. Sono trascorsi 8 mesi dalle elezioni degli enti locali. Gli amministratori socialisti e democratici vengono puniti ogni giorno dai cittadini e dai loro problemi; si sentono incapaci di risolverli. Sono incapaci? No! Il popolo ha riposto fiducia in loro. Gli eletti sono ora gravati dall’orgoglio ferito (poiché percepiscono uno stipendio inferiore persino a quello dei capi dei dipartimenti delle imprese subordinate), ma sono bloccati dal potere centrale. Dopo la visita del deputato Zhulali a Bulqizë e gli incontri dei funzionari del Presidente con i sindaci durante le recenti visite nel sud, si è fatta strada l’idea di sbloccare il potere locale. Ma è stato sbloccato? Quali competenze sottratte sono state restituite ai comuni?… Esaminiamo alcune contraddizioni oggi chiaramente visibili, che dimostrano come il potere locale continui a essere bloccato. La legge 7572 sul potere locale attribuisce al consiglio comunale la competenza di creare imprese comuni con ditte straniere (articolo 14, punto 20). La legge sugli investimenti stranieri stabilisce che gli investimenti fino a 50.000 dollari rientrano nelle competenze del potere locale, mentre la Delibera del Consiglio dei Ministri 442 del 10.10.92, che specifica tale legge, attribuisce il diritto di rilasciare autorizzazioni soltanto al consiglio distrettuale. (Provate a intavolare una trattativa e a spiegare all’investitore straniero quale sia l’autorità del Comune.) In Parlamento è stata approvata la legge sul bilancio locale. Sin dall’approvazione iniziale, chiunque può capire che si tratta di un’operazione meccanica. Vengono assegnati fondi per un importo X, specificando esattamente a cosa debbano servire. Dov’è il margine di libertà d’azione del comune? Poiché non abbiamo proprietà comunali e non riscuotiamo imposte, siamo costretti a impiegare i fondi dove ci indicano le somme stanziate. Rientra in questo quadro anche la manovra «decentralizzatrice» relativa al pagamento dei dipendenti dell’istruzione e della cultura in città. La direzione dell’istruzione si occuperà del personale, il centro economico dell’istruzione degli investimenti, mentre il comune sarà responsabile degli stipendi, delle riparazioni e delle attrezzature materiali (!!!?) Che provvedimenti a metà sono questi? I signori rappresentanti del Consiglio dei Ministri e del ministero competente non mandano istruzioni complete? Cos’è il comune: un organo di governo o un’impresa economica?! Si è parlato e sono stati assegnati compiti affinché i ministeri riesaminassero la dipendenza delle imprese. Ma chi ascolta?! Il Comune di Tepelenë ha alle proprie dipendenze SOLO NPN (tutti i reparti che si occupavano di confezionare abiti da lavoro, con 20 persone che ricevevano assistenza, erano stati privatizzati prima di passare alle dipendenze del Comune). E il colmo è che ministeri come quelli dell’Agricoltura e dell’Alimentazione, delle Costruzioni ecc., pur sapendo di non avere imprese alle dipendenze del comune, chiedono informazioni a noi!!! Violazioni della legge e tentativi di caricare il comune di compiti (non di poteri locali): riunioni del genere possono essere organizzate soltanto da uffici che oggi esistono per pura facciata. Allo stesso modo, il Ministero della Giustizia vuole che il comune faccia da corriere per avvisare i tirocinanti nominati dal PD giudici e procuratori di presentarsi a Durrës. Come si può sbloccare concretamente il potere? Ritengo che il problema sia teoricamente chiaro, ma che il potere venga mantenuto bloccato deliberatamente, per creare tensione tra le persone e confonderle. Ogni ministero dovrebbe illustrare sinteticamente, nel proprio ambito, i compiti e i diritti dei comuni. La direzione competente presso il Primo Ministro dovrebbe organizzare seminari per noi, avvalendosi anche dell’esperienza internazionale nell’autogoverno (e di quanto appreso dai nostri colleghi negli USA), e definire le principali competenze. Sono