SBLOCCARE IL POTERE LOCALE—CONDIZIONE FONDAMENTALE [?] DELLA DEMOCRAZIA
Intervista rilasciata al redattore Hambi Jupë dal Dott. Servet Pëllumbi, dal Dott. Kastriot Islami e dal deputato Ylli Bufi, sull’incontro organizzato dal Presidente della Repubblica riguardo ai problemi del potere locale.
Domanda: Secondo voi, quale era lo scopo dell’organizzazione di questo incontro da parte del Presidente? Era un incontro preparato in anticipo oppure spontaneo, nel senso di risolvere i problemi? Che cosa ha spinto il Presidente a organizzare proprio ora questo incontro?
Servet Pëllumbi: Mi è difficile dire che cosa abbia spinto il Presidente a organizzare questo incontro, o se sia stato organizzato bene oppure no. Un incontro del genere era atteso da tempo; anzi, lo definirei un po’ tardivo. Come partito, abbiamo insistito più volte per sbloccare il potere locale e abbiamo anche avanzato più volte proposte concrete per una tavola rotonda dei partiti. Vorrei menzionare anche alcuni altri fatti. Abbiamo chiesto una seduta speciale di interrogazioni in Parlamento per discutere con il Primo Ministro il problema dello sblocco del potere locale, ma, purtroppo, fin dalla prima domanda il Primo Ministro si è schierato dalla parte sbagliata, dicendo: «Il potere locale non è bloccato». E, in effetti, tutte le risposte che ha dato seguivano la linea non dello sblocco, bensì di un ulteriore blocco del potere locale. Il secondo fatto che ha portato il blocco del potere locale al punto di non poter più essere tollerato. Sebbene ormai i dirigenti del potere locale nei distretti abbiano chiesto di incontrare il Presidente, per presentargli le proprie richieste e preoccupazioni. In tali circostanze, mi sembra che il Presidente fosse stato costretto a tenere un incontro del genere per discutere con i partiti e i gruppi parlamentari i modi e le strade per sbloccare il potere locale. Saranno la vita stessa e la prassi a dimostrare se il Presidente intenda davvero impegnarsi pienamente, dopo questo incontro, per sbloccare il potere locale oppure no.
Domanda: Pensate che questo incontro sia stato anche il risultato della richiesta del Partito Socialista di dimissioni del governo?
Servet Pëllumbi: Sì, penso che vi sia un legame diretto. Nella richiesta del Partito Socialista di dimissioni del governo, la questione dello sblocco del potere locale è una delle questioni più importanti. In questo caso siamo partiti dalla nota verità secondo cui, se si vuole sapere se i processi democratici stanno avanzando, basta guardare alla situazione del potere locale. Perciò penso che il blocco imposto dal governo al potere locale sia un atto antidemocratico. Sbloccarlo significa affrontare alcune tendenze accentratrici, la tensione politica creata dalla lotta tra i partiti, l’uso di criteri di partito nelle nomine dell’amministrazione e la mancanza di bilanci locali. Tutti i partecipanti hanno sottolineato che gli organi del potere locale potranno essere sbloccati soltanto se, attraverso la comprensione reciproca, si lavorerà concretamente per modificare i fattori sopra citati. Tuttavia, va detto che l’incontro avrebbe potuto essere organizzato meglio (mi riferisco ai tempi dell’annuncio) ed era un po’ tardivo, perché la situazione del funzionamento del potere locale è peggiorata notevolmente.
Domanda: Quali osservazioni avete fatto riguardo al funzionamento del potere locale?
