- Partecipa anche il Presidente della Repubblica, Sali Berisha - Mercoledì 22 dicembre, a Tirana si è svolta la cerimonia di inaugurazione del Centro ospedaliero universitario nazionale di traumatologia-ortopedia, realizzato accanto all’Ospedale centrale dell’Esercito, alla quale ha partecipato anche il Presidente della Repubblica, Sali Berisha. Era accompagnato dal ministro della Difesa, Safet Zhulali, dal ministro della Sanità, Tritan Shehu, dal ministro dell’Istruzione, Xhezair Teli, dal capo di Stato Maggiore generale dell’Esercito, Ilia Vasho, e da medici e specialisti di questo ospedale. Dopo alcune informazioni introduttive del ministro Shehu, ha preso la parola il Presidente Berisha, che ha definito la realizzazione di questo centro un evento importante, poiché crea le condizioni necessarie per curare in Albania questa grave patologia. Ha apprezzato il centro non soltanto per le attrezzature e gli apparecchi di cui dispone, ma soprattutto per i medici competenti che vi lavorano e per il valore di questa istituzione sanitaria quale centro didattico e di specializzazione. Il centro dispone di 220 letti e, per quanto riguarda i servizi, coprirà l’intero Paese. Per gli edifici, la stabilizzazione e il funzionamento ininterrotto della rete idrica, la lavanderia e l’impianto di riscaldamento sono stati spesi 45 milioni di lekë. Visitando il centro protesi, il Presidente Berisha ha sottolineato la necessità di dotare continuamente il centro di attrezzature, e in particolare la sua officina. Durante l’incontro con i medici, al termine della visita, il Presidente ha posto l’accento, tra l’altro, sul sostegno da dare ai medici e agli specialisti competenti. Ha detto che non è facile essere uno specialista di spicco. Oltre all’impegno personale, bisogna affrontare anche la concorrenza professionale. Solo un trattamento particolare dei medici competenti rende possibile la creazione di un’élite professionale, tanto indispensabile allo sviluppo di una nazione. Infine, il direttore dell’Ospedale centrale dell’Esercito, Ilir Kajo, e il responsabile di questo centro, Pëllumb Karagjozi, hanno ringraziato calorosamente il Presidente Berisha per la sua presenza all’inaugurazione. - ATSH -

«MINACCIARE DI MORTE IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA È UN APPELLO ALLA GUERRA CIVILE -» La piattaforma del crimine sulle pagine di «ZP» viene proposta alla società albanese in ogni numero. Il movimento criminale degli idoli morti, attraverso «ZP», giustificò gli omicidi barbarici, i campi di concentramento e persino la bunkerizzazione dell’Albania e il suo totale isolamento per 50 anni di dittatura del PPSH; e ora viene espresso, con costante fedeltà, il proseguimento delle opere di sangue e dell’uccisione della nazione albanese attraverso questo stesso giornale. Il movimento secondo cui «ZP è un giornale del crimine e del terrore umano» conosce la realtà. In ogni numero lancia appelli al sangue, alla vendetta o all’eliminazione fisica dei democratici. Nella sede di «ZP» giacciono, dormono, cose che non vengono neppure pubblicate, al contrario di ciò che il caporedattore di «ZP», Thoma Gëllçi, cerca di farci credere; vi sono invece banditi del comunismo bolscevico come D. A.—quando lancia l’appello: «Usiamo ogni mezzo per sradicare il potere della PD»—gangster dell’ex regime statale che minacciano una guerra civile e arrivano a preannunciare un attentato persino contro il Presidente Berisha, affermando che “ci sono anche Avni Rustemë” (l’articolo pubblicato con la firma Matohiti), oppure donne naziste, frutto della fantasia criminale di Hoxha - Shehu, come K. Islami, con gli appelli: “Li trascineremo, schiacceremo la testa ai democratici”. Allora, chi vuole convincere Thoma Gëllçi, e Gëllçi, che sarebbe circondato da arbitrarietà e arroganza poliziesca?! Il lettore giudichi da sé che cosa voglia il signor Gëllçi e quale ingiustizia voglia infliggere in Albania attraverso i loro appelli e la loro piattaforma. Signor Gëllçi, non è la «PD»: siete voi, signor Gëllçi, e i vostri capi, a ordinare questi appelli e queste piattaforme di dittatura contro il popolo albanese. Questa è la libertà di stampa per ... Per tutto questo, signor Gëllçi, dovete rispondere davanti alla legge in uno Stato democratico, poiché «ZP» ha commesso il reato di praticare il terrore e formulare minacce. Siete voi, signor Gëllçi, a ingannare l’opinione pubblica albanese e a difendere la corruzione con 600 articoli scritti per coprire furti e Nano. Siete voi, signor Gëllçi, e il giornale che dirigete, ad aver difeso la corruzione dei parlamentari rossi. Tu, su «ZP», hai sottratto 400.000 dollari appena due anni fa, fondi arrivati qui dal partito-Stato e versati sul conto di «ZP». Signor Gëllçi, è «ZP» a essere stata fondata sui principi del crimine e del sangue, della vendetta e dell’inganno, del terrore e della persecuzione degli albanesi. Qui continuate a compiere la vostra opera malvagia e antireligiosa, trascinando le cose e terrorizzando la società albanese. Signor Gëllçi, rivolgete anche agli altri giornali di «ZP» l’appello a invocare l’abuso della libertà di stampa e a compiere un attentato democratico? Vi ricorderemo questi fatti, che di recente hanno mostrato ...? ... contro la storia umana, ce l’hanno in ...? ... per condurre il Paese verso il crimine, la corruzione, la teppaglia e il loro terrore.