passati 8 mesi ed è deplorevole che non sia venuto neppure uno specialista dei ministeri — per non parlare dei titolari dei dipartimenti — a conoscere i nostri uffici e i nostri problemi. I problemi che incontriamo sono numerosi. In città ci sono preoccupazioni per l’igiene, l’ordine pubblico, l’elettricità, l’acqua, il pane ecc. La questione è stata tristemente banalizzata, come se i comuni volessero il monopolio sul personale. Nello Stato di diritto che pretendiamo di costruire, ritengo che conti di più il rispetto della legge da parte del personale che la sua nomina o destituzione in base alle convinzioni politiche. In questo contesto viene ignorata la mancata emanazione da parte del governo e dei ministeri di decisioni, istruzioni e regolamenti sugli obblighi delle imprese e delle loro istituzioni nei confronti delle autorità locali delle città in cui hanno sede e svolgono interamente o in parte la propria attività, a prescindere dall’appartenenza politica del personale. Affronto questo problema da cittadino preoccupato per quanto accaduto nel caso della Sanità il 19.3.93, quando, alla cerimonia di gemellaggio tra gli ospedali di Tepelenë e Përmet e quello di Ioannina, i rappresentanti del potere locale avevano ricevuto dalla parte greca un invito a recarsi all’ospedale della propria città (???) Oggi i comuni si trovano ad affrontare numerosi problemi. Saranno sempre in contrasto con la tendenza del potere centrale a centralizzare. In questo contesto ritengo opportuno proporre ai colleghi sindaci di creare una nostra associazione, organizzata in sezioni secondo le dimensioni delle città. In questa associazione affronteremo i problemi comuni e presenteremo piattaforme unitarie per mantenere gli impegni assunti con gli elettori. L’associazione eviterà anche iniziative sporadiche e scontri ingiustificati che si verificano nelle relazioni con i comuni all’estero. Ritengo legittima la nostra preoccupazione. Tenendo conto anche delle opinioni di molti colleghi dei comuni del livello di Tepelenë, chiederei al Parlamento, al Presidente e al Consiglio dei Ministri di sbloccare il potere con delle leggi, affinché ciascuno, nel proprio ambito, posi un mattone per elevare la democrazia. E … I compagni … [parzialmente illeggibile] in Albania ed ha espresso la disponibilità della Grecia a collaborare e offrire aiuto in questo campo. In seguito le due delegazioni hanno proseguito gli incontri in gruppi di lavoro. «Saranno concretizzati i progetti per una banca albanese-greca; aiuteremo lo sviluppo dell’agricoltura albanese realizzando un programma di investimenti fino al giugno 1994 e sarà presto concluso l’accordo sui trasporti, che prevede la costruzione di due strade principali in Albania da parte greca», ha dichiarato ai giornalisti la vice ministra degli Affari esteri della Grecia, signora Cuderi. In seguito ha promesso anche … (Continua a pagina 4)

– La richiesta di dimissioni del governo è ancora oggi all’ordine del giorno. Anche i «democratici» più fanatici hanno capito che l’attuale governo è monismo allo stato puro – Nella riunione del 9 aprile, la Presidenza del Comitato direttivo generale del Partito Socialista ha analizzato la situazione politica attuale nel nostro paese e approvato il programma d’azione per il futuro. Dalla relazione e dagli interventi è emerso che la situazione politica attuale continua a essere complessa. La società albanese resta polarizzata; con le sue azioni antidemocratiche volte a eliminare passo dopo passo l’opposizione, il PD è il principale fattore di destabilizzazione della vita politica albanese. Il suo programma si manifesta sempre più apertamente come revanscismo di coloro che furono rovesciati nel 1944. Per questo sta diventando inaccettabile per le grandi masse popolari. Il PD è il principale responsabile dell’inasprimento della lotta politica, delle campagne per epurare socialisti e altri oppositori dall’amministrazione