Dopo aspri dibattiti in seno al governo il 15.5.1992, alla presenza anche del Presidente della Repubblica, il sig. Sali Berisha, è stato approvato il programma del Fondo Monetario Internazionale relativo alla riforma economica. In queste circostanze necessarie, il Primo ministro Meta ha creato le condizioni affinché fosse pubblicato il materiale relativo al programma del Fondo Monetario Internazionale, discusso durante quell’incontro, in modo che l’opinione pubblica potesse conoscerlo. In questo modo si dà seguito anche all’appello del Presidente alla trasparenza, volto a far comprendere le difficoltà che affrontiamo. LA REDAZIONE

- Comunicato del portavoce del Partito Socialista - Il 15 maggio, verso le 8:15, il Presidente della Repubblica Sali Berisha ha incontrato il vicepresidente del PS Spiro Dede, informandolo che quello stesso giorno il Governo si sarebbe riunito sotto la sua direzione e avrebbe deciso di abolire il pagamento dell’80 per cento. Il sig. Berisha ha detto che la sua abolizione era richiesta dall’avvio della riforma nel nostro Paese, ed era richiesta con insistenza anche dall’FMI e da altre istituzioni internazionali. «In linea di principio», ha dichiarato il vicepresidente del PS Spiro Dede, «il Partito Socialista ha avuto e continua ad avere l’opinione che l’80 per cento debba essere abolito. Quanto a come attuare questa misura necessaria nelle condizioni economiche estremamente difficili in cui si trova l’Albania, soprattutto considerando la povertà estrema delle famiglie operaie, il materiale che il Governo discuterà oggi potrebbe chiarirci meglio la questione». Il Presidente Berisha ha dichiarato che non esisteva alcun documento specifico in merito. L’abolizione del pagamento dell’80 per cento, ha affermato, era una decisione complessiva e unitaria. Dal 1° luglio non sarebbe più stato in vigore. Da quella data chiunque non lavorasse più e non producesse sarebbe passato all’Assistenza sociale, una soluzione, un’istituzione e un meccanismo adottati dai Paesi con economie di mercato. Saranno applicati anche da noi. Durante la discussione, svoltasi nello spirito di preoccupazione per questo problema estremamente acuto e per le sue conseguenze significative e multiformi, e anche al termine, il rappresentante del PSSH ha sottolineato in sostanza: a) L’abolizione del pagamento dell’80 per cento, il passaggio al meccanismo dell’Assistenza sociale e le altre misure che saranno adottate per la Riforma non devono in alcun modo compromettere il livello di sussistenza delle persone, in particolare dei lavoratori. Soprattutto di coloro che non hanno né risparmi del passato né altri mezzi di questo tipo. b) Il passaggio all’Assistenza sociale non deve essere un fine a sé stante, né trasformarsi in un modo per lasciare le imprese, in particolare quelle dei lavoratori, a cavarsela da sole. La risposta allo sfruttamento socialista e alla loro amministrazione, in particolare, potrebbe essere seriamente coinvolta [unclear], innanzitutto, nel recuperare quella perdita. (Continua a pagina 2)

