Non è semplicemente un punto del programma di governo, ma un problema che preoccupa l’intera nostra società. È, come si dice spesso: “una pietra al collo dell’economia”. La sua rimozione è dunque benvenuta. Il raggiungimento di questo obiettivo sarebbe un segnale che la riforma economica è iniziata. Ma come si può realizzare? 80 PER CENTO: UNA “PIETRA” AL COLLO DELL’ECONOMIA - Come possiamo “liberarcene”? - Non è semplicemente un punto del programma di governo, ma un problema che preoccupa l’intera nostra società. È, come si dice spesso, “una pietra al collo dell’economia”. La sua rimozione è dunque benvenuta. Il raggiungimento di questo obiettivo sarebbe un segnale che la riforma economica è iniziata. Ma come si può realizzare? Causa ed effetto Molti sostengono che il sistema dell’80 per cento sia la causa principale di questa grave situazione economica. In realtà, inizialmente era vero il contrario. Nel 1990 furono individuate complessivamente soltanto circa 20.000 persone, con un fondo salari di alcune decine di milioni di lekë. Ma nel 1991, che rappresentò la fase di transizione, il fenomeno raggiunse proporzioni enormi: da strumento di protezione si trasformò in uno stile di vita. Nel corso dell’anno appena trascorso, 114.000 lavoratori furono retribuiti all’80 per cento (questa è la cifra ufficiale, ma in realtà potrebbe essere più alta), per oltre 1 miliardo di lekë. Purtroppo, nel nostro Paese questa fase fu accompagnata da distruzioni, incendi, appropriazioni indebite, esodi, dalla completa interruzione dell’approvvigionamento di risorse materiali attraverso le importazioni, ecc. Le strutture dell’economia pianificata furono smantellate, ma non sono state sostituite da quelle dell’economia di mercato. “Coesistono” ancora vecchie e nuove leggi e, di conseguenza, gli “ingranaggi” dell’economia non si incastrano. In questo caos, l’indisciplina, le pressioni per ottenere salari più alti senza lavorare e la liberalizzazione dei dirigenti potrebbero essere stati tra i “torti” di minore entità. D’altra parte, benché l’articolo lo preveda, immagino che nessuno abbia applicato la disposizione secondo cui, per le stesse ragioni dei lavoratori, anche il personale dirigente, economico e tecnico-ingegneristico dovrebbe essere retribuito all’80 per cento. Le due facce della medaglia non sono state quindi considerate allo stesso modo; di conseguenza, gli amministratori si sono trovati in una posizione comoda e non sono stati sufficientemente motivati ad avviare il lavoro, anche là dove erano state assicurate le condizioni minime. Come tutti hanno detto, questa situazione non deve più continuare così. Considerata l’infinita catena di causa ed effetto e il fatto che si sta costruendo un’economia di mercato, occorre dunque trovare delle soluzioni. Soluzioni giuridiche Le fondamenta della vita sociale, economica e politica partono dalle leggi. Il problema richiede quindi, innanzitutto, una soluzione fondata su basi giuridiche solide. E ogni volta che parliamo di leggi sarebbe opportuno chiederci: come ha risolto questo problema il resto del mondo? Altrimenti, le soluzioni “originali” albanesi potrebbero incorrere in contraddizioni di questo genere? Da quanto abbiamo potuto osservare, risulta che sono previste diverse misure di tutela dei diritti dei lavoratori e degli impiegati nell’ambito dei rapporti di lavoro, vincolanti sia per le imprese statali sia per quelle private. Nell’ambito del suo programma sociale, la Commissione della Comunità europea ha approvato 47 direttive che, oltre a quanto sopra, riguardano anche aspetti quali il divieto del lavoro notturno, il riconoscimento di tutti i diritti ai lavoratori temporanei e l’obbligo per i dirigenti delle aziende di consultare preventivamente i lavoratori prima di prendere decisioni importanti, come la chiusura delle fabbriche, ecc. Sono inoltre previste sanzioni severe in caso di violazioni da parte di entrambe le parti: dirigenti e lavoratori. (Anzi, questo potrebbe essere uno dei motivi per cui in Europa e altrove— (Continua a pagina 2)