Chi costruisce resta costruttore, chi incendia resta incendiario e distruttore... - Dal discorso del ministro del potere locale, signor Rexhep Uka, a difesa del progetto di legge «Sul bilancio locale» - La nostra adesione alla famiglia della democrazia europea si realizza soltanto attuando riforme e ristrutturazioni incisive, ponderate e irreversibili. Gli appelli a bloccare il potere locale sono ormai stati smascherati. Accade, e non è affatto sorprendente, che coloro che hanno sbloccato l’intera società vengano accusati di essere loro stessi dei bloccatori. Non stupisce che nei vecchi libri di storia sia più facile scoprire chi incendiò la Biblioteca di Alessandria che chi la costruì; ma questo non significa affatto che la storia dimentichi i secondi. No, al contrario: Nelle strutture gerarchiche del governo autonomo locale e centrale, i consigli dei comuni, delle municipalità e dei distretti hanno, e stanno assumendo, la responsabilità esclusiva di porzioni sempre più ampie della vita pubblica. - IL MONOPOLIO NEL CAMPO DELLA PROPRIETÀ - Nel campo della proprietà e dei diritti che la riguardano, lo Stato non è più l’unico proprietario dei beni pubblici. La legislazione predisposta ha aperto la strada affinché le autorità locali, in quanto persone giuridiche, abbiano capacità e diritti legali per operare nell’ambito del diritto civile. - IL MONOPOLIO FINANZIARIO -

- Partecipa anche il Presidente della Repubblica, Sali Berisha - TIRANA: Il 22 dicembre, presso la sede del Consiglio dei ministri, si è svolta una consultazione sull’uso dei titoli nell’ambito del programma di privatizzazione di massa. Hanno partecipato il Presidente della Repubblica, Sali Berisha, il primo ministro Meksi, nonché ministri, deputati, rappresentanti dei partiti politici e del potere locale, consulenti stranieri e altri esperti. Nel corso della consultazione, il Presidente Berisha ha osservato che uno degli obiettivi fondamentali per il prossimo anno è avviare l’uso del sistema dei titoli per realizzare la privatizzazione su larga scala delle imprese medie e grandi. Il Presidente ha sottolineato che questo processo è vitale per le sorti della riforma e per accelerare i ritmi di sviluppo dell’Albania; perciò abbiamo deciso di convocare questa consultazione, alla quale prendono parte specialisti, rappresentanti dei partiti politici, funzionari governativi ecc. Con l’applicazione dei titoli in questo processo, che garantisce che tutti i cittadini albanesi diventino proprietari, ha proseguito, il governo si atterrà pienamente ai principi dell’economia di mercato. A tal fine è indispensabile che ogni cittadino tragga qualche beneficio dal processo di privatizzazione, in cambio del lavoro svolto fino a oggi; è altrettanto indispensabile rispettare le seguenti priorità: Primo: il risarcimento degli ex detenuti politici e dei perseguitati politici. Secondo: il risarcimento degli ex proprietari nella misura prevista dalla legge. Terzo: occorre dare la priorità a coloro che non hanno beneficiato della privatizzazione degli alloggi come tutti gli altri, nonché a determinate categorie della popolazione minacciate dalla povertà. In seguito, il Presidente ha detto che accelerare il processo di utilizzo dei titoli richiede il coordinamento del lavoro tra il Ministero delle Finanze, l’Agenzia per la privatizzazione e la Banca di Stato. La varietà degli impieghi dei titoli e l’integrazione dei Consigli di privatizzazione in questo processo sono condizioni necessarie per accelerare la privatizzazione in Albania. Il primo ministro Meksi ha sottolineato che sono state redatte le leggi sulla proprietà, compresa la legge sui terreni e quella sul risarcimento degli ex proprietari, e che devono ancora essere predisposte altre leggi. Il governo, ha proseguito, si è fatto carico nell’ambito di questo programma anche del problema di chi è senza alloggio. Queste persone hanno diritto a un risarcimento tramite titoli, in proporzione al loro contributo all’arricchimento dell’economia nazionale. A tal fine sarà proposto un valore ragionevole. Un’altra categoria è e- (Continua a pagina 6)

