Per quanto riguarda la direzione, essa non può essere concepita senza rafforzare il controllo in tutta la piramide degli organi statali ed economici.
Per questo il Partito si è adoperato affinché esso venga rafforzato e continuamente rivoluzionato. Analizzando la questione, l’Ufficio Politico del Comitato Centrale del Partito, nella riunione tenutasi in questi giorni, ha assegnato compiti importanti per rafforzare il controllo in tutti i suoi anelli e in tutte le sue forme.
Il Partito non pone per la prima volta questa esigenza; la pone continuamente. Nell’attuazione dei suoi orientamenti, direttive e indicazioni, di volta in volta sono state adottate misure, sono stati apportati miglioramenti e riorganizzazioni negli anelli esistenti e sono stati creati nuovi organismi di controllo, fino alla Commissione di Controllo dello Stato. Tuttavia, come è stato rilevato in questa analisi, i cambiamenti nella forza e nell’efficacia di tali organismi e del controllo stesso non sono quelli richiesti.
Considerando il controllo uno dei punti deboli della direzione, il Partito esige che si apportino miglioramenti visibili in tutte le sue forme. In questo campo c’è molto da correggere, perché, sebbene se ne occupi un numero considerevole di organismi e uffici e venga pagato un intero «esercito» di persone a tal fine — dalle imprese, dai distretti e dai ministeri —, i risultati ottenuti nel buon andamento del lavoro, nell’attuazione dei compiti e delle decisioni e nell’amministrazione dell’economia lasciano molto a desiderare. I danni, gli sprechi, i maltrattamenti e l’appropriazione indebita della produzione e dei beni sono estesi e del tutto inaccettabili in molti settori dell’economia, come l’agricoltura, l’industria, l’industria alimentare, il commercio e i trasporti. Atteggiamenti dannosi nell’intera vita lavorativa ed economica, quando i nostri uomini, per la maggior parte, hanno commesso errori e compromesso la propria coscienza? Il miglior bilancio è quello del lavoro di prevenzione, non della scoperta e registrazione di fatti e fenomeni estranei e dannosi.
È importante e indispensabile comprendere e applicare nella pratica che la funzione di controllo è affidata a tutti i lavoratori e a tutti gli uffici. Dunque, non soltanto agli organi specializzati di controllo. Ogni quadro e specialista, dalla brigata e dal reparto fino al ministero, ha il dovere di attuare e controllare allo stesso tempo nell’ambito della propria linea di responsabilità. Per controllo non si deve intendere, come fanno molti dirigenti, soltanto la revisione finanziaria. Esso è efficace quando è complessivo, vale a dire anche tecnico, tecnologico, organizzativo, ecc. In questo senso devono occuparsi del controllo anche i responsabili di reparto, gli ingegneri e i tecnologi, i pianificatori e gli addetti alla finanza, gli agronomi e gli zootecnici. Le carenze osservate, gli atteggiamenti permissivi, l’indifferenza e l’indebolimento del controllo vanno esaminati anche nel meccanismo di determinazione delle responsabilità. Sanzioni e multe gravano soltanto sulle persone materialmente responsabili: il commesso e il magazziniere, il caposquadra; mentre chi non esegue correttamente l’inventario o il controllo, il direttore che non adotta misure per i magazzini o per recintare i locali dell’impresa, il pianificatore e l’addetto alla finanza che non predispongono la documentazione, non vengono chiamati a rispondere a norma di legge. Perché? Sotto questo aspetto qualcosa va corretto.
Nella riunione dell’Ufficio Politico è stato sottolineato ancora una volta che nel sistema di controllo quello fondamentale è il controllo interno. È più capillare, più vicino al lavoro e alle persone. Tuttavia, il ruolo di questo controllo è amministrare i beni e la produzione, applicare le norme e risparmiare i materiali, prevenire danni e sprechi e migliorare la qualità, che è scadente in molti prodotti. Spetta ai responsabili esigere da chiunque, senza concessioni, il rispetto delle regole e della disciplina finanziaria, tecnica e tecnologica.
Accanto al controllo interno, anche il controllo esercitato dagli altri organi di controllo deve essere più sensibile e diretto nei confronti della base. La sua incidenza deve farsi sentire nei reparti, nei settori, nelle imprese e nelle cooperative. La mentalità «sono imprese dei distretti, noi abbiamo imprese di nostra competenza» non deve servire a sottrarre i ministeri al dovere e alla responsabilità di esercitare il controllo e prestare aiuto a queste unità economiche.