Nell’ambito dell’ampliamento dei rapporti con il partito PASOK, una delegazione del comitato direttivo del PS del distretto di Saranda ha tenuto qualche giorno fa un incontro con i rappresentanti del PASOK nella città di Corfù. In questo cordiale incontro, il primo segretario del PASOK per Corfù, Andrea Lanjaj, e il presidente del comitato direttivo del PS di Saranda, Astrit Llanaj, insieme agli altri delegati presenti, hanno scambiato opinioni e resoconti sul lavoro svolto dai due partiti nelle condizioni in cui si trovano all’opposizione. I rappresentanti del PASOK hanno parlato con franchezza e grande cordialità. In risposta a questa visita, martedì sono giunti nella città di Saranda i signori Jorgo Kaluhli, segretario del PASOK per Corfù, e Jorgo Zhupa, noto attivista di questo partito. Anche in questo incontro è stato trasmesso un caloroso messaggio fraterno tra queste due forze politiche e si sono scambiate opinioni sull’approfondimento e l’ampliamento dei contatti. Corrispondente di «Zëri i popullit»

UN RICORDO ALLA VIGILIA DEL 5 MAGGIO I martiri sono stati la coscienza nazionale, l’orgoglio e la dignità della nazione. Oggi, più che mai, abbiamo bisogno di ricordarli, perché ricordandoli mostriamo al mondo e all’Europa che siamo un popolo amante della libertà, fiero e colto. Purtroppo, però, molti avvenimenti degli ultimi giorni dimostrano che qualcosa non “funziona” come dovrebbe. Ogni giorno sentiamo parlare sempre più spesso delle proteste dei veterani di guerra per i monumenti distrutti e per le lapidi commemorative divelte e danneggiate. È una sventura non riuscire a proteggere quei simboli che sono parte integrante della nostra storia e della nostra coscienza nazionale. Ma se, parlando di monumenti e lapidi commemorative, uso la parola “sventura” perché non riusciamo a proteggerli, quando si tratta di un museo dei martiri che è stato devastato e distrutto e si trova in una città con una cultura che risale all’antichità, allora siamo di fronte a una grande vergogna. Mi riferisco al museo dei martiri della città di Durrës. Anni fa era uno dei luoghi più visitati, anche dai turisti che in quell’occasione esprimevano simpatia e rispetto per la storia della nostra Seconda guerra mondiale. E oggi? Ahimè. Non è necessario entrare per giudicare: si può giungere a una conclusione anche dando un’occhiata dall’esterno. Il cancello principale del giardino che un tempo c’era non esiste più, così come le cancellate laterali di recinzione, che a quanto pare sono state usate come materiale da costruzione per i garage. Non posso parlare del giardino com’era un tempo, perché sembrerebbe un lusso eccessivo e inutile. Ma il museo va visto anche dall’interno. Bisogna vedere le tracce lasciate, le lastre di marmo rimosse e le fotografie danneggiate. L’illuminazione manca del tutto. È tutto sporco, ecc. Non dovremmo gridare forte: Basta! Fermate queste azioni malvagie, miserabili! I martiri della Guerra... (Continua a pagina 2)

- Intervento a nome del gruppo parlamentare socialista, tenuto dal deputato Anastas Angjeli - RIFORMA: l’unica alternativa di sviluppo Gli spazi vitali della banca - Intervento a nome del gruppo parlamentare socialista, tenuto dal deputato Anastas Angjeli - Il Gruppo parlamentare del Partito Socialista, facendosi qui portavoce delle preoccupazioni della popolazione rurale, dei singoli agricoltori e di quelli che si sono recentemente organizzati in associazioni, chiede che venga mantenuto lo status della Banca Agricola. La proposta contenuta in questo disegno di legge di abrogare la legge sulla Banca Agricola preoccupa i contadini, che temono di trovarsi in concorrenza alla pari con gli abitanti delle città, cosa che non è possibile, né giusta, né economicamente valida. In queste condizioni, come soluzione alternativa a tale questione, riteniamo che non si debba abrogare la legge vigente sulla Banca Agricola, approvata solo poco tempo fa, oppure che nel presente disegno di legge si definisca, con un articolo specifico, il