Il progetto di Costituzione è realizzato - Il deputato del PD Genc Puli spiega le ragioni - La proposta di ieri sera del sig. Aleksandër Meksi, membro della commissione per la stesura delle principali disposizioni costituzionali, tiene conto di entrambi i problemi che si presentano oggi in Albania. Come è stato reso noto, ci troviamo di fronte a grandi vuoti giuridici perché la costituzione del vecchio regime non è più accettabile e una nuova costituzione non è ancora stata redatta. È quindi chiaro che il paese ha bisogno di un nuovo quadro giuridico temporaneo. Per questo motivo l’opposizione ha cercato di presentare una soluzione realistica e pragmatica. La valutazione di ieri del sig. Meksi sulla necessità di un pacchetto di leggi costituzionali è stata oggetto di un vivace dibattito. Su questo tema il nostro giornalista ha avuto una conversazione con il deputato democratico Genc Puli. Domanda: Che cosa significa per lei un pacchetto di leggi costituzionali? Risposta: Riteniamo che, fino a quando non sarà redatta e approvata una costituzione definitiva, il paese debba essere governato attraverso un pacchetto di leggi fondamentali che svolgeranno il ruolo di disposizioni essenziali. Si tratta di una soluzione transitoria ma necessaria, perché non possiamo più farci appoggiare su una costituzione appartenente a un sistema caduto. Domanda: Perché non si procede subito alla redazione della nuova costituzione? Risposta: Una costituzione richiede tempo, un’ampia consultazione e una base politica il più possibile larga. Bisogna evitare la fretta, perché una costituzione fatta in modo precipitoso può avere conseguenze gravi in futuro. Nel frattempo, lo Stato non può restare senza regole chiare. Per questo proponiamo una via intermedia. Domanda: Quali sarebbero queste leggi? Risposta: La legge sui diritti e le libertà fondamentali dell’uomo, la legge sull’organizzazione dei poteri, la legge elettorale, la legge sulla proprietà, la legge sul governo locale e altri atti fondamentali. Queste garantirebbero il normale funzionamento dello Stato in questo periodo transitorio. Domanda: È questo un compromesso politico? Risposta: Più che un compromesso, è una necessità pratica. Naturalmente, ogni soluzione del genere richiede intesa tra le forze politiche, ma prima di tutto è una questione di responsabilità verso il paese. Il popolo si aspetta risultati e un quadro giuridico chiaro. Domanda: E il progetto di Costituzione a che fase si trova? Risposta: Il lavoro è iniziato e ci sono materiali preliminari. Ci sono giuristi e specialisti che stanno esprimendo le loro opinioni. Ma io credo che per un documento del genere sia indispensabile ascoltare il maggior numero possibile di voci. La Costituzione deve essere il più rappresentativa e duratura possibile. Domanda: Come vede il ruolo dell’opposizione in questo processo? Risposta: L’opposizione ha il dovere di offrire alternative e di contribuire con serietà. Non vogliamo semplicemente opporci, ma aiutare a creare un nuovo ordine democratico. Questo è nell’interesse di tutti. Domanda: Cosa vi aspettate dalla maggioranza? Risposta: Disponibilità al dialogo e a soluzioni razionali. Se procediamo con saggezza, il paese guadagna tempo e stabilità. Altrimenti, rischiamo di entrare in un periodo di incertezza giuridica e politica. Domanda: Si può dire che il pacchetto di leggi sostituirà la costituzione? Risposta: No, assolutamente no. Servirà solo come soluzione temporanea fino all’approvazione della nuova costituzione. L’obiettivo finale resta la costituzione democratica dell’Albania.