Kastriot Islami: È un problema che è stato discusso e analizzato più volte. Accanto ai numerosi fattori, esiste anche un fatto significativo, riconosciuto dallo stesso Presidente. Un gran numero di lettere e richieste di incontri viene indirizzato soltanto al Presidente o al Primo Ministro. La nostra conclusione, sottolineata anche durante l’incontro, è stata: il potere locale è bloccato e nei tentativi di metterlo in movimento si notano tendenze accentratrici. Alcune delle principali ragioni esposte durante l’incontro erano: primo, l’esistenza di passioni e tensioni di partito. tollerato: sebbene sia quasi trascorso un anno dalle elezioni del 26 luglio, il bilancio non è ancora arrivato ai distretti, ai comuni e alle municipalità. La struttura amministrativa è stata completata con grande ritardo; anzi, in alcune zone non è ancora stata completata. Di fatto, quindi, il potere locale è rimasto puramente formale e la pressione degli elettori, giustificata, è stata forte ed è andata crescendo. In tali circostanze, i dirigenti socialisti del potere locale di alcuni distretti, precisamente Fier, Ballsh, Kukovë, Berat e Skrapar, hanno chiesto un incontro separato con il Presidente, al quale hanno presentato tutte le preoccupazioni accumulate. Il Presidente, come riportato anche dai mezzi d’informazione, ha dato loro pienamente ragione su tutte le questioni sollevate. Come ha detto durante l’incontro, al Presidente sono giunte molte petizioni anche da numerosi altri distretti (altri gruppi di consiglieri—
… in questo caso, siamo partiti dalla verità ben nota secondo cui, se si vuole sapere quanto si è progredito nei processi democratici, basta guardare allo stato delle amministrazioni locali. Per questo penso che l’ostruzione delle amministrazioni locali da parte del governo sia un atto antidemocratico. Sbloccarle il prima possibile è nell’interesse della democrazia. Come opposizione, abbiamo il dovere di dirlo apertamente e con fermezza.
Domanda: In quale spirito si è svolto l’incontro?
Ylli Bufi: L’incontro stesso e le posizioni di tutti i rappresentanti dei partiti parlamentari sono stati costruttivi. Tutti hanno cercato di svolgere un’analisi e una valutazione realistica dei problemi legati al funzionamento delle amministrazioni locali. Il fatto importante è che, in sostanza, tutti hanno riconosciuto che le amministrazioni locali sono bloccate, indipendentemente dalla parola usata. (Qualcuno ha usato la parola «blocco», qualcuno «paralisi», qualcuno «non funziona».) Sia il Presidente sia i partiti politici hanno sostenuto e riconosciuto che il motivo è legato al mancato completamento del quadro giuridico per l’attribuzione delle competenze alle amministrazioni locali,
… da parte del stata: le amministrazioni locali sono bloccate e nei tentativi di rimetterle in funzione si manifestano tendenze centraliste. Alcuni dei principali motivi esposti durante l’incontro erano: primo, l’esistenza di passioni e tensioni partitiche; secondo, la mancanza di una base legislativa; terzo, l’incoerenza nell’applicazione delle leggi approvate dall’Assemblea e la distorsione e l’indebolimento delle competenze attraverso le decisioni del Governo; quarto, politiche sbagliate nelle nomine del personale amministrativo e la riduzione degli organici dei dipartimenti; quinto, la mancanza di un bilancio locale.
Domanda: Quali proposte concrete avete avanzato?
Kastriot Islami: Per quanto riguarda l’allentamento delle tensioni partitiche, accogliendo con favore l’iniziativa del tavolo di dialogo, abbiamo sottolineato la necessità di rispettare realmente l’opposizione. Abbiamo chiesto che, nella stesura e nell’attuazione delle leggi, prevalga la logica di raggiungere un consenso sui problemi importanti, eliminando il più possibile il ricorso al semplice uso della forza della maggioranza. Riguardo alle carenze del Governo nell’applicazione delle leggi e nell’emanazione delle sue decisioni, abbiamo sottolineato che
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Ripresa dei lavori a Banjë...... Una menzogna del governo
- Per riprendere i lavori servono 400 milioni di lekë, che finora non sono stati reperiti.
- Ma dove troverà il signor Meksi i 100 milioni di dollari?
- A Banjë, fino a oggi, non lavora nessuno.
