Il Presidente Berisha decreta: Ieri, il Presidente della Repubblica, Sali Berisha, sulla base della proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del Ministro della Difesa, ha decretato una modifica alla legge «Sul servizio militare nelle forze armate». In base a questo decreto, che entra in vigore il 1° aprile 1995, la durata del servizio militare obbligatorio, attualmente di 15 mesi, scende a 12 mesi.

Sul caso Alia - Dokle - Bene

Dopo tre anni di governo del Partito Democratico Gli impegni e la loro attuazione Il 22 marzo 1992, con il suo voto libero, il popolo albanese si liberò da una delle dittature più feroci che l’Europa abbia conosciuto nella sua storia. Il 22 marzo l’elettorato albanese votò contro la dittatura comunista e le sue conseguenze devastanti: umiliazione, impoverimento, isolamento, caos, anarchia e criminalità organizzata. Votò per un’Albania libera e indipendente, per la costruzione dello Stato di diritto e dell’economia di mercato, per il rispetto delle libertà e dei diritti umani e per l’integrazione del Paese in Europa: obiettivi fondamentali del programma del PD. Gli anni ’92-’95 sono gli anni in cui sono state gettate le fondamenta della democrazia; sono tre anni del suo vigoroso sviluppo nella nostra storia secolare di miseria, anni di sviluppo stabile e consistente. Nel complesso, la gente—tranne i diseredati—afferma che oggi mangia, si veste, consuma e viaggia diverse volte meglio e di più rispetto a tre anni fa. Questa panoramica presenta un breve confronto tra gli obiettivi del programma del PD e la realtà della sua attuazione in questi tre anni. A. NEL CAMPO POLITICO Tre anni fa, il programma elettorale del PD stabilì i seguenti obiettivi politici fondamentali: I. Preservare l’indipendenza e la sovranità del Paese; II. Costruire uno Stato di diritto; 1. rispettare e garantire le libertà e i diritti II. COSTRUIRE UNO STATO DI DIRITTO La costruzione di uno Stato fondato sul rispetto delle libertà e dei diritti umani è stata indubbiamente un altro obiettivo fondamentale del programma del PD. Insieme all’economia di mercato, avrebbe segnato la sostituzione del sistema dittatoriale comunista con un sistema democratico. Nell’Albania in cui libertà e diritti erano vietati, in conformità con il programma del PD sono stati conseguiti i seguenti risultati: 1-1 Libertà di pensiero e di espressione. Oggi in Albania vengono pubblicati più di 300 giornali e riviste, il 96% dei quali privati; le antenne pubbliche hanno preso il posto dei disturbatori televisivi; la TV albanese, che trasmetteva 4 ore al giorno, ora trasmette 16 ore al giorno; vengono ritrasmessi i programmi delle 373 leggi e dei decreti che hanno sostituito le leggi del comunismo. Tra queste leggi, le più importanti sono quelle costituzionali, come: -La Carta delle Libertà e dei Diritti Umani -La legge sulla Corte costituzionale e sul Consiglio superiore della magistratura -Il governo locale -Sullo stemma, la bandiera e la capitale -Il Controllo dello Stato nonché altre leggi, come: -Il Codice civile -Il Codice penale Le leggi sugli organi giudiziari, sull’avvocatura, sulla privatizzazione delle abitazioni, sulle società commerciali, sulle incorporazioni dei proprietari, ecc. I progressi dell’Albania in campo legislativo sono oggi più avanzati di quelli di alcuni Paesi dell’Europa orientale che hanno iniziato ad aprirsi al mondo non anni, ma decenni prima di noi. A proposito della Costituzione, il programma elettorale del PD afferma: «Ci impegneremo a redigere una Costituzione democratica moderna, ponendo alla sua base il principio della separazione dei poteri legislativo, esecutivo e giudiziario». Il programma dice dunque che ci impegneremo a redigere la Costituzione, poiché la sua approvazione non può essere determinata da una sola forza politica. In realtà, gli sforzi del PD riguardo alla Costituzione—alla sua redazione e approvazione—hanno superato di gran lunga gli obiettivi del programma. Atteniamoci ai fatti: PRIMO, sono state approvate leggi costituzionali conformi agli standard europei che, secondo gli ultimi rapporti delle Commissioni del Consiglio d’Europa, «non lasciano alcun vuoto legislativo e garantiscono pienamente un regime parlamentare, la separazione dei poteri, le libertà e i diritti umani e l’indipendenza dei tribunali». Il PD si è impegnato a redigere la Costituzione e non soltanto a redigerla, come richiesto dal programma, ma anche ad approvarla, a differenza di qualsiasi altra forza politica dell’Est. Così, in collaborazione con la Commissione di Venezia, si è giunti a: 1. redigere la Carta delle Libertà e dei Diritti Umani, che fu [come stampato: «u prill»] nel 1993; 2. redigere il progetto di Costituzione e presentarlo al Parlamento il 13 giugno 1993. Ma la dirigenza socialista, determinata a provocare una crisi parlamentare e nuove elezioni anticipate e a lasciare il Paese senza Costituzione, boicottò il Parlamento per quattro mesi. 3. Nell’ottobre 1994, il Presidente Berisha propose un’Assemblea costituente, che i leader dell’opposizione dichiararono un fallimento e un colpo di Stato costituzionale; e il Presidente, sebbene secondo le leggi costituzionali il Presidente non abbia… (Continua a pagina 3) 1-2 Libertà di riunione e di associazione Oggi, nel sistema pluralista albanese operano circa 37 partiti e oltre 160 associazioni, organizzazioni e fondazioni indipendenti. 1-3 Libertà di circolazione. L’Albania dispone oggi degli standard più liberali per i viaggi all’estero dei propri cittadini e per la circolazione dei cittadini stranieri nel Paese. I visti sono stati aboliti per i cittadini di 20 Paesi; i cittadini di altri 8 Paesi hanno il diritto di entrare ottenendo il visto alla frontiera. 1-4 Libertà di coscienza e di religione In Albania ogni cittadino è libero di credere, cambiare religione o non credere. La religione è separata dallo Stato. Le istituzioni religiose sono in fase di ricostruzione. Quest’anno la Chiesa cattolica albanese ha avuto il suo primo cardinale nella sua storia millenaria. L’Albania è un Paese di piena tolleranza religiosa. 1-5 Libertà di proprietà La libera iniziativa e la proprietà privata dominano oggi l’economia albanese. Oltre il 55% del PIL proviene dal settore privato. 1-6 Libertà e diritti delle minoranze In Albania non esiste alcuna discriminazione nei confronti dei membri delle minoranze. Secondo il rapporto dell’Alto Commissario dell’OSCE per le minoranze nazionali, l’Albania ha soddisfatto i criteri del Documento di Copenaghen nel trattamento delle minoranze.