Tutte le procedure e il consigliere temporaneo Adnan Masuri, che presiede il gruppo di lavoro, ha detto che il lavoro si sta svolgendo con grande intensità. Tra le priorità della commissione è stato definito l’atto di istituzione della Corte Costituzionale e della Corte di Cassazione. Si sta lavorando anche alla legge sul governo locale. Il 25 aprile 1991 sono trascorsi 100 giorni dalla durata di questo governo e i risultati devono essere tangibili. Nel suo programma di lavoro, il governo si è concentrato interamente sulla legge fondiaria, sugli atti giuridici per la privatizzazione della proprietà e sulla legge sulla stampa indipendente. Inoltre, nei lavori per la riforma degli organi dell’ordine pubblico, vengono raccolte le opinioni di specialisti provenienti dai partiti. Uno dei problemi più urgenti, ha detto il sig. Adnan Masuri, è il lavoro per assicurare il quadro giuridico del contratto di assistenza tecnica. Ciò include gli atti per il trasferimento di tecnologia e di tecnica avanzata dall’estero. Questo lavoro non è separato nemmeno dallo studio della legislazione di altri paesi. Per questo stanno lavorando specialisti di vari settori per studiarla attentamente. La commissione speciale per questa questione sta preparando anche il quadro giuridico per l’istituzione del settore privato. Essa ha ora completato il progetto di decisione per la riattivazione dell’attività commerciale privata, utilizzando anche l’esperienza della legislazione sul commercio, sui servizi e sull’artigianato che l’Albania aveva prima della liberazione. In un’intervista rilasciata ai giornalisti alla presenza dell’intero governo, i rappresentanti della commissione hanno detto che la legge sulla privatizzazione del commercio deve essere semplice, senza restrizioni e deve creare opportunità per l’iniziativa libera. Domenica, il servizio delle leggi economiche preparerà il progetto per la privatizzazione delle piccole imprese. La commissione continuerà anche con gli altri progetti. All’ordine del giorno ci sono anche la legge sul lavoro, la legge sugli investimenti stranieri, la legge sulle banche, la legge sulle procedure fiscali e altre. Queste leggi costituiranno la base dello stato di diritto, che deve essere edificato su leggi ben pensate e applicabili.

Condizioni degli organi interni di lavoro attorno a Shko- (segue a pagina 6)

APPUNTI DEL GIORNO Sono 4-5 giorni che il governo, per così dire, viene “azzerato” dalla pulizia. Da questo giovedì pomeriggio, una decisione presa nella riunione dell’Assemblea di giovedì mattina ha sorpreso non solo l’opinione pubblica ma anche gli stessi ministri. Si tratta della cosiddetta decisione di limitare la circolazione delle auto di servizio. La decisione è giusta in linea di principio, ma per il modo in cui è stata presa, per la sua portata e per la mancanza di chiarimenti pubblici, ha dato l’impressione di un atto immaturo. Si trattava di una misura di risparmio? Di un segnale politico? O di un tentativo di creare l’idea che si stiano combattendo i privilegi? Queste domande sono sorte subito. La cosa più sorprendente è stata che negli uffici governativi non c’era una spiegazione univoca. Alcuni la chiamavano decisione dell’Assemblea, altri una proposta fatta in fretta, mentre altri ancora dicevano di non conoscerne ancora i dettagli. Ciò dimostra che ai vertici degli affari pubblici continuano a manifestarsi segni di un vecchio stile di direzione, in cui le decisioni escono dalla “cupola” e poi persino coloro che dovrebbero attuarle restano nel dubbio. Invece che le istituzioni comunichino apertamente e con responsabilità, si creano nebbia, voci e supposizioni. Il nostro paese ha bisogno di un’amministrazione che prenda decisioni ponderate, motivate e annunciate chiaramente. Altrimenti, non possono esserci né fiducia pubblica né efficienza di governo. (segue a pagina 6)

“Dalla Commissione promotrice dell’Associazione dei detenuti politici” Onorevoli deputati! La Commissione promotrice dell’Associazione degli ex perseguitati e detenuti politici albanesi, in rappresentanza di una parte considerevole degli ex perseguitati e dei detenuti politici, si rivolge all’Assemblea Popolare con questa petizione per sollevare alcune questioni che richiedono una soluzione rapida ed equa. 1 - Chiediamo una piena riabilitazione giuridica e morale di tutti i detenuti e perseguitati politici, con l’annullamento delle ingiuste decisioni che li hanno colpiti per motivi politici. 2 - Chiediamo la restituzione dei diritti civili e politici, nonché il riconoscimento del diritto al risarcimento per le sofferenze, gli internamenti, le confische e le conseguenze subite dalle loro famiglie. 3 - Devono essere adottate misure concrete per individuare i luoghi di sepoltura e per fare luce sul destino di coloro che sono stati fucilati o hanno perso la vita nelle carceri e nei campi. 4 - Deve essere resa possibile la partecipazione dei nostri rappresentanti nelle rispettive commissioni e nelle discussioni relative al passato politico del paese, affinché il processo di rivalutazione sia il più completo e onesto possibile. 5 - Si deve tenere conto della grave situazione economica di molte famiglie dei perseguitati e si devono creare reali opportunità di alloggio, occupazione e assistenza sociale. Riteniamo che l’Assemblea Popolare tratterà con serietà queste richieste, che non nascono da spirito di vendetta, ma dal bisogno di giustizia, riconciliazione sociale e ristabilimento della dignità umana. (segue a pagina 6)