statale, dell’aumento artificiale dell’assistenza e dell’indebolimento dello spirito di cooperazione tra i partiti. Anche la situazione economica continua a peggiorare. Il paese è stretto nella morsa di una profonda crisi economica, il cui indicatore fondamentale è il continuo calo della produzione sociale in quasi tutti i suoi indicatori. La disoccupazione cresce a ritmi vertiginosi. È stimata attorno al 40 per cento della popolazione in età lavorativa nel settore statale; i prezzi hanno raggiunto i livelli svizzeri, mentre i salari reali sono diminuiti quasi di tre volte rispetto a tre anni fa. Questa situazione economica è una conseguenza diretta dell’incompetenza dell’amministrazione statale, dominata dal PD dal centro alla periferia. Le riforme richieste dalla transizione politica ed economica sono indispensabili quando perseguono obiettivi nazionali e non di partito, come invece avviene attualmente da noi, dove sono diventate una resa dei conti con il passato. Benché il governo sia considerato una coalizione del PD, PSD e PR, nella sostanza e nella pratica è monista, uno strumento cieco del partito-Stato. I recenti cambiamenti nel Governo, apportati sotto la pressione delle giuste richieste delle altre forze politiche, sono del tutto insufficienti a modificare l’indirizzo di governo. Gli «argomenti» addotti per il presunto ampliamento della sua base con ministri «senza partito» non offrono alcuna garanzia di cambiamenti sostanziali in futuro. D’altra parte, la nomina a capo dell’Agricoltura e dell’Alimentazione e dell’Ordine pubblico di persone già note per le loro aspirazioni revansciste dimostra la loro subordinazione al Balli del PD. In tal modo, la dirigenza del PD, il Presidente e il Primo Ministro diventano promotori di nuove tensioni politiche e sociali nel nostro paese. Alla luce di quanto sopra, la Presidenza ha sottolineato la necessità di un’azione politica volta a porre le basi di una vera democrazia, a garantire il rispetto effettivo dei diritti e delle libertà fondamentali di ogni cittadino senza distinzioni di partito e a costruire uno Stato di diritto. In tale contesto, il gruppo parlamentare del PS, collaborando anche con i gruppi degli altri partiti, chiederà con insistenza l’attuazione di quel progetto di Costituzione della Repubblica d’Albania. Convinta che l’attuale squadra di governo non sia in grado di cambiare l’indirizzo di governo, la Presidenza ritiene che la richiesta di dimissioni del Governo resti all’ordine del giorno. Nell’interesse del popolo e dello stesso PD, sarebbe più opportuno che il Governo si dimettesse, anziché ricorrere alle «toppe» degli ultimi tempi. Cambiare il modo di governare e preparare il paese a passare a elezioni parlamentari anticipate sono obiettivi indispensabili, che derivano dalla situazione politica che il nostro paese sta attraversando. Da quasi un anno l’elettorato ha dato … (Continua a pagina 4)

Attività religiose Per i fedeli cattolici questa era la Settimana Santa. A Shkodër le attività della settimana sono iniziate giovedì. Alle 10, le funzioni nella chiesa cattedrale sono state presiedute da Sua Eccellenza, il Nunzio apostolico in Albania, Ivan Dias. Sempre quel giorno il Nunzio apostolico ha celebrato due messe, una prima di mezzogiorno e l’altra alle 18. Durante la prima messa si è svolta anche la benedizione degli oli. Nella seconda messa il Nunzio apostolico ha celebrato il rito della lavanda dei piedi a 12 seminaristi, in memoria della lavanda dei piedi dei 12 apostoli compiuta da Gesù Cristo durante l’Ultima Cena. Venerdì alle 15, …