Esprimo la mia profonda gratitudine a tutti coloro che hanno sostenuto e continuano a sostenere la riforma Conferenza stampa del Presidente della Repubblica, Sali Berisha Ho pensato di incontrarvi in occasione del terzo anniversario della separazione dell’Albania dal sistema totalitario, nel terzo anniversario della proclamazione da parte del Partito ... realizzati, costruiti, istituiti ... leggi, istituzioni, decisioni che, nel loro insieme, mirano a far uscire l’Albania, anzitutto, dal suo grande passato. Nella nostra psicologia non siamo una nazione antica; siamo una nazione che ama l’ospite. Una nazione che ama l’ospite e lo apprezza come ... Gli albanesi, nonostante la difficile storia che abbiamo vissuto, sono un Paese libero e una nazione che ha contribuito a fondare la civiltà occidentale di oggi. E non c’è alcun dubbio che il nostro orientamento naturale sia europeo, occidentale. Penso che anche questo grande obiettivo sia stato raggiunto. Se consideriamo i grandi passi compiuti verso l’integrazione dell’Albania nelle istituzioni euro-atlantiche, sono convinto che molti di voi, e tutti noi insieme, avremmo voluto che tutto questo procedesse molto più rapidamente. Ma non può procedere molto più rapidamente; vale a dire, non può andare così veloce come desideriamo. Perché? Non dimentichiamo che le differenze tra l’Albania e i Paesi dell’Europa orientale con cui abbiamo iniziato il percorso sono più grandi—molto più grandi—delle differenze tra i Paesi dell’Europa orientale e i Paesi dell’Europa orientale th Il Paese in Europa: questi sono i grandi obiettivi tre anni di suo vigoroso sviluppo nella nostra storia millenaria, anni di sviluppo stabile e di consolidamento. Perciò, oggi, dopo tre anni di democrazia e in un momento in cui abbiamo ancora davanti a noi 1/4 del nostro mandato, è legittimo e necessario fare un bilancio il più accurato possibile, uno sguardo critico e meticoloso sui risultati dei tre anni di attuazione del programma del PD, il programma più serio che la nazione albanese abbia conosciuto nella sua storia. Questo programma ha salvato l’Albania dal precipizio della storia verso il quale la stava spingendo la nomenklatura rossa albanese e ha dato alla nostra antica nazione i suoi primi tre anni di sviluppo lineare della democrazia. Il programma è la parola data del PD, il suo contratto con l’elettorato albanese, con la democrazia, con l’Albania e con l’Europa. È la speranza, l’ideale, il coraggio, il sacrificio, la realizzazione e la creazione di coloro che hanno votato per il PD e il suo programma, di coloro che hanno lottato per un’Albania diversa. Oggi possiamo dichiarare con soddisfazione che, in questi tre anni, attuando il proprio programma, il PD ha mantenuto la parola data all’elettorato albanese e ha rispettato il suo contratto storico. Ha salvato l’Albania, “la Somalia d’Europa”, e l’ha sottratta alla grande solitudine, al profondo isolamento, alla miseria, alla disperazione e alla distruzione in cui l’aveva sprofondata il regime comunista. A parlare di tutto ciò non sono le parole, ma i fatti; e sono i fatti stessi a parlare: le grandi trasformazioni in ogni settore, le leggi approvate e le nuove istituzioni istituite. Ne parlano i numerosi documenti delle istituzioni internazionali, del FMI, della Banca Mondiale, della BERS e di altri organismi che hanno valutato l’Albania grazie alla loro stretta collaborazione con essa. Hanno definito l’Albania il Paese del successo sorprendente. Parlano i dati… …programma democratico per sostituire la dittatura comunista con lo Stato di diritto e l’economia di mercato. Tre anni di storia non sono molti. Non sono molti tre anni per una nazione millenaria come la nostra. Tuttavia, direi che sono tanti. Sono come 300 anni, perché sono tre anni di democrazia, tre anni di vigoroso sviluppo democratico in un Paese e in una nazione che si trovano su queste terre da centinaia di anni. Anche in passato gli albanesi hanno compiuto forti tentativi per avvicinarsi alla democrazia. I tentativi degli anni Venti sono tra i più preziosi, ma ciò che gli albanesi vissero negli anni Venti fu più un insieme di messaggi che una fondazione, perché, come sapete, dopo i vigorosi tentativi di Noli, Ahmet Zogu non si avviò verso una