Il disegno di legge sulle fondazioni è stato oggetto dei lavori durante la seduta parlamentare di ieri. L’approvazione di questo disegno di legge ha permesso, nell’ambito dell’apertura dell’Albania al mondo e dell’ampliamento delle relazioni reciproche con gli altri Paesi, di definire il quadro giuridico necessario per consentire a individui, associazioni o organizzazioni che desiderano aiutare il nostro Paese di svolgere le proprie attività. Nella seduta pomeridiana i lavori sono proseguiti con l’approvazione del disegno di legge sulle guardie civili, che fornisce alle imprese private gli strumenti giuridici per proteggere le proprie strutture con guardie civili proprie. È iniziata inoltre la discussione sull’approvazione del disegno di legge sulle infrazioni amministrative.

OPINIONI I cambiamenti nel governo Meksi sono molto importanti e tempestivi SALI BERISHA, PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA: Signor Presidente, con un decreto speciale emanato il 5.4.1993, avete annunciato alcuni cambiamenti nel governo Meksi. Come vanno interpretati questi cambiamenti? SIG. SALI BERISHA: Ritengo che le proposte del sig. Meksi per alcuni cambiamenti nel suo governo siano tempestive e molto importanti, poiché coincidono con un periodo molto importante della riforma economica in Albania. Un periodo nel quale l’Albania deve impegnarsi in programmi di medio termine per la cooperazione e la ripresa economica. Naturalmente, questi cambiamenti erano necessari anche per correggere le debolezze e le carenze riscontrate nell’attuazione della riforma durante questo periodo. Oggi, uno dei problemi più importanti resta il coordinamento delle attività dei ministeri direttamente coinvolti nella riforma. A questo scopo, il sig. Kopliku è stato sollevato dall’incarico di ministro dell’Ordine Pubblico e incaricato delle questioni relative alla riforma. Sono convinto che sarà in grado di assolvere questo compito. Le sue conoscenze e la sua formazione consentono al sig. Kopliku di dedicarsi a questo importante settore per l’Albania. Da parte sua, penso che il sig. Meksi, considerando gli indiscutibili risultati delle forze dell’ordine in questo periodo, abbia giustamente ritenuto non necessario che fosse un primo ministro a dirigerle. Tanto più che la crescita della professionalità delle forze dell’ordine ha segnato un grande passo avanti qualitativo, un compito che resta importante anche per il futuro. Sono convinto che il sig. Agron Musaraj porterà a termine questo compito collaborando con le altre forze. Tra i cambiamenti proposti dal sig. Meksi c’è anche un altro aspetto che merita di essere sottolineato: la nomina di due nuovi ministri non appartenenti a partiti, che sono al tempo stesso specialisti e intellettuali illustri nei rispettivi campi. Ciò segna un ulteriore ampliamento della base della coalizione e del potere esecutivo, se si considera che, insieme ai ministri già in carica, oltre il 40 per cento del governo è composto da titolari di incarichi non di partito o da rappresentanti dei partiti della coalizione. Sottolineo ancora una volta che considero molto importante ampliare la base del potere esecutivo. In terzo luogo, ritengo che i cambiamenti nella composizione del governo dimostrino anche la sua capacità di rinnovarsi: possono avere successo e restare democratici. Naturalmente, il rinnovamento diventa ancora più importante quando è dettato dalle esigenze del tempo. Questi cambiamenti sono sufficienti a correggere le carenze riscontrate finora nel lavoro del governo? SIG. SALI BERISHA: Ritengo che questi cambiamenti avranno un effetto. Ma ciò non significa che renderemo il governo immune dagli errori. Rendere il governo immune dagli errori. D’altra parte, riteneva che l’attuazione di ... [testo tagliato sul margine superiore] tenendo conto degli indiscutibili risultati conseguiti dalle forze dell’ordine durante questo periodo, avesse ritenuto giustamente non necessaria la presenza del Primo Ministro alla loro guida.

OPINIONI EDUARD SELAMI, PRESIDENTE DEL PD: Signor Eduart, ieri l’intera opinione pubblica ha appreso dei nuovi cambiamenti nel Governo Democratico. Qual è la sua opinione su questa questione? Quale scopo avevano questi cambiamenti? E. SELAMI: I cambiamenti apportati dal Presidente della Repubblica, su richiesta del primo ministro, erano cambiamenti che noi, come PD, avevamo richiesto durante la riunione del Consiglio Nazionale e del gruppo parlamentare. Alla loro base vi è l’idea di migliorare il lavoro del governo e di tutte le strutture di governo democratico, riconoscendo al contempo tutti i risultati della riforma economica e politica in Albania. Come PD abbiamo sempre chiesto di accelerare i ritmi e aumentare l’efficienza di tutti coloro che sono stati scelti sotto il nome di Governo Democratico. Consideriamo i cambiamenti apportati, innanzitutto, come cambiamenti dettati dalle esigenze della fase attuale della riforma politica ed economica in Albania. Erano richiesti sia per preservare i risultati raggiunti finora, sia per migliorare il lavoro del governo. Dal punto di vista della cultura politica, l’importanza dei cambiamenti apportati è stata maggiore della circostanza contingente, perché introduce in Albania il concetto accettato di cambiamento e miglioramento dell’apparato governativo, uno dei fattori di successo della democrazia e anche uno degli elementi che distinguono la democrazia dalla dittatura. Al tempo stesso, ciò demistifica il potere, attribuendogli le sue reali dimensioni di strumento per soddisfare i bisogni delle persone. Ringraziando tutti gli esponenti del governo che hanno assunto il loro incarico sotto il nome del PD e ne esercitano il potere, e augurando loro successo,