suo status operativo, in particolare per quanto riguarda il credito all’agricoltura. Il destino della riforma economica in Albania, ormai accettata da tutte le forze politiche, dipendeva anche dal fatto che la riforma fosse lasciata alla spontaneità oppure avviata sulla strada della legalità e di un’attuazione pratica e concreta. È per questo motivo che viene presentato il disegno di legge... miliardi di lekë, un debito estero di circa 503 milioni di dollari e il fatto che, dal 1º gennaio 1991 al 31 marzo 1992, sia stata immessa in circolazione una quantità di denaro pari a 2,3 volte quella complessivamente emessa dal 1945 al 1990. E perché non ricordare anche il deficit di bilancio, pari a 6,5 miliardi di lekë, nonché un’altra operazione (per la quale forse solo l’intenzione può essere stata buona), come la recente conversione in lekë dei conti di alcuni clienti privati a un tasso di cambio favorevole, per circa 400.000 dollari, denaro che avrebbe potuto essere impiegato per risolvere altri problemi della popolazione. La soluzione della questione dei debiti proposta nella relazione tramite la creazione di un’Agenzia dei debiti costituisce invece soltanto una soluzione tecnica, necessaria, ma che in fin dei conti consiste nel trasferire il denaro da una tasca all’altra. Si tratta pur sempre, e continuerà a trattarsi, del debito interno ed estero dell’Albania, di questo popolo al quale verrà chiesto di pagarlo. In quarto luogo, in linea con l’obiettivo di sottrarre lo Stato all’economia, questa legge garantirà anche la necessaria indipendenza della banca dallo Stato e una sua maggiore indipendenza dal parlamento, il che significa anche un certo trasferimento di responsabilità da tutte le forze politiche, dipende anche dal fatto che essa venga avviata spontaneamente oppure inserita nel suo corretto percorso giuridico e attuata concretamente nella pratica. È per questo motivo che il disegno di legge presentato per l’esame e l’approvazione riveste un’importanza particolare per le sorti della riforma; anzi, non esiterei a dire che ne è il «tallone d’Achille». Perché è indispensabile esaminare e approvare questa legge? Primo: è un mezzo per sbrogliare la catena economica, ormai modificata in ogni suo anello; altrimenti la riforma resterebbe bloccata. Secondo: l’approvazione del disegno di legge sulla Banca d’Albania rende possibile realizzare uno dei grandi obiettivi della riforma: il distacco dello Stato dall’economia, che dovrebbe avvenire. Terzo: non permetterà più alla Banca di rendersi complice delle richieste contrarie alla riforma e di azioni che, invece di contribuire a frenare la crisi, hanno contribuito ad aggravarla. Basti ricordare che, insieme ad altri fattori oggettivi, l’assenza di una legge del genere ha permesso ai nostri organi bancari, con le loro azioni, di rendersi complici del debito di circa 9 miliardi di lekë che le imprese e le ex cooperative agricole devono alla banca, e dei prestiti non restituiti pari a 4,6 … un trasferimento da una tasca all’altra. Perché questo è, e sarà, il debito interno ed estero dell’Albania, di questo popolo a cui sarà chiesto di pagarlo. Quarto: in linea con l’obiettivo di separare lo Stato dall’economia, Stato e la sua dipendenza dal parlamento; ciò significa inoltre un certo trasferimento di responsabilità dal governo e dalla banca al Parlamento per questioni fondamentali come l’immissione di denaro in circolazione, le richieste salariali, ecc. Infine, aprirà la strada alla cooperazione con le istituzioni bancarie internazionali, oggi così necessaria per la nostra economia. Il gruppo parlamentare del Partito Socialista ha studiato con la necessaria attenzione e cura il disegno di legge sulla Banca d’Albania e sul Sistema Bancario in Albania, che sarà discusso successivamente. Attraverso i propri rappresentanti nella Commissione economica, finanze e assistenza sociale, ha espresso le proprie considerazioni generali e, in particolare, le proprie osservazioni sugli articoli del disegno di legge sulla Banca d’Albania che stiamo discutendo oggi. In generale è stato raggiunto un accordo con i rappresentanti degli altri gruppi parlamentari e con gli specialisti della Banca, e sono state prese in considerazione le opinioni e le osservazioni presentate. I suggerimenti del gruppo parlamentare del PS riguardo a (Continua a pagina 3)