- Conversazione con l’economista e membro del Comitato Centrale del PSSH, il compagno Leont’ev Çuçi - Domanda: Qual è la sua opinione sull’abolizione del pagamento dell’80 per cento? Risposta: Innanzitutto desidero chiarire la mia posizione personale e quella del Partito Socialista su questo problema. A prescindere dai fattori e dalle cause che hanno portato all’introduzione del pagamento dell’80 per cento come retribuzione senza lavorare, cioè come compenso erogato dalla società o dal bilancio dello Stato senza fornire alcun contributo in cambio, questa misura è stata e continuerà a essere un onere molto pesante finché resterà in vigore: un paradosso assurdo e illogico. Nessuna società può funzionare distribuendo denaro senza lavoro e senza produzione. In questo senso, l’abolizione del pagamento dell’80 per cento è una necessità e un imperativo per aprire la strada alla normalità dello sviluppo economico e alla riforma verso l’economia di mercato. Considerati il nostro deficit di bilancio e l’urgenza generale delle nostre finanze, la sua abolizione è anche urgente. Quindi, in linea di principio, sono pienamente d’accordo che il pagamento dell’80 per cento venga abolito il prima possibile. Ma ritengo che la questione fondamentale sia come abolire questo pagamento, attraverso quali percorsi e metodi, e quali conseguenze sociali potrebbero derivare da questa decisione. Domanda: In questo contesto, come giudica la decisione del Presidente di abolire il pagamento dell’80 per cento? Risposta: Il fatto che non siano state fornite informazioni su come si procederà in merito, su quale percorso si seguirà per abolire il pagamento dell’80 per cento e su quali metodi e meccanismi saranno utilizzati, ecc., porta a concludere che un’azione del genere verrebbe attuata attraverso metodi e procedure amministrativi. Una simile soluzione potrebbe anche essere irrazionale, tanto più per le conseguenze economiche e sociali dannose. Senza negare il ruolo e l’importanza dei metodi amministrativi in ogni processo di transizione, basare le soluzioni economiche esclusivamente su tali metodi è del tutto burocratico e dannoso. Questi metodi presuppongono una soluzione immediata e definitiva, senza tener conto delle soluzioni economiche e degli obblighi che la società ha a ogni passo. È sempre più facile prendere una decisione e trasferire all’Assistenza sociale l’esercito di 115.000 lavoratori che ricevono l’80 per cento del loro salario attuale. Anche se la legge sull’assistenza sociale venisse modificata e integrata in modo da conservare il livello di vita dei lavoratori disoccupati al livello garantito dal pagamento dell’80 per cento, una soluzione basata sul lavoro [unclear] potrebbe rendere la loro situazione ancora più difficile. Ha anche reso più difficile per i lavoratori essere trasferiti dal pagamento dell’80 per cento… (Continua a pagina 2)

Non si rovini la classe operaia - Alfred Xhomo, segretario generale della Confederazione dei sindacati d’Albania - Ieri il Presidente ha convocato d’urgenza il presidente della Confederazione, il compagno Kastrot Muço. Non era qui. Anch’io ero fuori per alcune questioni con un dittatore [così nel testo]. Alla fine, l’incontro è avvenuto tramite il presidente della Federazione dell’istruzione, Xhafer Dobrusha. - Alfred Xhomo, segretario generale della Confederazione dei sindacati d’Albania - Ieri il Presidente ha convocato d’urgenza il presidente della Confederazione, il compagno Kastrot Muço. Non era qui. Anch’io ero fuori per alcune questioni con un dittatore [così nel testo]. Alla fine, l’incontro è avvenuto tramite il presidente della Federazione dell’istruzione, Xhafer Dobrusha. Da tempo chiediamo al Governo di abolire il pagamento dell’80 per cento. Ma a una condizione: che la classe operaia non venga rovinata. Bisogna cioè trovare il modo di disciplinare l’assistenza sociale. I lavoratori non vogliono l’elemosina, vogliono lavoro. La spiegazione fornita dal ministro dell’Economia e delle finanze, il signor Gërxho Ruli, non ci convince. Il Governo sa cosa fare; l’importante è che i lavoratori non siano lasciati a chiedersi come riusciranno a vivere. Da tempo stanno stringendo la cinghia. Xhafer Dobrusha - presidente della Federazione dell’istruzione. Sono andato dal Presidente. Il decreto era già pronto. Gli ho detto: compagno, non dobbiamo decidere immediatamente. Bisogna cioè lasciare un periodo di tempo per collocare le persone [al lavoro], in modo che non resti un numero esiguo di lavoratori a sostituirle. Innanzitutto chiediamo che arrivino le materie prime per avviare il lavoro, non l’assistenza. Anche le misure dovrebbero essere predisposte in modo da garantire il livello minimo di sussistenza. In ogni caso il Governo deve pensare al lavoro, non a lasciare i lavoratori in balìa dell’assistenza. Noi sindacati abbiamo espresso e continuiamo a esprimere la nostra posizione in sintonia con la riforma. Ci saranno difficoltà, ma la classe operaia non deve essere colpita. Intervista di: BASHKIM KOÇI