Il punto più importante del sistema di controllo, ma anche il più debole, osserva il compagno Ramiz Alia nella riunione dell’Ufficio Politico, è il controllo per mezzo del lek. Qui c’è qualcosa che non va e che va esaminato in particolare nei rapporti tra la finanza e la banca. Spetta innanzitutto a loro studiare e definire bene i compiti che hanno. Nel controllo per mezzo del lek, la forma più importante è il controllo della banca. È più operativo, dinamico e preventivo. Questi vantaggi non si manifestano da soli, senza concepire e definire meglio il ruolo della banca nell’assolvimento dei compiti stabiliti dalla risoluzione del 9º Plenum del Comitato Centrale del Partito.
Nonostante le misure adottate, anche la Commissione di Controllo dello Stato, in quanto vertice della piramide del controllo specializzato, deve trovare meglio il proprio posto. Ciò è legato sia a
…gli interventi, nella gestione dell’economia, lasciano molto a desiderare. I danni, gli sprechi, la cattiva gestione e l’appropriazione indebita della produzione e dei beni in numerosi settori dell’economia, come l’agricoltura, l’industria alimentare, il commercio e i trasporti, sono ingenti e del tutto inaccettabili. Occorre porre fine alle pratiche dannose riscontrate in questo ambito.
Il lavoro del Partito deve garantire una concezione più corretta del ruolo e delle funzioni del controllo statale. Ciò è necessario per tutti gli anelli che compongono il sistema di controllo. Ognuno di essi deve individuare meglio e pienamente il proprio posto, ruolo e responsabilità in tale sistema. Un aspetto essenziale del metodo di lavoro dei controllori di ogni livello e di ogni organo di controllo è accrescerne la capacità preventiva. Nei rapporti e nelle analisi delle sezioni di controllo distrettuali o delle direzioni competenti dei ministeri, degli altri organi specializzati di controllo o dei loro apparati, si leggono spesso affermazioni come: «abbiamo scoperto tanti casi di ammanchi o appropriazioni indebite», «abbiamo accertato danni o sprechi per centinaia e migliaia di lekë». Questi rapporti vengono presentati con orgoglio come bilanci di un buon lavoro! Ma a chi servono casi e cifre quando il danno è già stato fatto—
Nella riunione dell’Ufficio Politico è stato ribadito che il controllo interno è alla base del sistema di controllo. È il più diffuso e il più vicino al lavoro e alle persone. Eppure il ruolo di questo controllo resta debole. La sua efficacia non si fa sentire con il peso che dovrebbe avere. E ciò non solo perché, come è stato detto, viene concepito in modo ristretto come un controllo di revisori, ma anche perché sono carenti le misure tecniche e organizzative che lo sostengono. Si è parlato molto della documentazione, ma continuano ancora ritardi e inadempienze. In molte imprese mancano strumenti di misurazione e di controllo. A queste carenze bisogna porre fine. Il ruolo e la responsabilità del personale tecnico e ingegneristico in queste questioni devono essere maggiori e più diretti.
La decisione del 9° Plenum del CC del Partito rende ancora più necessario rafforzare il controllo interno. Essa è un’espressione concreta dell’attuazione della linea delle masse, un’esigenza di per sé per una direzione migliore. Oggi più che mai è necessario che lavoratori e soci delle cooperative, imprese e cooperative si impegnino a tutelare l’interesse comune insieme a quello personale. Nelle imprese economiche e nella decisione del 9° Plenum del CC Controllo dello Stato, al vertice della piramide del controllo specializzato, deve trovare più efficacemente il proprio posto. Ciò è legato a una concezione più corretta delle sue funzioni e del suo metodo di lavoro. Spetta ad essa fare delle grandi questioni relative all’attuazione delle decisioni del Consiglio dei Ministri l’oggetto dei propri controlli, distaccandosi dalle questioni minori e da quei controlli che assumono la forma di analisi. Deve essere netta nelle proprie conclusioni: sì o no, bene o male, questo è carente e così va corretto. Ma essere netti non significa sopravvalutare le misure amministrative, trascurando in parte altri fattori ideologici e politici, nonché le leve e i meccanismi economici. Il ruolo della Commissione di Controllo deve farsi sentire maggiormente anche nell’assistenza e nell’influenza esercitate su tutti gli altri organi di controllo.