Il 22.12.1993, il sig. Selami ebbe un incontro privato con l’eminente personalità della politica internazionale, il sig. Zbignjev Bërzhinski. Discuterono degli ultimi sviluppi della situazione nella regione e, in particolare, nell’ex Jugoslavia; delle vie e delle possibilità di trovare una soluzione pacifica in Bosnia-Erzegovina; e delle misure da adottare per prevenire un conflitto in Kosovo, che rappresenterebbe un grave rischio di conflitto per l’intera regione. Il sig. Bërzhinski espresse la sua massima considerazione e il suo più alto apprezzamento per gli sviluppi democratici in Albania, che, a suo giudizio, erano stati il più grande mistero delle dittature comuniste. Si scambiarono opinioni sulla possibilità di una più rapida adesione alla NATO di alcuni paesi ex comunisti, compresa l’Albania, quale fattore in grado di contribuire alla sicurezza dell’Europa del dopoguerra fredda. Nello stesso giorno, il sig. Selami incontrò il Dr. Edwin Fulner, Presidente della Fondazione Heritrixh e rappresentante del Partito Repubblicano Americano nell’IDU (Unione Democratica Mondiale). Discuterono dei rapporti tra il PD e l’EDU e l’Unione Democratica Mondiale, nonché degli sviluppi e dei risultati dell’Assemblea Nazionale del PD. Si scambiarono opinioni sull’andamento della riforma in Albania, sulla possibilità di intensificare i contatti tra i partiti dell’Unione Democratica Mondiale e quelli dell’Unione Democratica Europea e su alcuni recenti sviluppi politici ed economici nei paesi ex comunisti. Discuterono delle possibilità e delle modalità concrete per attrarre investitori stranieri, in particolare americani, in Albania. Il sig. Fulner apprezzò molto l’andamento e i successi della riforma in Albania, i risultati democratici e la determinazione del governo democratico e del Presidente Berisha a portare avanti la riforma. All’incontro con il sig. Fulner partecipò anche l’ambasciatore dell’Albania negli Stati Uniti, il sig. Lublin Dilja. Dipartimento della Stampa e dell’Informazione della PDSH

- Si rafforza la base delle entrate del governo locale - Considerato che le imposte locali esistenti non assicurano le risorse finanziarie necessarie al governo locale e tenuto conto anche delle caratteristiche specifiche di alcuni tipi di attività, si è ritenuto opportuno, con il progetto di legge «Per una modifica alla legge n. 7800, del 3.3.1993, “Sul sistema fiscale nella Repubblica d’Albania”», trasferire alcune imposte nazionali esistenti al livello locale, trasformandole in imposte locali, e introdurre anche alcune nuove imposte. È stato proprio il suddetto progetto di legge a essere discusso e approvato all’inizio dell’ultima seduta plenaria del 1993, sabato 18 dicembre. Con questa legge viene così rafforzata la base delle entrate del governo locale. Le imposte trasferite dal livello nazionale a quello locale sono: 1. Imposta per l’esercizio di attività mediche, notarili e ipotecarie. 2. Imposta per la registrazione di diverse attività. 3. Imposta di registrazione per l’esercizio di attività, concorsi locali senza vincite e giochi d’azzardo. Le nuove imposte locali saranno: un’imposta sul bestiame macellato, con tariffa fissa. Per il bestiame grosso l’imposta è di 50 lekë a capo e per quello minuto di 20 lekë a capo. 2. Un’imposta sulle nuove costruzioni, con tariffa fissa di 5 lekë per m2 di parete esterna. 3. Un’imposta sulle insegne per tutti i negozi, i locali di servizio, ecc., che sono tenuti ad appendere un’insegna davanti all’ingresso. L’imposta è di 500 lekë all’anno. Dopo questo progetto di legge è stato approvato anche il progetto di legge «Per la ratifica dell’accordo di credito per lo sviluppo tra la Repubblica d’Albania e l’Associazione Internazionale per lo Sviluppo per il Progetto di sviluppo della Rete di Protezione Sociale dell’Albania». Si tratta di due crediti del valore di 3,9 milioni di SDR (circa 5,4 USD), con condizioni e scadenze conformi agli standard della stessa IDA. Il rimborso integrale di questi crediti a basso interesse avverrà in rate semestrali (il tasso d’interesse massimo sulle rate sarà fino al 2 per cento e il rimborso terminerà nell’agosto 2033). Dopo l’approvazione anche della precisazione alla legge «Sulle festività ufficiali», la signora Arbnori ha dichiarato che con questa seduta si concludevano anche i lavori delle sedute plenarie dell’Assemblea Popolare per l’anno in corso, un anno tanto intenso quanto positivo. L’Assemblea Popolare avrà una pausa di dieci settimane all’inizio del prossimo anno. Direttore di “ADN”

