pëllumbi, senza precisare quali siano i partiti con cui il PS potrebbe collaborare.
fa. ba.
L’ascia del preside contro l’insegnante
I due colleghi si accusano a vicenda davanti alle autorità giudiziarie. In attesa del processo insolito, gli insegnanti vengono trasferiti in due sedi diverse
Elbasan, un incidente «pedagogico» in una scuola superiore
ELBASAN — Nelle scuole capita spesso che ci sia una lite e che qualche insegnante venga ferito, perfino picchiato. Ma in una scuola superiore di Elbasan è accaduto il contrario: due insegnanti sono finiti a litigare tra loro, mentre il preside, I.B., aveva colpito con un’ascia la vicepreside e insegnante per conto del suo collega B.K.
Tutto era cominciato dopo disaccordi su un voto di educazione fisica, ma, man mano che la tensione cresceva, si era arrivati al punto che, a quanto si può dire, erano state pronunciate parole su "lievi punizioni fisiche". In ogni caso, i due insegnanti si sono ormai rivolti alle autorità giudiziarie, mentre la Procura ha appena inviato il loro fascicolo al tribunale. L’insegnante accusa il preside di "violenza contro un subordinato", mentre il preside accusa il suo insegnante di "percosse e insulti al personale". In attesa di questo raro processo giudiziario, la Direzione dell’Istruzione di Elbasan ha adottato in via preliminare la misura del trasferimento dei due insegnanti, mandandoli in due scuole diverse.
Vista da Elbasan
M. K.
Una cassaforte con morfina viene scassinata
Scompaiono 1.200 ampolle dalla farmacia
Sospetti di traffico illegale di stupefacenti verso la Grecia
TEPELENE — Dopo il sequestro sulle coste pugliesi di 500 grammi di eroina proveniente dall’Albania, la droga torna ancora una volta al centro delle cronache. Questa volta il principale sospettato è la rete del traffico illecito verso l’estero. A Tepelenë, il furto di una quantità considerevole di stupefacenti dalla cassaforte della farmacia cittadina ha portato alla sottrazione di un gran numero di ampolle di morfina. Circa 1.200 ampolle riempite con il medicinale che doveva aiutare, ma che le persone usano come droga, erano scomparse senza lasciare traccia. Il capo dell’ufficio indagini del Commissariato di Tepelenë ha dichiarato all’agenzia statale di stampa che il mercato estero probabile è la Grecia. In effetti, sul mercato estero cresce costantemente la domanda di ampolle contenenti sostanze stupefacenti.
La preoccupazione per la scomparsa di morfina questa volta si aggiunge a un altro problema. Sono stati rubati anche in quantità non piccola medicinali che, se non usati sotto controllo medico, possono causare grave intossicazione. A quanto pare, il ladro ha considerato questi farmaci simili alla morfina. (segue)
IERI IN ALBANIA
DISTRUZIONI DI ALBERI DA FRUTTO E VIGNETI A HAS — Continua di nuovo il fenomeno del taglio e del danneggiamento degli alberi. Questa volta vittime di questa distruzione sono stati gli alberi da frutto e i vigneti del villaggio. Oltre 20.000 alberi e 24 ettari di vigneti sono stati completamente danneggiati. Ma migliaia di altri alberi e grandi superfici sono state lasciate in balia del destino e stanno degradandosi. Per il momento, l’unica soluzione proposta dagli specialisti è la protezione degli alberi da frutto — persino gratuita — per i contadini.
PREMIO SPECIALE PER L’ARTISTA DEL POPOLO, DURSAKU GJERGJ VLASHI — Si è trattato di un premio speciale "Torquato", assegnato all’Artista del Popolo Gjergj Vlashi — il riconoscimento conferito all’artista della città per essere la personalità più illustre dell’arte e della cultura nel nostro paese. La giuria di specialisti — sotto la cura del vicedrammaturgo Minush Jero — ha conferito questo premio all’artista Vlashi, fondatore della rivista teatrale e del teatro dei burattini della città. Vlashi è inoltre conosciuto come traduttore di talento, scrittore e sceneggiatore.
COLLOQUI A PORTE CHIUSE DELLA DELEGAZIONE DEL CONSIGLIO D’EUROPA — Si sono svolti a porte chiuse gli incontri della delegazione "Ad Hoc" del Consiglio d’Europa con i rappresentanti dei partiti politici albanesi. I colloqui si sono svolti con il Parlamento e con i giornalisti nelle vicinanze. La delegazione, presieduta dal vicepresidente dell’Assemblea parlamentare del Consiglio d’Europa, ha tenuto inoltre incontri con altre alte personalità politiche albanesi.
IN INTERNO
La Grecia in difficoltà «avverte» l’Albania
Rinviato il processo sull’embargo contro Skopje
A PAGINA 2
«Credo negli oroscopi e obbedisco a loro»
Sondaggio tra gli studenti delle scuole
A PAGINA 3