OPINIONI EDUARD SELAMI, PRESIDENTE DEL PD: Ai nuovi ministri appena nominati vorrei ricordare la grande responsabilità e le grandi speranze che il PD e tutta l’Albania hanno riposto nel Governo Democratico. Questa responsabilità assume proporzioni ancora maggiori se ricordiamo il periodo in cui viviamo e i grandi problemi storici che questo governo deve affrontare, non soltanto con capacità e onestà, ma anche con dedizione e una mentalità nuova. Ci si possono aspettare altri cambiamenti nel governo? E. SELAMI È una domanda sempre aperta in una democrazia sana. È chiaro che i cambiamenti apportati erano necessari nella fase attuale. Ma l’andamento della riforma potrebbe rendere necessari anche altri cambiamenti. Come PD saremo sempre aperti ai cambiamenti necessari in tutte le nostre strutture. Questi cambiamenti sono sempre dettati dalle esigenze di miglioramento del nostro governo. Penso tuttavia che, dopo i cambiamenti appena apportati, sia presto per parlare di nuovi cambiamenti. I nuovi cambiamenti vanno interpretati come una pressione dell’opposizione esercitata negli ultimi mesi? E. SELAMI: L’opposizione ha chiesto elezioni anticipate e la caduta del governo, non un cambiamento nella composizione del governo Meksi. Pertanto, i nuovi cambiamenti sono stati interamente una richiesta interna del PD, alla quale si è giunti anche come conclusione del Consiglio Nazionale del PD. Ripeto che noi, come democratici, saremo sempre aperti.

-È finita l’epoca dei governanti eterni.... -I cambiamenti nel gabinetto di governo Meksi: una sfida alla logica social-comunista delle dimissioni- La democrazia albanese funziona È ben nota la pratica delle dimissioni e dei cambiamenti nei gabinetti di governo delle democrazie dei paesi sviluppati, pratica che fino a ieri appariva assurda agli ex governanti comunisti. Sono noti anche i vantaggi che questa pratica apporta al progresso in quei paesi; questa norma civica opera dalla più piccola unità istituzionale fino alla cima della piramide statale. Eppure, durante il primo anno di governo democratico, per ragioni tattiche dettate dalle circostanze assai specifiche della realtà in cui operava la nuova democrazia albanese, si era creata l’impressione che il PD assecondasse governanti destinati a vegetare a lungo nelle loro poltrone. Ma coloro ai quali il tempo ha affidato il ruolo di missionari della civiltà democratica dell’Albania non potevano deludere la speranza né compromettere la propria missione, perché i tempi albanesi avanzano e non tornano indietro. Non possiamo sostenere che, in questa fase iniziale (senza precedenti esperienze di governo), abbiamo fatto le scelte più ottimali. È del tutto logico e accettabile. Nel corso di quest’anno di funzionamento democratico, il tempo ha messo alla prova ciascun individuo nel campo di una pratica nuova, con un grado di affidabilità e realismo nella valutazione assai maggiore rispetto al passato. Così come ha messo alla prova ogni individuo e ogni istanza, il tempo ha messo alla prova anche il Governo Meksi. Accanto agli altri suoi meriti, è discutibile il risultato della “media” più che sufficiente del suo gabinetto. Ma, come abbiamo sottolineato, date le circostanze, non tutti i membri del gabinetto potevano ottenere il massimo dei voti sotto il pesante carico dei loro compiti. Come in ogni altro aspetto di un sistema sociale in cui opera la libera concorrenza dei meriti, anche nella sfera del potere avrebbe operato tale concorrenza. E così, presupponendo che questa logica operi a tutti i livelli della nostra società, l’Albania muove i primi passi verso una società meritocratica. Questo passo verso la sua emancipazione è da salutare con favore. Il decreto attuale del Presidente è un’ulteriore indicazione del fatto che la democrazia da noi è in funzione e si sta avviando verso la piena maturità; è una dimostrazione della trasparenza risoluta, dell’iniziativa e del coraggio del PD. Ricordiamo che fu il PD ad avviare la riforma profonda (senza rimandarla) proprio in un momento politicamente sfavorevole per sé (prima del 26 luglio). Anche ora, senza prestare ascolto alla pressione perversa e distruttiva dell’opposizione, compie un passo del genere. Questi cambiamenti sono anche una sfida alla logica social-comunista delle dimissioni dell’intero gabinetto di governo. La richiesta di cambiamenti non è né inaspettata né straordinaria. È arrivata sia dalla base del PD sia dall’opinione pubblica più ampia, che è tra gli analisti più realistici degli effetti diretti. Non abbiamo motivo di trovarci di fronte a questi cambiamenti come se fossero una blasfemia. Sono del tutto consueti nelle democrazie occidentali. … la salutare con favore.