IL GOVERNO CONOSCE QUESTO DISAGIO DEI CITTADINI? LA GENTE IGNORA LE CILIEGIE?! Il mercato della capitale non ha mai avuto così tante ciliegie. Sono bellissime, tanto che sembrano illuminare le vetrine. Mi dispiace vedere i passanti che tirano dritto senza degnarle di uno sguardo. Come fanno a non lasciarsi tentare da quei colori e da quella presentazione? Mi avvicino per scoprire il segreto. Mi salta all’occhio un piccolo dettaglio economico: 30 lekë al chilo. È il primo frutto che rallegra la gente dopo un inverno senza frutta. A quanto pare, questo può accadere solo in un’epoca di profondo realismo. Qual è l’indice dei prezzi? Non mi risulta che sia stata segnalata una deflazione. [Segue nel testo una parte frammentaria e poco chiara.] Al mercato «më rasa» era 285, con un aumento del 185 per cento rispetto al dicembre 1990. Un record: il 12 per cento ogni mese. Esiste una soglia o un limite morale? [Poco chiaro.] Ma che ne so? Silenzio. Fino a quando andrà avanti così? SH. M. (ILLUSTRAZIONE: NIKOLLA MULLISHI)

Sempre in relazione alla decisione di abolire il pagamento dell’80 per cento, discussa anche dagli organi competenti, abbiamo ascoltato Anastas Angjeli del PS. Domanda: Compagno Anastas, come giudica la decisione di abolire il pagamento dell’80 per cento? Risposta: Ho sempre considerato l’esistenza del pagamento dell’80 per cento un meccanismo del tutto assurdo, antieconomico e contrario alle riforme. Le conseguenze che la sua applicazione ha avuto per l’economia e per il popolo albanese in tutti questi anni sono state estremamente negative. Perciò, in linea di principio, sono stato e sono favorevole all’abolizione del pagamento dell’80 per cento. A mio parere, però, una decisione del genere deve tenere presenti tre condizioni fondamentali. Primo, la procedura legale per istituire e abolire questo pagamento: se la competenza spetta al governo, al parlamento o al presidente. Secondo, sono favorevole a una soluzione economica del problema e non a una soluzione amministrativa. Terzo, bisogna tenere presenti le conseguenze socioeconomiche per la nostra popolazione, tra le più povere del mondo. Domanda: Proprio in merito a quest’ultimo punto, quali conseguenze socioeconomiche deriveranno dalla decisione di abolire il pagamento dell’80 per cento? Risposta: Desidero sottolineare che l’abolizione del pagamento dell’80 per cento non va considerata un’azione isolata e separata, ma parte del programma del gabinetto Meta, dell’insieme delle sue politiche e delle altre conseguenze sociali, ecc. Su questo punto ritengo che il pagamento dell’80 per cento debba essere abolito solo dopo [poco chiaro]. Ci sono circa 250.000 disoccupati e altri circa 100.000 [poco chiaro], mentre da luglio ciò sarà accompagnato dalla liberalizzazione (aumento) dei prezzi al dettaglio, che dopo questo periodo farà salire l’inflazione al 600 per cento. Tutto questo in un momento in cui i salari e i bilanci familiari della nostra popolazione subiranno una drastica riduzione del livello di sussistenza, pari al 40 per cento. D’altra parte, adottare in questo momento una decisione del genere per abolire il pagamento dell’80 per cento priva i lavoratori della possibilità di partecipare al programma statale in cui sono attualmente impiegati e, di conseguenza, alla privatizzazione di queste imprese. Il problema è semplice: prima che inizi il processo di privatizzazione delle imprese statali, i lavoratori vengono allontanati dal lavoro e, così facendo, non possono diventare proprietari in alcuna forma (con azioni, acquisto o adesione). In altre parole, restano «con un dito in bocca». Chi saranno allora i nuovi proprietari di questi beni? (Continua a pagina 2)