Da un anno aspettiamo davanti allo schermo televisivo che parli il nostro deputato Agim Çupi, perché abbiamo molte difficoltà e problemi. Ma invano. Non parlava. Mentre eravamo nella stanza — che si trovasse o meno nell’aula del Parlamento — all’improvviso è apparso sullo schermo leggendo un discorso preparatogli da altri, nel quale non c’era una sola parola sui nostri problemi. Dall’inizio alla fine, nel suo discorso il nostro stimato deputato ha parlato dell’incontro del deputato Namik Dokle e dell’attività del PS, deformando completamente la realtà. Onorevole deputato! Noi socialisti ti abbiamo aspettato per un anno intero, sperando che ci radunassi e ci dicessi due parole, ma invano. Abbiamo aspettato che parlassi in Parlamento dei nostri problemi, ma a quanto pare il tuo compito era già stato assolto. Abbiamo aspettato che incontrassi di nuovo Lamë e Madhe, Makuçuli e Martanesh per incontrare i tuoi elettori, ma non sei riuscito a farlo: ti hanno bloccato. Non potevi andare dappertutto, perché non avevi permesso che nessuna delle promesse venisse mantenuta. Quindi non è colpa nostra se ti abbiamo aspettato e tu non ci hai risposto. È colpa di Namik Dokle se è venuto e la popolazione della città di Burrel lo ha accolto molto bene, oppure è colpa tua e dei tuoi compagni, che avete deluso il popolo? Non è colpa di Namik Dokle se ha parlato con chiarezza della realtà di oggi, che il popolo sopporta; è colpa dei tuoi emissari, che li hanno spinti a rispondere con insulti. Onorevole deputato, Namik Dokle non è né … né [illeggibile] nei tuoi confronti [?]; al contrario, due o tre mesi prima che iniziasse a circolare nella tua circoscrizione, tentarono di … [parzialmente illeggibile] il discorso di … [parzialmente illeggibile] I 7.500 lavoratori di Mat che ricevono l’assistenza ti accusano; ti accusa il villaggio senza terra e senza sostegno; ti accusano l’istruzione e la sanità, che vengono distrutte; ti accusano i palazzi, che quando eri direttore due anni fa avevi portato fino al terzo piano e che oggi i democratici hanno preso e trasformato in abitazioni private. Signor deputato, hai sbagliato a leggere quel discorso preparato per te da uno pseudo-democratico, di cui ormai è venuta alla luce la vera natura: era falso, era calunnia, era invenzione. Tu sei di Mat; almeno sai chi lavora nel consiglio distrettuale. Sai benissimo che non sono i socialisti a dirigere le sezioni di controllo, privatizzazione e finanza, né quelle che si occupano di catasto, urbanistica, commercio e altro. Sai benissimo che dei 48 dipendenti dell’amministrazione soltanto 12 sono membri del PS e che tutti hanno un’istruzione superiore: sono tra i migliori funzionari, giovani e senza complessi del passato. Hai mentito agli elettori quando hai dichiarato che il PS aveva rimosso tutti i direttori e mandato all’assistenza i membri e i simpatizzanti del PD. Delle 15 imprese e istituzioni che dipendevano dal distretto, sono stati allontanati soltanto due direttori; anzi, sai bene che uno di loro ricopriva quell’incarico da 20 anni e che, indipendentemente dal suo schieramento, non era più in grado di svolgerlo. Non è stato mandato all’assistenza neppure un membro o simpatizzante del PD. Ti credevamo una persona di valore, ma non un calunniatore e un imbroglione. Ora ti sei mostrato anche così. Speriamo che non sia nel tuo carattere, ma non fai bene a diventare una pistola nelle mani degli altri e a sparare ogni volta che conviene a loro. Da un gruppo di … in … [nome/continuazione troncati]

– Visita a Sarandë della vice ministra degli Esteri greca Cudru – L’Albania considera prioritarie le relazioni con la Grecia, ha dichiarato il vice ministro degli Affari esteri albanese Arjan Starova all’apertura dei colloqui della commissione mista albanese-greca. A questo nuovo sviluppo delle relazioni ha indubbiamente contribuito l’intensificazione dei contatti tra gli alti rappresentanti dei nostri due Stati, prosegue la dichiarazione. La signora Cuderu, vice ministra degli Affari esteri della Grecia, ha sottolineato i buoni rapporti tra Grecia e Albania, l’influenza positiva della minoranza greca in questo senso e quella degli emigrati albanesi in Grecia. La signora Cuderu ha poi sottolineato la necessità di completare il quadro giuridico per gli investimenti greci in Albania e aiuto in questo ambito. seguito ha promesso anche … [continuazione troncata] (Continua a pagina 4)