Di fronte alle difficoltà del paese e alle promesse vuote del PD, il governo Meksi sta attraversando alcuni dei momenti più difficili. La povertà diffusa è aggravata ulteriormente dall’incapacità della squadra di governo, accompagnata non solo dalla mediocrità, ma anche dalla corruzione e dai furti organizzati. Ora dà e prende con una dose del «siero» che ricava da certe altre cose, volte a gettare fumo negli occhi della popolazione rimasta per strada. Negli ultimi giorni è stato amplificato in proporzioni impensabili l’annuncio dell’inizio dei lavori nella centrale idroelettrica di Banjë. La RTV ne ha parlato e la RD ne ha scritto così tanto che ai lettori è stata creata l’impressione che a Banjë stia succedendo qualcosa di straordinario. È una propaganda davvero di proporzioni tali da voler ingannare la gente proprio mentre attraversa i momenti più difficili. Qual è la verità? La verità è che tutte queste promesse sono sciocchezze, menzogne del governo con la coda lunga. Siamo stati a Banjë e abbiamo visto tutto con i nostri occhi. Il direttore dell’impresa di costruzione della centrale idroelettrica, Ilia Zoto, ci ha detto che a malapena erano riusciti a mantenere in vita l’impresa e che continuavano a fare altrettanto. Lì non lavorava nessuno: nessun macchinario e nessun operaio. Era tutto nero, soltanto nero. Il segretario del direttore, che in precedenza era stato responsabile del settore dei macchinari pesanti, ci ha detto che erano stati distrutti. Degli 80 mezzi, forse soltanto tre erano funzionanti. Ma per quanto riguarda questi macchinari, il direttore Ilia ci ha detto che erano in funzione non tre, ma sei (!). Il governo mente: non tre, nemmeno uno, e gli altri sono messi peggio. Non si può nutrire alcuna speranza che i lavori riprendano a Banjë. Lo diciamo perché per iniziare a lavorare servono investimenti, servono soldi. E quei soldi non si possono tirar fuori da un bilancio con le tasche bucate. Finora mancano del tutto. Nessuno sa dove si troveranno. Né i ministri né il Primo Ministro. Neppure il direttore della costruzione della centrale idroelettrica. Quest’ultimo ci ha parlato di due possibili alternative, che, a quanto pare, il signor Meksi aveva menzionato loro quando era tornato per un breve periodo a Banjë dalla Grecia. Secondo lui, la prima alternativa prevedeva la necessità di 400 milioni... (Continua a pagina 2)
Manifestazione pacifica a Korçë
Più di duemila persone hanno partecipato alla manifestazione organizzata dal Consiglio sindacale distrettuale della Confederazione a Korçë, giovedì 11 marzo 1993, nel palazzo dello sport. Alla manifestazione ha partecipato anche il presidente della Confederazione d’Albania, signor Kastriot Muço. Erano inoltre stati invitati alcuni partiti politici del paese e del distretto. Gli interventi durante la manifestazione si sono concentrati sulla grave situazione economica in cui versano i lavoratori, sia in città sia nelle campagne. Nel suo discorso il presidente del consiglio sindacale distrettuale ha sottolineato la difficile situazione degli intellettuali e la loro discriminazione. Il presidente del sindacato del complesso saccarifero di Maliq ha invece affermato che chi è al potere raggiunge il proprio scopo smembrando il complesso e lasciando i cittadini di Maliq in mezzo a quattro strade. Il rappresentante del sindacato dei pensionati, Nuçi Kita, ha sottolineato il peggioramento della difficile e discriminatoria condizione dei pensionati e ha chiesto che il rispetto espresso a parole nei loro confronti si trasformi in fatti. Infine, il presidente del consiglio sindacale distrettuale, signor Muharrem Koci, si è soffermato sulle conseguenze negative dell’attuazione dilettantesca della riforma. In seguito, il signor Kastriot Muço ha parlato della posizione della Confederazione d’Albania in questi momenti di grave difficoltà economica e sociale. E lasciare i cittadini delle zone montane ancora più per strada. Il rappresentante del sindacato dei pensionati, Nuci parole nei loro confronti si trasformi in fatti. Alla fine, il presidente del consiglio sindacale distrettuale, signor Muharrem Koci, ha letto la protesta scaturita dalla manifestazione e indirizzata al Presidente, al Parlamento e al Primo Ministro. La protesta è stata approvata all’unanimità dai presenti. Corrispondente di «Zëri i Popullit»
Il presidente Berisha era a Elbasan?
Secondo fonti ben informate, la celebrazione della Festa d’Estate a Elbasan era stata progettata in grande stile. Per giorni, a quanto pare, gruppi di lavoro del Comune e del Consiglio distrettuale si erano occupati di questa tradizionale festa popolare.