IL DESTINO DELL’ARTICOLO 53 DEL CODICE DEL LAVORO Quando si parla dell’abolizione del pagamento dell’80 per cento, in realtà si tratta di modificare o abrogare l’articolo 53 del Codice del lavoro. Esso prevede un’indennità per il lavoratore o l’impiegato quando l’attività viene interrotta non per colpa sua e l’amministrazione dell’impresa, dell’istituzione o dell’organizzazione sociale non gli procura un altro lavoro. Questo è un requisito del Codice del lavoro fin dal 1950, sebbene con una percentuale diversa: non l’80, ma il 50 per cento. Pertanto, soltanto l’organo legislativo, l’Assemblea del Popolo, ha il diritto di modificare o abrogare questo articolo. È un requisito della legislazione e dello Stato di diritto. Finché l’Assemblea del Popolo è in funzione, il Presidente della Repubblica non ha il diritto di emanare leggi. Bisogna quindi parlare di un progetto di decisione del parlamento o del governo, che deve essere approvato dal parlamento. Il Presidente si trova dunque soltanto di fronte al Parlamento. Ritengo nel frattempo che la riforma economica e il passaggio all’economia di mercato non debbano cominciare da [poco chiaro]; anche i lavoratori devono essere inclusi nei rapporti di lavoro quando l’attività viene interrotta per ragioni che non dipendono da loro, tra le altre circostanze. (Continua a pagina 2)

Durrës in sciopero «non dichiarato» ● Delle 60 imprese di Durrës, ne lavorano 5 o 6 - ● Nel distretto, il PD è preso dalla febbre per le poltrone - ● Delle 60 imprese di Durrës, ne lavorano 5 o 6 - ● Nel distretto, il PD è preso dalla febbre per le poltrone - Durrës accolse i cambiamenti democratici senza blandire la popolazione della città, meglio che altrove. Con pazienza, calma e dignità. I cittadini di Durrës non fecero chiasso, non bruciarono né distrussero nulla di propria iniziativa, come accadde in molte altre città. Anche quando ci furono episodi che turbarono un po’ la pace, furono per lo più opera di «teppisti importati», arrivati dalle città vicine per [poco chiaro] e incendiare Durrës. Ma il popolo non li sostenne. Il popolo non alimentò l’impulso a distruggere sé stesso. I cuori delusi dai due esodi di massa del 1991, quando partirono circa 15.000 emigranti, resistettero con dignità e continuarono a sperare in una vita migliore. È un fatto che, nonostante la difficile situazione economica, coloro che sono emigrati e sono davvero andati all’estero per lavorare e guadagnare hanno compensato alcune carenze e contribuito a impedire che il tenore di vita delle loro famiglie peggiorasse ulteriormente. Ma è poco per attenuare la grave crisi degli ultimi mesi, perché forse gli abitanti di Durrës vedono scaricare al porto e nei negozi della città zucchero, farina, riso e olio, ma poi se ne vanno senza averne ricevuto praticamente nulla. Ma si può vivere soltanto di aiuti? Si può lavorare e quando arriveranno le materie prime alle imprese di Durrës? Questo è il dilemma del giorno che tormenta la gente comune che lavora. Delle quasi 60 grandi imprese del distretto di Durrës, soltanto 5 o 6 lavorano. Le altre sono del tutto ferme e forse qua e là si dibattono appena per restare in vita. Per essere più realistici, a Durrës c’è il settore industriale [poco chiaro] e l’operazione «Pellicano», le cui imprese non hanno lavorato neanche un giorno. Si dice scherzando che in città lavorino soltanto queste [poco chiaro]; altrimenti non ci sarebbe [poco chiaro] solo a Durrës, ma in tutta l’Albania. Migliaia di lavoratori dell’impresa chimica, dell’UPR, dell’UEM, della fabbrica di mobili, della fabbrica di sigarette, dell’UMB, dell’ORM, dell’OA-sb, delle aziende della plastica e della gomma, dello stabilimento [poco chiaro], della ferrovia, dell’impresa edile, del cantiere navale, ecc., vanno e vengono nella speranza che il mattino successivo porti la buona notizia dell’arrivo delle materie prime. I giorni passano soltanto, impantanati in [testo frammentario/poco chiaro]. (Continua a pagina 2)

(ILLUSTRAZIONE: NIKOLLA MULLISHI)

«CORREGGEREMO INSIEME L’IMMAGINE ODIERNA DELL’ALBANIA» Conferenza stampa di ISMAIL KADARE