Non sappiamo se abbia qualche fondamento la teoria dell’economia a zero. Forse non esiste affatto, ma le è stato dato questo nome per giustificare gli atti vandalici di quel periodo durato un anno, quando la legge rimase un’illusione. TRANSIZIONE DIFFICILE

Equilibrio sociale: La completezza dei programmi governativi e la loro efficacia si valutano in misura considerevole dal grado di armonizzazione di tutti i fattori economici e politici con gli obiettivi sociali e umani. Sotto questo aspetto, penso che sarà giudicato anche il programma dell’attuale governo, anzi soprattutto nelle sue dimensioni umane, proprio perché ogni persona sperimenta tutti i cambiamenti politici ed economici che si susseguono. Dopo gli avvenimenti del dicembre 90 e l’instaurazione del pluralismo, l’Albania si trova ad affrontare una serie di problemi e difficoltà che, purtroppo, hanno creato situazioni gravi. Le persone si confrontano con una nuova realtà, con preoccupazioni e disillusioni prima sconosciute. In particolare, l’euforia e il desiderio di rapidi cambiamenti nel tenore di vita e la corsa verso l’Europa vengono gradualmente sostituiti dalla trappola dell’impossibilità di procurarsi i mezzi necessari per una vita normale. Ciò ha provocato in molte persone esplosioni di insicurezza, con effetti psicologici negativi. Basta vedere come un gran numero di loro non riesca a pagare il pane o altri generi alimentari: oppure dipende soltanto da … [parte illeggibile] … paragoniamolo alla persona con le tasche piene di denaro, in mezzo all’inflazione, che gira freneticamente per i negozi con merci straniere di dubbia qualità, ma non può comprarle, benché siano beni di prima necessità. A quanto pare questa situazione peggiorerà ulteriormente. Ne è garanzia la prosecuzione delle terapie d’urto, presenti nel programma del governo, ma non chiamate con il loro vero nome, per non risvegliare gli amari ricordi dell’anno scorso. Tuttavia, tutti capiscono che, anche senza il termine, si tratta pur sempre della stessa strategia e degli stessi obiettivi, identici a quelli imposti dagli organismi finanziari internazionali e attuati negli anni 60-70 nei paesi dell’America Latina e ora, negli anni 90, con poche modifiche, in alcuni paesi dell’Europa orientale. L’applicazione dei principi e dei meccanismi del libero mercato e delle pratiche di apertura, come sostiene il programma, consentirà a un determinato strato sociale, certamente limitato, di arricchirsi più rapidamente, imboccando le vie veloci e sfruttandole al massimo, a partire dalle fasi latenti di … [punto poco chiaro] … attraverso banchieri e banche. … [testo mancante/tagliato] oggi, il nostro sistema di governo, la finanza, i controlli, la dogana, la corruzione di alcuni segmenti dell’apparato amministrativo statale, ecc. Di conseguenza, si allargherà il divario tra una massa di persone che oggi si possono chiamare milionari e centinaia di migliaia di lavoratori: contadini, impiegati, scienziati, il cui percorso principale, almeno per i primi 2-3 anni, finché non si avvertiranno i cambiamenti promessi, si muoverà tra i 10 e i 40 dollari. Nel programma del governo presentato in precedenza dal Sig. Meksi è menzionata la cifra di 114.000 persone, retribuite con il consueto 80 per cento, una misura dell’epoca comunista che continua a essere un cappio al collo dell’economia e, senza dubbio, anche una valvola di sicurezza per allentare le tensioni sociali in questo difficile periodo. L’abolizione dell’80 per cento, quale misura drastica e necessaria del governo per risanare l’economia, farà sicuramente salire il numero dei disoccupati a decine di migliaia. Ma quando il processo di privatizzazione, insieme al fallimento delle