IL RITIRO DALL’IDEA DELL’ASSEMBLEA COSTITUENTE – FALLIMENTO POLITICO DEL PRESIDENTE I partiti politici albanesi si esprimono sulla proposta del presidente Berisha di approvare la Costituzione con un referendum SERVET PËLLUMBI, Vicepresidente del Partito Socialista d’Albania Il Partito Socialista si è opposto senza alcuna esitazione all’idea del Presidente della Repubblica di far approvare la nuova Costituzione da un’assemblea costituente nominata con decreto, poiché essa è in contrasto con le principali disposizioni costituzionali (articoli 15, 16, 2, 43 ecc.), che, in assenza di una costituzione, hanno la stessa importanza, valore e forza vincolante. Tuttavia, benché ci siamo opposti a questa idea, ci siamo dichiarati favorevoli a un’Assemblea Costituente eletta dal popolo, che avrebbe potuto assolvere la funzione di approvare la Costituzione se il Parlamento le avesse conferito tale attribuzione con una maggioranza dei due terzi. Abbiamo constatato con soddisfazione che anche altre forze politiche, come la PSD, AD ecc., si sono opposte a quell’idea in quanto tale. L’idea è stata criticata anche sulla stampa da noti politici e giuristi. In queste circostanze, il Presidente della Repubblica ha abbandonato quell’idea. Il suo ritiro rappresenta un fallimento politico del Presidente, poiché tale competenza è espressamente stabilita al punto 2 dell’articolo 16 della Legge sulle principali disposizioni costituzionali: «La Costituzione: l’Assemblea del Popolo...» approva, modifica o abroga la costituzione e le altre leggi. Lo stesso risulta dal contenuto dell’articolo 43 di questa legge. La commissione speciale incaricata di redigere la costituzione è tenuta a presentarla all’Assemblea del Popolo, non ad altri organi. Di conseguenza, non approvare il progetto in Parlamento e proporre un referendum senza che esso sia stato prima approvato dal Parlamento significa estromettere il potere legislativo dalle sue competenze più importanti, con conseguenze politiche e giuridiche. Quanto alla proposta di referendum, Berisha deve innanzitutto capire bene di quale referendum si tratti. Se si propone che, dopo l’approvazione in Parlamento, la Costituzione sia sottoposta al popolo con un referendum, noi saremmo d’accordo, poiché con questa procedura si rispetta [nel testo «kursesi»] ... con il gioco degli appelli al popolo da parte dei dirigenti e dei loro giuramenti di libertà e democrazia! Respingiamo il «messaggio» e le accuse contenute nel «messaggio» del Presidente, secondo cui avremmo avuto l’intenzione di lasciare il paese senza una costituzione e non avremmo dato il nostro consenso al metodo di approvazione della costituzione. Ma siamo tranquilli: l’opposizione democratica sana del paese e anche quella più ampia conoscono la nostra volontà in materia di costituzione e sanno che il Presidente non ha mai chiesto il consenso dell’opposizione né ha risposto alle nostre ripetute proposte per la rivitalizzazione dei partiti. Ci opporremo fino in fondo, con mezzi legali e democratici, dentro e fuori dal Parlamento, alla monopolizzazione delle questioni costituzionali da parte del Presidente, che riflette una debole cultura democratica e getta discredito sulla capacità degli albanesi di intendersi su questioni tanto fondamentali. Con ciò che sta facendo, il Presidente non pensi di essere solo... Non creda di passare alla storia come il presidente che prepara la «prima Costituzione democratica», come dichiara, bensì come un osservatore della democrazia, un presidente che non riconosce né il compromesso né il consenso né il vero valore del voto popolare. Con quel che sta facendo, non vi è più alcuna garanzia costituzionale: seguiranno altre violazioni, secondo gli schemi che sta applicando. A quanto pare, anche in questioni di questo genere è alla ricerca dell’originalità e del primato di una decisione senza precedenti in Europa e nel mondo. (Continua a pagina 3) in modo tale da provocare il minor conflitto politico e giuridico possibile. In ogni caso, abbiamo proposto il referendum; innanzitutto Berisha deve capire bene a quale tipo di referendum si riferisce. Se propone che, dopo l’approvazione in parlamento, la Costituzione venga sottoposta al popolo tramite referendum, saremmo d’accordo, poiché questa procedura rispetta la legge e, allo stesso tempo, il popolo. Il PS ha espresso questa posizione da tempo e l’ha approvata alla sua Seconda Conferenza Nazionale, tenutasi il 7-8 febbraio di quest’anno. Ma se la sua idea viene concepita come un referendum che estromette il parlamento dal «gioco» e, per di più, non apporta cambiamenti fondamentali alla legge «Sulle principali disposizioni costituzionali», ci opporremo, perché sarebbe di per sé incostituzionale: sarebbe un «colpo di Stato» a modo suo, che non potrebbe essere mascherato con la Costituzione. legge.