L’attuazione dei compiti e degli orientamenti indicati dal Partito per rafforzare ulteriormente il controllo statale, così come il controllo operaio, ne farà un’arma ancora più potente per far avanzare il lavoro ovunque.
Nella decisione del 9° Plenum del CC del Partito.
Come si affronta la situazione eccezionale in agricoltura
Panoramica del lavoro da Fier
Le condizioni meteorologiche, caratterizzate da una siccità prolungata, hanno creato gravi difficoltà anche nel distretto di Fier per irrigare le colture, sia quelle appena seminate, sia il grano o gli ortaggi.
D’altra parte, aumenta la richiesta d’acqua delle aziende agricole. Solo per il periodo 20–25 marzo occorre acqua per 4.300 ettari di colture seminate: 2.900 ettari di grano, 200 di ortaggi e 1.200 di altre colture.
«Di fronte a queste condizioni — dice Përparim Shehu, specialista presso la direzione distrettuale delle acque — l’irrigazione è iniziata un mese prima rispetto all’anno scorso. Oltre all’acqua già consumata, ora nei bacini di tutto il distretto sono disponibili 28 milioni e 200 mila metri cubi d’acqua, di cui 21 milioni e 500 mila metri cubi si trovano nel solo bacino di Kurjan. In tutti gli altri bacini di Mallakastër è stato assicurato appena il 40 per cento della capacità prevista.»
Per conoscere la situazione e contrastare la siccità con misure immediate, il Comitato Esecutivo del Consiglio Popolare distrettuale ha messo al lavoro gruppi di controllo e specialisti in ogni azienda agricola. Il problema è chiaro: le condizioni createsi e la capacità irrigua impongono di lavorare secondo il motto «irrigare bene e risparmiare ogni goccia d’acqua». Con questo obiettivo si sta completando rapidamente l’irrigazione dell’erba medica e della barbabietola da zucchero appena seminate. Intanto prosegue l’irrigazione delle altre colture foraggere. Non accade però lo stesso nei terreni coltivati a patate, la cui produzione è destinata principalmente all’esportazione. Finora è stato irrigato soltanto il 50 per cento di questa superficie. I ritardi a Frakull, Zharëz, Cakran e in qualche altra azienda sono ingiustificati.
È il momento di sollevare anche un altro problema: la pulizia dei canali d’irrigazione, perché, mentre parliamo di lavori intensivi d’irrigazione, alcune aziende, come Pojan, Seman, ecc., non hanno ancora predisposto la rete irrigua.
Durrës accelera
Guardando la situazione, emerge che molte colture già seminate, in particolare il grano, hanno bisogno d’acqua per garantire una crescita sana e ottenere la produzione prevista.
Ogni giorno perso ora mette a rischio gran parte del raccolto futuro. Per questo, nelle aziende agricole sono state adottate e si stanno adottando tutte le misure per sfruttare tutta l’acqua disponibile. La cooperativa agricola di Rrogozhinë ha organizzato bene il lavoro: finora ha irrigato circa 120 ettari di grano e quasi 140 ettari di colture foraggere. Anche a Lekaj, Qerret e Synej l’irrigazione prosegue a buon ritmo. A Jubë–Sukth, invece, non è ancora iniziata affatto; lo stesso vale per Gjeplaj. A Rrashbull sono stati irrigati, o forse non sono stati irrigati, appena 15 ettari. Dobbiamo forse aspettare altre istruzioni su cosa fare, per esempio, con i bacini che abbiamo? È noto che anche a Durrës questi bacini non sono ancora completamente pieni: sono al 32,6 per cento della capacità. Nel frattempo, le stazioni di pompaggio li riforniscono secondo i livelli previsti. Eppure non è forse ora di aprire alcuni bacini, dove necessario, e irrigare quelle superfici di grano o di colture foraggere che hanno urgentemente bisogno d’acqua? Noi pensiamo di sì: quando il grano avrà più bisogno di quest’acqua, se non adesso? Naturalmente la useremo con parsimonia, non la sprecheremo e non dobbiamo lasciarla andare perduta; ne conserveremo anche una parte per i prossimi mesi, ma una parte deve senz’altro essere utilizzata ora, nelle condizioni attuali. Se restiamo dell’idea che «l’acqua ci servirà più avanti», è chiaro che il grano non ci darà la produzione che dovrebbe.
SOTIRAQ GJORDENI
Senza trascurare la meccanizzazione
I primi 370 ettari di mais sono stati seminati soltanto in questi ultimi giorni di marzo.