imprese industriali, passerà dalla fase latente al crescendo, a quanto arriverà il numero dei disoccupati, calcolato negli anni e per l’intera legislatura? A quanto ammonterà il sussidio di disoccupazione e che cosa potrà garantire al disoccupato e ai suoi figli, quando domani saranno liberalizzati i prezzi dei beni di consumo essenziali? Nel programma mancano le cifre al riguardo e sembra che i calcoli saranno fatti strada facendo, con l’idea: «vediamo come va». Come si vede, avendo una forte avversione per le percentuali opportunamente nascoste e per i paragoni con il 1938 o il 1960, i nuovi governanti non ritengono opportuno appesantire il programma con cifre. Questo lo ha reso il programma più prosaico mai presentato in quest’aula. Il programma parla apertamente dello stato catastrofico dell’economia e alla persona comune si consiglia pazienza e stoicismo per affrontare la difficile transizione. E per la persona comune non è difficile distinguere il cambiamento di colore del programma, dal rosa al nero, dal programma elettorale del Partito Democratico a quello del governo che ne è scaturito, nell’arco di 2-3 mesi. Ne è un esempio il … [parte illeggibile] relativo al sostegno sociale, uno dei punti più nebulosi del programma. E non potrebbe essere altrimenti. Per i suoi autori è stato più facile trovare (Continua a pagina 3)

Il governante di fronte al politico L’altra sera abbiamo sentito in televisione il Sig. Blerim Çela impegnarsi seriamente a effettuare un controllo «come vuole il popolo». Che quei «mascalzoni» (il gergo è suo) trovino un posto dove nascondersi. Benissimo, se la legge equivale al «popolo» e finché i «mascalzoni» continueranno a non farne parte. Ma una domanda stuzzica l’orecchio «d’oro», tanto sonoro per la gente oggi. E allora, auguri! ho detto. Però aspetta! I 270 tonnellate d’oro che il Sig. Çela aveva dichiarato in parlamento stavano svanendo, come in quei sogni di … [punto poco chiaro]. Si erano ridotte e assottigliate di ben dieci volte. Erano diventate 27 tonnellate. Il motivo? A quanto pare i capi dei dipartimenti degli affari interni avevano riportato cifre gonfiate per ottenere decorazioni. Blerimi allora non ne sapeva assolutamente nulla, ma lo apprese dal Ministro dell’Interno. Ho ridimensionato di dieci volte le mie speranze. Questa è la congettura del tutto innocente del Sig. Çela. Ci credo per inerzia rispetto alla prima affermazione. È quello che dicono i politici quando vanno al potere: ridimensionano le speranze. Al Sig. Blerim serviva un cavallo in prestito … per attraversare il grande fiume delle promesse. La televisione, come sempre, è stata generosa. Tuttavia, il problema non sembra senza speranza. A un incontro con il Sig. Megou, che «conosce tutte le banche della Svizzera», e il Sig. Megrou, che «conosce tutte le banche della Svizzera». Ed ecco, dunque, che il Sig. Megou non è anonimo né ci ha abbandonati. Al contrario, il Sig. Blerim ci ha fornito un fatto in più a dimostrazione che è seriamente preoccupato di risolvere i grandi problemi dell’Albania. Speriamo che in Svizzera non abbiano la tradizione di fare controlli a gruppi di dieci. SHKELIM DEVOLLI

Il destino della riforma economica in Albania, ormai accettata da tutte le forze politiche, dipende anche dal fatto che essa venga avviata spontaneamente oppure inserita nel suo corretto percorso giuridico e attuata concretamente nella pratica.

In questi giorni circolano varie voci secondo cui, in occasione della Pasqua, il confine albanese-greco verrà aperto e i cittadini albanesi potranno recarsi dai propri parenti in Grecia, mentre i greci potranno tornare dai propri parenti in Albania per festeggiare la Pasqua. Queste voci non hanno alcun fondamento e sono soltanto dicerie diffuse per scopi precisi e per creare confusione nella zona di confine tra i due Stati. Il passaggio al valico di frontiera avverrà come di consueto, esclusivamente con passaporto e visto regolare rilasciato dalle autorità competenti dei due Paesi. Tirana, 24.4.1992. (Continua a pagina 2)