VASIL MËLO Presidente del Partito «BDNJ» Il ritiro del Presidente dalla sua precedente posizione riguardo alla procedura e alle modalità di approvazione della costituzione è stato certamente determinato dalla forte opposizione incontrata presso tutte le forze politiche del paese. L’idea di approvare la costituzione tramite un’Assemblea Costituente convocata con decreto presidenziale e con una composizione preferenziale è stata giustamente definita anche un atto incostituzionale. Sebbene anche il Parlamento fosse già stato escluso da questo diritto, naturalmente perché i calcoli indicavano che non si sarebbe potuto raggiungere il numero di voti richiesto (2/3) per approvare la costituzione, l’ultima strada rimasta era il referendum, che in realtà non è la via più adatta né la più logica. In superficie, questa idea è ammantata da un velo di populismo: come se si lasciasse al popolo la possibilità di esprimere la propria opinione, cioè la propria volontà, ma nella sostanza è incostituzionale. Viene usata come «ombrello» gratuito, perché nessuna di quelle opzioni era stata studiata né sottoposta alla discussione al tavolo politico tra i partiti; per questo è passato da un’opzione all’altra. Ci interessa che la nuova Costituzione dell’Albania sia fatta bene. Per il Partito Socialista, come abbiamo già dichiarato, il Parlamento è l’unica autorità competente ad approvare la...

La conoscenza dei contenuti dei materiali del Consiglio dell’Unione Interparlamentare relativi al «Caso Nano» è stata al centro dell’attenzione del Comitato direttivo del Partito Socialista del distretto di Mallakastër. Dopo la riunione della Presidenza, nella quale è stato approvato un programma di lavoro molto ricco da attuare, si sono svolti gli incontri dei consigli di zona e delle organizzazioni di partito. Per rendere questi incontri il più efficaci possibile, il Comitato direttivo distrettuale ha procurato a ciascuna zona e organizzazione i materiali necessari, principalmente i giornali «Zëri i popullit», nei quali erano stati pubblicati il Rapporto e la Risoluzione del Consiglio dell’Unione Interparlamentare, nonché altri materiali e articoli relativi a questo importante documento. La lettura e la discussione di tali materiali nelle organizzazioni di partito hanno messo chiaramente e pienamente in evidenza la giustezza della lotta e degli sforzi del Partito Socialista d’Albania nel «Caso Nano», l’integrità del deputato e/o presidente del Partito Socialista d’Albania, il compagno Fatos Nano, e il suo essere un esempio delle libertà e dei diritti umani, in particolare dei diritti del deputato, nel caso del suo arresto e processo. Attraverso questi materiali, i partecipanti hanno anche conosciuto gli sforzi compiuti dai deputati del PD per manipolare la questione anche presso gli organismi europei e internazionali. Letture e discussioni collettive si sono svolte e continuano a svolgersi nei diversi comuni del distretto e nei consigli socialisti. In questo quadro, il Comitato direttivo del PS del distretto organizzerà anche un incontro allargato con i consiglieri socialisti del comune e dei villaggi, nonché con i simpatizzanti del Partito Socialista nella città di Ballsh. Oltre a mettere in evidenza i fatti positivi, durante gli incontri con i membri e i simpatizzanti del Partito Socialista si è ascoltata la preoccupazione per il silenzio deliberato mantenuto dagli alti funzionari riguardo a questi documenti, estremamente importanti per l’ulteriore sviluppo della vera democrazia in Albania. In questi incontri vengono approvati messaggi di protesta contro l’atteggiamento incostituzionale e [non chiaro nel testo: «prustit kurshëm»] dello stesso Presidente della Repubblica, dell’Assemblea del Popolo e del Governo. Tutta questa attività ha rafforzato ulteriormente la fiducia dei membri e dei simpatizzanti del Partito Socialista nelle organizzazioni democratiche europee e internazionali, e nella giusta lotta che il PS ha condotto e continuerà a condurre in futuro sul «Caso Nano», con vie e mezzi democratici. Un riflesso di questo buon lavoro e dei sentimenti sostenuti da argomenti è l’aumento delle richieste di adesione al Partito Socialista, soprattutto da parte dei giovani. J. SIMAKU