Roland Pengli, docente Era necessario un avvicendamento nel gabinetto del Consiglio dei Ministri. Speriamo che non sia un compromesso con gli appelli del PS alle dimissioni del governo. Ho delle riserve su Kopliku e Vejsiu. Tuttavia, dico che dobbiamo avere un governo in grado di svolgere il proprio lavoro; credo che sia questo ciò che il Primo Ministro ha tenuto presente. Artan Ballki, studente Sono pienamente d’accordo con i cambiamenti nel Consiglio dei Ministri. Ho un’osservazione: forse in futuro sarà necessario anche un intervento del genere. Vi auguro buon lavoro. Orion Çifto, docente Spesso, nelle discussioni con i colleghi, ho espresso personalmente l’opinione che nel governo dovessero esserci dei cambiamenti. Pur essendo un buon governo e lavorando bene, una simile iniziativa migliorerebbe ulteriormente il suo operato. Penso soprattutto che il lavoro del governo possa essere sistemato in diversi ambiti, in particolare la questione della proprietà dei terreni, che va riesaminata, e anche la legislazione sugli investimenti stranieri e sull’istruzione. Sono convinto che i cambiamenti gioveranno al lavoro del governo. Forse sono arrivati un po’ in ritardo. Ramazan Driza, vicesindaco di Tirana A dire il vero, ci aspettavamo cambiamenti nel governo. In una società democratica è naturale che avvengano simili avvicendamenti. È molto difficile trovare persone perfettamente adatte al lavoro. Per noi, come Comune, è importante che il cambio dei ministri prima ancora che sia trascorso un anno costituisca una lezione per gli organi del potere locale, i quali dovrebbero valutare con maggiore equità le nomine del personale e, quando vedono che le cose non vanno bene, non dovrebbero esitare a fare le correzioni necessarie.

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ALEKSANDER MEKSI I cambiamenti al Governo secondo visione e logica La democrazia albanese funziona

Un anno è un periodo sufficiente per un governo per apportare sostituzioni nella propria composizione. Inoltre, come in tutto il mondo democratico, i ministri non sono eterni, né sono lì soltanto per essere “incolpati”; servono anche a dare impulso alla riforma in questa nuova fase in cui ci troviamo oggi. AGRON MUSARAJ MINISTRO DELL’ORDINE PUBBLICO Il compito che mi è stato assegnato era estremamente difficile per chiunque. All’inizio del mandato del governo democratico, la criminalità era allo scoperto e gli individui erano stati identificati; ora è più raffinata e sofisticata. Con il lavoro e la dedizione, ho affermato che ce la faremo. Ho fiducia nell’attuale personale del MRP e, in particolare, negli specialisti di questo ministero. PETRIT KALAKULA MINISTRO DELL’AGRICOLTURA Come è noto, l’agricoltura è uno dei settori più importanti dell’economia albanese e lo sarà anche in futuro. È dunque un settore difficile e con un carico di lavoro considerevole. Spero che, con l’aiuto dei miei colleghi e il mio massimo impegno, continueremo ad attuare la riforma nelle campagne, per accelerare i ritmi della ripresa e dell’ulteriore sviluppo dell’agricoltura nel nostro paese.

Su proposta del Ministero della Cultura, il Governo ha recentemente approvato la decisione «Sul finanziamento delle differenze di prezzo delle pubblicazioni». L’approvazione di questa decisione, di cui beneficiano sia gli editori statali sia quelli privati, crea nuove possibilità di ampliare la gamma dei titoli che possono essere messi in circolazione. Essa rende possibile non solo la pubblicazione delle opere di giovani autori, finora trascurate dagli editori, ma anche quella delle opere della tradizione quando hanno un prezzo di vendita elevato. La decisione favorisce inoltre memorie e monografie di autori finora messi al bando, la letteratura illustrata per bambini e, in generale, quella letteratura per la quale esiste un adeguato interesse pubblico ma che, a causa del volume, della tiratura ecc., comporta costi elevati e rischia quindi di non vedere la luce della pubblicazione. Per le modalità concrete di finanziamento di queste pubblicazioni, il Ministero della Cultura ha predisposto le relative istruzioni, che saranno comunicate a tutti gli editori. DIRETTORE DELLA CULTURA PRESSO IL MINISTERO DELLA CULTURA, DELLA GIOVENTÙ E DELLO SPORT DASHNOR KOKONOZI