monarchia costituzionale, bensì verso una monarchia assolutista che, a dire il vero, era molto più democratica dei regimi che sarebbero venuti dopo. Se confrontiamo le libertà e i diritti umani durante la monarchia, essi avevano senza dubbio una portata molto maggiore di quella che avrebbero poi avuto sotto il regime totalitario. Tuttavia, credo sia chiaro che la monarchia assolutista di Ahmet Zogu non riuscì a sviluppare in Albania una vera democrazia né a promuovere i valori democratici. Perciò questi tre anni rappresentano la prima volta in cui abbiamo conseguito uno sviluppo lineare e vigoroso della democrazia in Albania. Ecco perché ho detto che questi tre anni sono molto importanti nella nostra storia. Sono i primi anni di un sistema che svilupperà e consoliderà in Albania i valori della democrazia, dello Stato di diritto, dell’economia di mercato e della società capitalista: il capitalismo, senza il quale è stato definitivamente dimostrato che non può esserci democrazia. È una condizione per avere democrazia e libertà in futuro. Nel corso di questi tre anni… …molto importanti, storici. …sulla privatizzazione degli alloggi, sulle società commerciali, sul risarcimento dei proprietari, ecc. I progressi dell’Albania nel campo delle leggi ma decenni prima di noi. Quanto alla elaborare una Costituzione democratica e al passo con i tempi, fondata sul programma afferma dunque che ci impegneremo a redigere la Costituzione, perché forza politica. E le proposte del PD sulla Costituzione, sulla sua elaborazione e approvazione, sono andate ben oltre i requisiti del programma. Facciamo riferimento ai fatti: IN PRIMO LUOGO, secondo gli ultimi rapporti della Commissione di Venezia/Consiglio d’Europa, “non consentono vuoti legislativi, libertà e i diritti umani e l’indipendenza dei tribunali”. Molti … sono stati discussi… non possono essere molto più rapidi. Ma questi processi non possono essere molto più rapidi, cioè non possono procedere tanto velocemente quanto alcuni vorrebbero. Paesi dell’Europa orientale con cui abbiamo iniziato il nostro cammino sono molto, molto maggiori di quelle che esistono oggi tra i Paesi dell’Europa orientale e l’Europa occidentale. Mentre il dittatore rumeno costruiva palazzi ultralusso, il dittatore albanese riempiva il Paese di bunker. E quando i leader marxisti dei Paesi dell’Europa orientale cercavano di aprirsi, la leadership albanese li accusava di tradire il marxismo e di revisionismo. Oppure consideriamo un altro esempio molto semplice: torniamo indietro di sei anni e guardiamo la differenza salariale tra albanesi e rumeni, tra albanesi e bulgari. Vi assicuro che era di 15–25 volte. Penso quindi che dobbiamo essere realisti e che, nella storia, il realismo è indispensabile per avanzare, ancor più che per qualsiasi altra cosa; è essenziale per garantire il progresso. Il nostro cammino verso l’Europa è dunque sicuro e la sua integrazione procede. Naturalmente, non può avere la stessa velocità di quella dell’Ungheria. Pretendere il contrario non sarebbe un’analisi politica realistica, soprattutto considerando che la stessa Europa unita oggi prevede al suo interno orbite e velocità diverse, e ciò ha una sua logica. Nella nostra politica estera abbiamo definito le nostre alleanze e amicizie naturali e tradizionali. Storicamente, il popolo albanese ha considerato la nazione tedesca il suo grande e naturale amico. Ritengo che gli sviluppi tra i nostri due Paesi in questi tre anni siano storici. Gli albanesi hanno sempre visto negli Stati Uniti il Paese della libertà, un importante fattore di stabilità per l’Europa, ma anche il Paese che li salvò da un’ingiusta spartizione e dalla scomparsa, come altre potenze avevano prospettato all’inizio di questo secolo. Fu Willson a non firmare l’ulteriore spartizione dell’Albania. Ritengo che le relazioni con questo Paese abbiano continuato a svilupparsi rapidamente e in modo molto positivo. L’Albania intrattiene relazioni molto buone e amichevoli con l’Italia, un Paese vicino che ci ha aiutato molto in un periodo difficile e ha fornito un contributo importante sia con gli aiuti umanitari sia con un intervento rapido. A essere realistici, l’operazione “Pelican” è stata un’operazione straordinaria… (Continua a pagina 2)