Dei 4.900 ettari previsti nel distretto di Elbasan, 4.100 saranno seminati con seminatrici. Qual è il loro stato di preparazione? Già due settimane fa, presso l’SMT e le aziende agricole statali del distretto, erano state completate le riparazioni e la distribuzione delle macchine alle aziende agricole. Ciò permette quest’anno di aumentare sensibilmente la superficie di mais seminata con le macchine. Il vantaggio è duplice: rapidità e qualità della semina. A Elbasan soltanto tre macchine degli ultimi modelli richiedono pezzi di ricambio da reperire altrove, mentre per le altre ce ne sono 50–60, prodotti localmente. Riteniamo che per la loro distribuzione occorra maggiore attenzione, affinché tutti possano beneficiare delle nuove tecnologie. Un’altra cosa: nei mesi di gennaio e febbraio, per mancanza di carburante, non è stato possibile rispettare i programmi di aratura dei campi destinati al mais. Ora i meccanici dell’SMT e delle aziende agricole statali stanno superando i programmi giornalieri di aratura.
BUKUROSH KOÇI, specialista di meccanizzazione agricola nella sezione dell’agricoltura, Elbasan
A Përmet i compiti vengono armonizzati
«Le condizioni hanno imposto di seguire un determinato ordine dei lavori», ci dice Vasil Pano, specialista della sezione agricoltura del distretto. «Per il grano, che si presenta in buono sviluppo, l’irrigazione è iniziata e prosegue in diversi appezzamenti. Il processo è stato completato su 570 ettari, oltre il 50 per cento della superficie irrigua, che si intende proteggere entro la settimana. Prosegue anche l’irrigazione delle colture foraggere, con un controllo rigoroso per evitare sprechi d’acqua, poiché il programma giornaliero ha superato i 100 ettari. Intanto si effettuano trattamenti e concimazione con nitrati. Dei 5.300 ettari di grano, ne sono stati trattati 5.000.
La semina delle patate e del girasole è terminata; si lavora per accelerare la semina di mais, tabacco e fagioli, affinché si concluda entro aprile, secondo l’obiettivo fissato da ciascuna azienda agricola. La cooperativa di Përmet procede a ritmo sostenuto con la semina del mais, mentre le cooperative agricole di Këlcyrë con quella del tabacco. La semina degli ortaggi procede bene in tutte le aziende. L’obiettivo del mese di marzo è stato raggiunto.
Anche la preparazione dei terreni facilita l’accelerazione delle semine. Dei 4.600 ettari da seminare con colture primaverili, ne sono stati arati oltre 3.000. Tuttavia, alcune aziende, come Carshova per i terreni destinati ai fagioli e Suka per quelli destinati al mais, non li stanno ancora arando, ostacolando il lavoro di aratura dell’SMT. La situazione opposta si verifica presso la cooperativa agricola di Këlcyrë. I ritardi nella preparazione dei terreni sono dovuti al fatto che i trattori non sono pronti.
PËRPARIM MUSTAFAJ
Il compagno Ramiz Alia invia un telegramma di congratulazioni al presidente della Grecia
Il Presidente del Presidium dell’Assemblea Popolare della Repubblica Popolare Socialista d’Albania, il compagno Ramiz Alia, ha inviato il seguente telegramma di congratulazioni al presidente della Repubblica Greca, Hristos Sartzetakis:
«La celebrazione della festa nazionale della Grecia mi dà il piacere, a nome del popolo albanese, del Presidium dell’Assemblea Popolare e mio personale, di inviare a Lei e, tramite Lei, al popolo amico greco i più calorosi saluti e i migliori auguri di benessere e prosperità.
Mi auguro che le relazioni di amicizia e cooperazione tra i nostri due paesi vicini si sviluppino sempre più, nell’interesse comune del popolo albanese e del popolo greco, nonché a beneficio della pace nei Balcani e in Europa.»
(ATSH)
Pali Miska, vicesegretario del Consiglio dei Ministri e ministro dell’Agricoltura, è partito per l’Egitto
Su invito del vicesegretario del Consiglio dei Ministri della R.A. d’Egitto, dr. Jusuf Vali, Pali Miska, vicesegretario del Consiglio dei Ministri e ministro dell’Agricoltura della R.P.S. d’Albania, è partito per una visita ufficiale e amichevole in Egitto.