È UN GRANDE PIACERE E UNA GRANDE GIOIA SPIRITUALE POTER AUGURARE, A NOME DELLA PD E A TITOLO PERSONALE, A TUTTI I FEDELI: «BUON NATALE E CHE OGNI ANNO SIA SEMPRE MIGLIORE»! E. SELAMI PRESIDENTE DEL PARTITO DEMOCRATICO D’ALBANIA LA REDAZIONE DEL GIORNALE «RILINDJA DEMOKRATIKE» AUGURA A TUTTI I FEDELI: «BUON NATALE PER MOLTI ANNI»!

- MONOPOLIO FINANZIARIO - Esisteva un bilancio statale unico (il solo) che comprendeva anche tutte le entrate dei bilanci locali, ma non si poteva parlare di politica finanziaria a livello locale. Con il nuovo sistema, le autorità locali dispongono di risorse finanziarie proprie e riceveranno dallo Stato sovvenzioni calcolate secondo criteri oggettivi; di conseguenza, dipenderanno sempre meno finanziariamente dal bilancio centrale e saranno in grado di attuare e mettere in pratica politiche locali che rispondano alle necessità della popolazione. - AMMINISTRAZIONE - L’apparato amministrativo statale era uno degli esecutori della volontà e delle direttive del centro. La burocrazia pubblica era anche un potere politico trasmesso dallo Stato comunista. Oggi, in Albania, a livello locale esiste un’amministrazione pubblica e, naturalmente, i consigli comunali, cittadini e distrettuali hanno una propria struttura esclusiva. Indipendentemente dallo Stato, sono in grado di attuare le proprie politiche attraverso la propria amministrazione.

- DALLA LEGGE “SUL BILANCIO LOCALE” - ARTICOLO 6 Le entrate del bilancio locale indipendente sono costituite da: a) Entrate da fonti locali interne, che comprendono: - entrate dalle imposte locali; - entrate dalle tariffe dei servizi; - entrate dalle attività, imprese e istituzioni di proprietà del governo locale; - entrate dalle multe comminate nell’esercizio delle proprie competenze; - entrate da interessi attivi (interessi sui depositi versati presso le banche). b) Entrate dal bilancio centrale, che comprendono: - finanziamenti dal bilancio centrale; - entrate derivanti dalla quota delle imposte e dei tributi nazionali che, per legge, viene assegnata al governo locale. c) Entrate da aiuti e crediti, che comprendono: - entrate dagli aiuti delle organizzazioni umanitarie e quelle derivanti dai rapporti instaurati tra gli organi del governo locale e i loro omologhi nei diversi Stati; - crediti propri per investimenti, secondo le procedure stabilite dalla legge; - entrate da vari contributi e sponsorizzazioni. Le fonti di entrata secondo questa struttura sono stabilite dalle leggi pertinenti.

L’unità del potere statale significava che il bilancio era l’unico erogatore di risorse per ogni aspetto della vita pubblica. La separazione dei poteri non esisteva. In un sistema simile non c’era posto per un’amministrazione locale autonoma. La sfera delle autorità locali era subordinata a attraverso la propria amministrazione.