La festa con centinaia [di persone], che erano state mandate da Tirana e dal distretto. A quanto pare erano stati invitati anche rappresentanti diplomatici accreditati a Tirana. Si dice che la festa per gli ambasciatori fosse stata concepita su scala molto più «estesa». Sia per presentare loro la città di Elbasan, sia per convincerli che i governi e gli Stati da loro rappresentati potessero fare qualche investimento a Elbasan, dato che questa città ha migliaia e migliaia di lavoratori che ricevono l’assistenza sociale e altre migliaia di disoccupati.
Intanto, domenica, cioè il giorno della festa, alle ore 16.00 la TV ha annunciato che anche il presidente Berisha in persona si era recato a Elbasan. Anzi, la TV ha invitato i telespettatori a seguire, nel telegiornale della sera, il servizio completo sulla festa e sulla partecipazione del Presidente. Ma... Nei notiziari delle 20 e in quelli di tarda sera, il servizio sulla festa è stato effettivamente trasmesso per intero, solo che il Presidente mancava.
Come ci informano da Elbasan, nei pressi dell’hotel «Turizmi», dalle 9 del mattino fino alle 16.00 erano state predisposte misure di sicu-
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Scandalo del ministro Kopliku o montatura greco-albanese
In merito all’articolo del giornale greco «ELEFTHEROS TIPOS», pubblicato dal giornale 24 orën, nel quale si afferma, tra le altre cose, che Bashkim Kopliku avrebbe chiesto all’esercito greco di entrare nel territorio dell’Albania per impedire ai rifugiati di entrare in Grecia, ci siamo rivolti al Ministro dell’Ordine Pubblico Bashkim Kopliku, che ci ha rilasciato la seguente dichiarazione:
Alla redazione di «Zëri i Popullit»
Prendo spunto dal vostro articolo del 14.3.1993 sul vostro giornale, nel quale scrivete che si tratta di uno scandalo, con il titolo: Un nuovo scandalo del Governo d’Albania.
Siamo all’opposizione. D’accordo. Fin qui non c’è nulla di male.
Ma spero e desidero sinceramente che entrambe le parti siano albanesi. Davvero avete qualche dubbio che io abbia invitato l’esercito greco a entrare nel territorio dell’Albania…
Mi è difficile credere che non sappiate che cosa è successo, o che qualcuno abbia scritto una cosa che è… se qualcuno ha scritto una cosa… Perdonatemi, ma sul vostro giornale avete una dichiarazione firmata
…
Qui decidete voi se rispondo quando attaccano personalmente me o i miei familiari. Ma, come dice la verità Albania, la menzogna greco-albanese sul territorio dell’Albania e nei casi in cui la verità è in Grecia e la nostra gente è in Albania.
Il fine non deve giustificare i mezzi. Non è un gran male che mi critichino per ogni cosa. Ma non con calunnie del genere, signori. Molti di voi sono ormai giovani.
Nella speranza che riusciremo a dialogare da oppositori corretti.
Ministro dell’Ordine Pubblico BASHKIM KOPLIKU
15.03.1993
NOTA DELLA REDAZIONE: La redazione del giornale «Zëri i Popullit» ringrazia il ministro Kopliku per aver infine deciso di rilasciare una dichiarazione pubblica sulle pagine del nostro giornale e auspica sinceramente che quanto scritto dal giornale greco non sia vero. Tuttavia, non possiamo fare a meno di ricordare anche le dichiarazioni del signor Kopliku sulla situazione degli albanesi in Macedonia, dichiarazioni accolte con grande indignazione dagli albanesi della Macedonia.
Anche allora il ministro Kopliku dichiarò che non erano altro che calunnie...
Noi, come redazione, abbiamo adottato tutte le misure necessarie e faremo ogni sforzo per scoprire la verità e informare i nostri lettori su ogni cosa.
Ci auguriamo che anche gli organismi statali competenti compiano ogni sforzo, perché qui non si tratta di una dichiarazione ordinaria di una persona qualunque.
… come giustificare i mezzi. Non è un gran male se mi criticano per ogni cosa. Ma, signori, basta con calunnie di questo genere. Molti di voi ora sono giovani.