Ieri è arrivato al Cairo. All’aero-porto è stato ricevuto dal primo viceministro dell’Agricoltura, prof. Muhamed Desuki, nonché da altri alti funzionari del Ministero dell’Agricoltura egiziano. Era presente anche l’ambasciatore dell’Albania al Cairo, Alkyz Cergа.
(ATSH)
Reis Malile ha ricevuto il direttore generale del giornale algerino «El Muxhahid»
Ieri il ministro degli Affari Esteri Reis Malile ha ricevuto Nuredin Nait Mazi, direttore generale del giornale algerino «El Muxhahid», invitato dal Comitato Albanese per le Relazioni Culturali e Amichevoli con i Paesi Esteri a visitare il nostro paese.
All’incontro, al quale ha partecipato anche l’Ambasciatore Straordinario e Plenipotenziario della Repubblica Democratica Popolare d’Algeria in Albania, Mohamed Lenkani, si è discusso delle relazioni amichevoli tra i due paesi. Si è parlato inoltre della particolare importanza e del ruolo svolto dai diversi mezzi d’informazione nel rafforzare le relazioni di amicizia e cooperazione tra Albania e Algeria.
Ieri Nuredin Nait Mazi ha lasciato il nostro paese.
(ATSH)
«LA NOSTRA VITA NEI TESSUTI...»
REPORTAGE
«Mi piace la mostra, ma i tessuti li abbiamo nei negozi.» Sono le parole di un giovane di Vlora, quando vi è stata inaugurata la mostra itinerante dei prodotti tessili del complesso di Berat. Non solo a Vlora, ma anche a Korçë e Durrës, dove la mostra è rimasta, i prodotti esposti sono stati giudicati molto buoni da centinaia e centinaia di giovani, da lavoratori del commercio e da cittadini di diverse età.
Ad alcuni sono piaciuti soprattutto i tessuti speciali: Pranvera 5008 Oxford, il panno decorativo; ad altri il popeline stampato, il tessuto «Iliria», il tessuto sportivo, «Jubileu 51»; alcuni hanno preferito il blue jeans, il raso particolarmente ornato, e hanno suggerito che il motivo decorativo sia su un solo lato, ecc.
Coloro che hanno visitato la mostra hanno espresso anche le loro opinioni e fatto le loro osservazioni. È comprensibile: nessuna mostra, di qualsiasi genere, può «soddisfare» completamente le richieste e i gusti delle persone di oggi. Questi crescono, per così dire, giorno dopo giorno. Ecco i suggerimenti degli acquirenti. L’insegnante Alfred Kola di Korçë afferma: «I tessuti usati per gli abiti dovrebbero essere rifiniti con colori o processi tecnologici tali da ottenere un aspetto pulito; come diciamo noi, il tessuto dovrebbe saltare quando lo si tocca con la mano, come una foglia d’autunno.» Marjeta Lala, Entelej Joxha e Tefta Toska, tre ragazze anch’esse di Korçë, suggeriscono che il tessuto «Iliria» sia disponibile in ancora più colori: crema, bianco latte, beige, dato che c’è richiesta di queste tonalità. Gli alunni della classe F, quarta elementare, della scuola «Naim Frashëri» di Durrës vogliono che i prodotti siano più fantasiosi, raffinati ed estetici, senza essere appesantiti da colori eccessivi.
Altri, stimolati dalla mostra (e, prima ancora, dalle richieste quotidiane e dalle necessità della casa), desiderano giustamente che nei negozi vi sia un’ampia varietà di foulard da donna, una gamma più vasta di colori per le magliette intime, le tovaglie, i tovaglioli, ecc. Dovrebbero essere di buona qualità, resistenti, economici e adatti alle diverse fasce d’età e ai diversi gusti.
Conoscendo queste impressioni e opinioni, si conoscono anche le richieste della gente: che questi prodotti siano disponibili nei negozi. Dopo aver visto i prodotti «punim satë», i lavoratori dell’NTSH di Vlora affermano di aver bisogno di rifornirsi di tutti gli articoli della mostra e aggiungono: «La prossima volta esponete i prodotti per i quali sono state assicurate le materie prime.» Insomma, non devono essere soltanto presi in mano, ma anche visti davvero—e non solo con gli occhi.
(Continua a pagina 2)
Irrigazione delle pietre nella cooperativa agricola «Partizani» nel distretto di Krujë.
(Foto: N. Xhufka)
Irrigazione delle pietre nella cooperativa agricola «Partizani» nel distretto di Krujë. (Foto: N. Xhufka)
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