Ieri, prima che cessasse la forte pioggia caduta nella città di Laç e nella zona circostante, la principale strada statale è rimasta bloccata nel quartiere di Sanxhak e nel villaggio di Gorem. Migliaia di auto in entrambe le direzioni hanno avuto notevoli difficoltà a passare, poiché fino alle 11:00 la polizia stradale non era sul posto per regolare il traffico. Questo grande accumulo d’acqua è stato causato dal mancato funzionamento delle canalizzazioni di drenaggio, per le quali le autorità locali dovrebbero intervenire più rapidamente.

Estratto da un’intervista al vice primo ministro rith Kopliku «... Oh Dio, Signore! Questo è un popolo che ha sofferto. Non avvelenatelo. Abbiamo separato i poteri. Questo vice primo ministro che hai qui a letto non ha alcun diritto, né legale né costituzionale né di altro genere, di ordinare che una persona venga messa dentro o lasciata fuori. Anche quando ero ministro dell’Ordine pubblico e davo ordini via radio, sentivo ripetere il mio comando e dire: “È stato ordinato dal ministro! Fermate questa macchina!..” “Dai, caro fratello mio,” gli dicevo, “non è stato il ministro a ordinare, sciocco, è stata la legge.”»

PASKAL MILO, vicepresidente della PSD e membro della Commissione parlamentare per la Costituzione. 1. Come spiega il ritiro del Presidente dalla sua idea iniziale di una costituzione approvata da un’Assemblea nominata? Il ritiro è il risultato dell’opposizione totale e vigorosa all’idea del Presidente di un’assemblea nominata, da parte dell’intero spettro politico albanese, di tutte le forze di sinistra, con l’eccezione del PD. Ritengo inoltre che la proposta del Presidente sia stata una mossa tattica per tastare il polso e per aprirsi un varco, come ha fatto, con una risposta adeguata che da tempo giaceva nei cassetti della scrivania. Qual è la sua opinione sull’estromissione del Parlamento dall’approvazione della Costituzione? — Senza dubbio, estromettere il Parlamento dall’approvazione della Costituzione, competenza che gli appartiene in via esclusiva in base alla Costituzione...? (Continua a pagina 3)

PREÇ ZOGAJ, membro della Presidenza dell’Alleanza Democratica La proposta del Presidente della Repubblica di approvare la Costituzione in un’Assemblea nominata per decreto—proposta che aveva trovato il sostegno del PD—non è passata. Ciò è accaduto perché i partiti di opposizione in Albania e, in generale, l’opinione pubblica, così come numerosi esperti di giurisprudenza, hanno considerato la proposta del presidente una violazione della Costituzione vigente e un atto senza precedenti nella prassi mondiale di approvazione di una Costituzione. Il dibattito si è fatto molto acceso, a tratti assai aspro. Tutte le parti hanno presentato le proprie argomentazioni. Ma, in definitiva, ciò che è rimasto in superficie da tutto questo dibattito è il fatto che approvare un’assemblea di questo tipo, nominata per decreto, è assurdo: è una grave violazione della legge. (Continua a pagina 4)

IDAJ BJORI, presidente del Partito UKSH 1. Inizialmente il Presidente ha giocato la sua carta, per così dire, nella forma più accettabile per una ritirata politica e per l’opinione pubblica albanese: approvare la Costituzione tramite un’assemblea da lui nominata. Nel caso specifico si è agito secondo questa logica: «Se gli albanesi digeriscono questa versione, procediamo; altrimenti tiriamo fuori la versione democratica...» E con essa, il referendum popolare, che nessuno può contestare. Tuttavia, da tempo le forze politiche progressiste albanesi e lo stesso popolo albanese hanno chiarito la propria posizione: quando una nazione arriva al punto di dover prendere una decisione, la sua posizione e la sua azione devono essere definite saldamente e rese chiare (oggi, altre questioni, ma non cose che chiunque possa cambiare...?...) In realtà, si dice che questa sia la posizione del Partito UKSH. Dopo l’idea fanatica del Presidente di un’assemblea nominata, volta a eliminare la maggioranza assoluta dei voti, Berisha, senza convocare un incontro dei partiti politici su questa questione nazionale fondamentale e senza assicurarsi il consenso delle forze politiche del paese, sottopone al popolo l’idea di approvare la Costituzione con un referendum. Considerando la questione dal punto di vista giuridico, e soprattutto nel suo contesto legale, come è necessario fare, e tenendo conto delle vere ragioni per cui Berisha vuole aggirare il parlamento e ricorrere direttamente a un referendum popolare, dichiariamo che questa opzione è altrettanto sbagliata quanto quella dell’assemblea nominata, ma presentata sotto altra veste ... (Continua a pagina 3)