DICHIARAZIONE–PETIZIONE dell’Unione delle Cooperative Agricole d’Albania Indirizzata a: – Presidenza dell’Assemblea Popolare, signor P. Arbnori. – Gruppi parlamentari; signori A. Spahia, N. Dokle, T Laco, A. Imami, K. Makarjadhi, M. Çeliku; – Consiglio dei Ministri, signor A. Meksi – Presidente della Repubblica, signor S. Berisha. – RTV, ATSH, principali quotidiani. TIRANA – Non si fonda pienamente sulla concezione teorico-scientifica delle fonti del diritto di proprietà sulla terra agricola; – Questo progetto di legge non collega il risarcimento degli ex proprietari al modo in cui essi hanno acquisito la proprietà dei terreni in questione. Chiediamo che queste carenze siano corrette: 1. Lo Stato deve riconoscere il proprio obbligo di risarcire l’intera popolazione contadina. Durante il periodo del totalitarismo, i contadini sono stati la componente più sacrificata della nostra società. Da loro lo Stato ha ricavato il maggior accumulo finanziario, investito anche nella costruzione di opere industriali, energetiche e di comunicazione, di bonifica e irrigazione, nonché nel sovvenzionamento di imprese industriali e agricole non redditizie, ecc. In quanto proprietario di queste opere, lo Stato è fortemente debitore nei confronti dei contadini. Riteniamo e chiediamo che lo Stato riconosca questo debito come un obbligo di risarcimento e lo estingua. Chiediamo che la legge stabilisca la valutazione del patrimonio nazionale e il risarcimento dell’intera popolazione contadina per la quota di patrimonio nazionale che le spetta in proporzione al contributo dato alla sua creazione negli ultimi 50 anni. 2. Il progetto di legge «Sul risarcimento in valore degli ex proprietari di terreni agricoli» deve fondarsi pienamente sul concet- (Continua a pagina 4) giovani, A. Spahia, N. Dokle, T. Lanco, A. Imami, K. Makardaj, M. Çeliku; - Al Consiglio dei Ministri, il signor A. Meksi - Al Presidente della Repubblica, il signor S. Berisha. - RTV, ATSH, ai principali giornali. TIRANA Egregi signori, Il progetto di legge «Sull’indennizzo in valore degli ex proprietari di terreni agricoli», presentato dal Governo all’Assemblea Popolare per l’approvazione, riguarda i diritti e gli interessi di tutta la popolazione rurale di un tempo e delle sue generazioni presenti e future. L’Unione dei Cooperatori Agricoli dell’Albania, in quanto organizzazione che tutela i diritti e gli interessi della popolazione rurale, è tenuta, in base al proprio statuto legale, a esprimersi su questo progetto di legge. Sosteniamo l’idea fondamentale di indennizzare con obbligazioni gli ex proprietari, anziché restituire loro i terreni agricoli nello stato in cui si trovavano prima della riforma agraria del 1946. Accogliamo con favore e sosteniamo con forza questa posizione del Governo, espressa dal Presidente Berisha e concretizzata in questo progetto di legge. Riteniamo tuttavia che questo progetto di legge presenti una serie di carenze: - Non riconosce l’obbligo dello Stato di indennizzare l’intera popolazione rurale (Continua a pagina 4)

Il 13.4.1993, il Ministero del Commercio e delle Relazioni economiche con l’estero, in collaborazione con l’UNDP, organizza un seminario sul tema «La partecipazione degli investimenti stranieri in Albania e la loro promozione». Nei giorni in cui si terrà il seminario, le sessioni mattutine inizieranno alle ore 9:00 e quelle pomeridiane alle ore 16:30. I relatori saranno il signor Stuart Diamond e il signor Rana Singh. Il seminario si terrà presso il Ministero del Commercio e della Cooperazione economica con l’estero. Avvocati, direttori di imprese private e statali, specialisti e uomini d’affari: siete invitati a partecipare. Ministero del Commercio e della Cooperazione economica con l’estero

augura ai fedeli cattolici e a tutti gli altri: BUONA PASQUA!