Spero giornale e auspica sinceramente che ciò che scrive il giornale greco non sia vero. Tuttavia, non possiamo non perché qui non si tratta di una dichiarazione ordinaria rilasciata da una persona qualunque.
IERI ALL’ASSEMBLEA POPOLARE
Il gruppo parlamentare del Partito Socialista ha chiesto che venga in Parlamento il presidente della Commissione speciale per la redazione del progetto di Costituzione, signor Aleksandër Meksi, per riferire sul motivo per cui sono state violate le scadenze per la redazione del progetto di Costituzione.
Si prevede che la relazione venga presentata oggi alle ore 11.00.
NON È COLPA MIA SE LE CIRCOSTANZE SEMBRANO CREATE DALLA STESSA MANO!...
Al signor Sali Berisha, Presidente della Repubblica d’Albania
Io che Le scrivo, signor Presidente, mi chiamo Adem Myftar Vokshi e risiedo nella città di Shkodër.
Sono passati ben 57 anni da quando mio padre lasciò la casa degli antenati nel Kosovo martire, spinto dal regime dei Gjeorgjigëve, e venne in Albania per ragioni ormai note a tutti.
Non appartengo a una delle famiglie degli ex prigionieri politici in Albania, ma alla nota famiglia dei Vokshi, la famiglia di Sulejman Vokshi, Asim Vokshi e di tanti altri valorosi che hanno dato la vita per l’Albania. Di tutto questo sono orgoglioso, così come sono orgoglioso del mio lavoro onesto e al servizio della patria.
Eppure, mentre i miei genitori furono costretti dal genocidio serbo a lasciare la casa dei loro antenati, le azioni degli attuali governanti «democratici» mirano a fare la stessa cosa.
Il 31 dicembre 1992 mi è stato arbitrariamente tolto il telefono di casa e, mesi dopo, precisamente il 2 febbraio 1993, ho ricevuto un’ordinanza amministrativa del Consiglio distrettuale del Comune, con la quale mi si comunicava che il 3 febbraio avrei dovuto lasciare l’abitazione.
Ma non si sono accontentati di questo. Proprio la mattina del 3, alle ore 8.15, le forze dell’ordine hanno sfondato arbitrariamente e illegalmente la porta di casa e, senza alcuna ragione, hanno gettato in strada gli effetti domestici, senza concedermi neppure 24 ore. La violenza della polizia inflitta alla mia famiglia non è l’unico episodio del genere avvenuto a Shkodër, e compromette gravemente la democrazia. Proprio per questo mi rivolgo a Lei, perché a quanto pare non sa che cosa succede.
Per tutto ciò che è accaduto mi sono rivolto alle autorità giudiziarie. Il 17 febbraio, il Tribunale distrettuale, attenendosi alla legge, ha annullato l’ordinanza amministrativa n. 156, riconoscendomi il diritto di tornare a casa; tuttavia il Comune continua a non eseguire la decisione del tribunale.
Io e tutte le persone oneste lo sappiamo. Tutto avviene soltanto a causa delle convinzioni politiche, perché se fossi passato al PD sono certo che nessuno mi darebbe fastidio, anche se avessi 14 stanze.
Dal 1973 al 1980 ho vissuto e lavorato con la mia famiglia nei villaggi più remoti del distretto di Shkodër. In seguito ho lavorato a Mjedë, Gur të Zi, Koplik, per 18 mesi presso il Comitato distrettuale del Partito e da lì di nuovo in campagna, a Velipojë.
Oggi invece sono senza lavoro, grazie alla vostra riforma; mi trovo in mezzo a quattro strade, grazie alle qualità umane della vostra gente; sono stato cacciato con la forza da casa, in violazione di tutte le leggi. Proprio come se i miei genitori avessero subito la stessa cosa molti anni fa, sotto il regime serbo.
So che anche dopo aver letto queste righe sul giornale non cambierà nulla. Tuttavia ho deciso di scriverLe per portarLe un altro esempio delle violazioni delle leggi e dei diritti umani che la vostra gente manifesta a ogni passo. Perché non è colpa mia se quanto accadde ai miei genitori 57 anni fa assomiglia come due gocce d’acqua al mio caso, nell’epoca della democrazia. Gente come Lei ha fatto la stessa cosa, con la stessa mano.
ADEM VOKSHI,
Shkodër