PETRIT KALAKULA (deputato), presidente del PDD Innanzitutto, in Albania non abbiamo norme che disciplinino i referendum. In secondo luogo, questo referendum deve essere approvato dal parlamento con i due terzi dei voti, perché si tratta di una legge costituzionale. In secondo luogo, la Costituzione non può essere approvata tramite referendum perché contiene così tanti articoli e disposizioni. Il popolo dovrebbe discutere ogni singolo articolo. Per indire un referendum, il referendum (Continua a pagina 4)

Pukë: Le tensioni sociali stanno assumendo proporzioni criminali. Ai due omicidi commessi tempo fa ad Art-Miliska e a Mërtur, ancora irrisolti, si è aggiunto in questi giorni un altro tragico episodio: l’uccisione a coltellate, in pieno giorno, di un giovane di circa 24 anni nella città di Fush-Arrës. Gli autori del crimine sono fuggiti. Shkodër: Tonin Tërshana nella sua città natale. Non per un recital né con un complesso. Dopo una lunga carriera a Tirana, il noto cantante e artista meritevole è tornato a vivere nella città di Shkodër e salirà anche sui palcoscenici per interpretare le canzoni che preferisce. Kukës: Da circa un mese camion carichi di prugne di Dibër percorrono la tratta Kukës-Peshkopi e ritorno. Dopo la lavorazione, tornano a Dibër trasformate in rakí. Nel frattempo, il grande complesso alimentare di Peshkopi ha chiuso tutte le porte in attesa della privatizzazione. Tirana: Le informazioni riferiscono che è stato arrestato Shpëtim Aliu, una delle figure più importanti del movimento studentesco del dicembre 1990 all’Università di Kamzë. Tirana: Il Consiglio dei ministri ha approvato nuovi disegni di legge. In base al progetto di decisione «Aumento delle pensioni» e «Sull’aumento dell’importo della pensione di base», le pensioni complete per la città aumenteranno del 15 per cento, ossia di 300 lekë, mentre le altre pensioni aumenteranno del 7 per cento, ossia di 150 lekë. L’aumento complessivo è previsto al 35 per cento.

- Circa 3.000 membri dell’opposizione si sono riuniti lunedì in una piazza di Mosca per protestare contro il massacro compiuto dall’esercito contro il parlamento russo il 4 ottobre 1993. I manifestanti si sono radunati in piazza Smolensk, davanti al Ministero degli Affari Esteri, e avrebbero dovuto dirigersi verso il municipio. - I tedeschi hanno celebrato il quarto anniversario della riunificazione del paese, ancora preoccupati per i rapporti tra Est e Ovest e per come risolvere i problemi generati da queste sfide. Il cancelliere Kohl e il presidente Herzog hanno invitato i tedeschi di entrambe le parti del paese a mostrare maggiore comprensione reciproca e pazienza di fronte ai problemi causati dalla riunificazione del 1990. - Le truppe americane hanno attaccato con carri armati e mitragliatrici il principale gruppo paramilitare di Haiti e hanno disarmato la polizia haitiana accorsa sul posto. Un soldato americano sul luogo ha dichiarato che non ci sono state vittime durante l’attacco, ancora in corso. Gli elicotteri sorvolavano l’area, i veicoli militari rombavano e una folla di haitiani acclamava. Esperti degli Stati Uniti e della Corea del Nord si sono incontrati nell’ambito di un progetto per «chiarire un accordo che impedirà un accordo formale su un piano internazionale volto a trasformare l’industria dell’energia nucleare a Pyongyang».

LA LEGGE E IL [non chiaro: «MALLQ»]!