Nel 1991 l’Albania visse uno dei momenti più drammatici della sua storia. Prima di andarsene, la nomenklatura rossa e la polizia segreta organizzarono una devastazione che non risparmiò scuole, ospedali, linee elettriche ad alta tensione, alberi, magazzini e depositi. Tutto [punto poco chiaro nella fonte: «million shqiptare»] si riversò negli esodi, che una personalità illustre e amica dell’Albania definì esodi biblici. Gli albanesi furono spinti alla disperazione, come gli unici poveri d’Europa, maledicendo sé stessi e il proprio Paese. L’Albania viveva di elemosine che non era nemmeno in grado di distribuire. Per gli albanesi e per l’Europa, il Paese si trovava di fronte a un’alternativa davvero terribile. In questi tre anni l’Albania non solo ha consolidato la propria indipendenza e sovranità, ma è anche diventata un importante fattore di pace e stabilità nella regione. Ha dimostrato di saper difendere l’indipendenza, la sovranità e la dignità non soltanto dello Stato, ma anche dei valori su cui si fonda la società democratica. Mai nella sua storia il nostro Paese è stato più sovrano, più indipendente e più libero che durante questi tre [anni]. Obiettivi fondamentali nel campo politico: e i diritti umani, nonché rispettare i diritti delle minoranze; 2. introdurre in Albania una legislazione conforme agli standard europei; 3. riformare il potere giudiziario; 4. riformare la ripartizione territoriale del governo locale; 5. depoliticizzare le istituzioni; 6. attuare una profonda riforma legislativa e del sistema giudiziario. Analizziamo alla luce dei fatti il conseguimento di questi obiettivi.

In questo settore, in conformità con il programma, nel corso di questi tre anni sono stati realizzati: 2-1 Approvazione in Parlamento di… (Continua a pagina 3)

Foto: A. Babani

Foto: A. Babani

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