Sulle rovine giuridiche del parlamento può sorgere soltanto una dittatura personale Intervento del deputato MAQO LAKRORI La lettera del 30 settembre 94 indirizzata ai deputati e il disegno di legge del Presidente sui referendum sembrano, a prima vista, animati da piena devozione alla democrazia. Ma le contraddizioni e le incoerenze che contengono inducono a credere che nascondano anche altri intenti. Ne indicherò alcuni. Nella sua lettera, il Presidente ci ricorda le principali disposizioni costituzionali, fra cui la sovranità che il popolo «esercita sia attraverso i propri organi rappresentativi, sia direttamente per mezzo del referendum». Ma poi, approfittando dell’assenza di una legge speciale sui referendum (nessuno contesta l’utilità di una legge del genere), —sebbene il sig. Berisha sappia che esiste una disposizione costituzionale che designa il parlamento come organo competente ad approvare la Costituzione; —sebbene sappia che qualunque disposizione costituzionale può essere modificata soltanto con la maggioranza dei due terzi dei voti in parlamento; —sebbene sappia benissimo che un tempo «il popolo» era obbligato a eseguire ciecamente ciò che decideva il partito-Stato (citazione dalla lettera del sig. Berisha ai deputati). Dunque, pur sapendo tutto questo, il sig. Berisha ci propone, tra le altre cose, un referendum per «approvare...» La disposizione costituzionale vigente (cioè, con i due terzi, rinunciare al proprio diritto) e, successivamente, decidere sempre con i due terzi un’altra modalità: perché no, eventualmente, tramite referendum; perché non soltanto tramite referendum. Ma invece di ciò, con una maggioranza di due terzi e le altre possibili opzioni che potrebbero essere proposte in futuro mediante un accordo, il Presidente ci invita a votare come in un referendum (con 50+1) un articolo costituzionale che richiede i due terzi dei voti del parlamento. In altre parole, ci invita a diventare coautori di un «coup d’état» giuridico contro il parlamento (rappresentante della sovranità popolare, di cui il Presidente parla tanto) e contro le Disposizioni costituzionali. Purtroppo, il sig. Berisha ha già consumato questo «coup d’état» giuridico, non solo con i suoi atti ma anche pubblicamente. Nel messaggio al popolo, letto da lui alla TV il 3 ottobre, il sig. Berisha afferma: «...è vero che la costituzione avrebbe potuto essere approvata anche in parlamento...» (RD, ad es. 4 ottobre, messaggio di S. Berisha). In primo luogo, si parla chiaramente al passato (e persino al condizionale), il che significa che il Presidente considera a priori e pubblicamente già compiuti l’esautoramento del Parlamento e la violazione delle Disposizioni costituzionali da parte sua. Con la sua lettera chiede a noi deputati di firmare a favore di questo atto incostituzionale e di diventare suoi complici.

Intervento del dr. ETHEM RUKA Nelle numerose interviste realizzate dalla nostra TV “indipendente”, un rispettato poeta ha citato i versi di un altro poeta, persino socialista; il loro senso era: «Se una forza politica non ha fiducia nel proprio popolo, ne trovi un altro». Un’ottima considerazione, ma aggiungerei che alcuni filosofi hanno formulato un altro assioma altrettanto prezioso: ogni popolo merita il governo che ha e, di conseguenza, il parlamento che ha eletto. Per analogia, se un popolo non vuole il proprio parlamento, ne elegga un altro; sì, elegga un altro parlamento. Buono o cattivo che sia, questo è un parlamento sovrano che, in conformità alle disposizioni costituzionali, apre la strada all’approvazione di tutte le altre leggi intese a istituzionalizzare lo Stato di diritto e l’economia di libero mercato. Oggi ci troviamo di fronte a un disegno di legge che apre la strada al referendum per l’approvazione della costituzione, una proposta che ha acceso il dibattito, soprattutto dentro e fuori le mura di questo parlamento. In realtà siamo davanti a un momento storico, quello che darà all’Albania la sua nuova costituzione, sulla cui base sarà costruito lo Stato albanese. Ma la macchina propagandistica non dirige il microfono e la telecamera verso il politico o lo specialista; sfrutta invece campioni scelti, come ha già fatto altre volte. Dunque tutti dicono Sì alla Costituzione; è solo sul modo di approvarla, secondo il progetto presentato, che comincia il battibecco tra le forze politiche e i loro elettori. Siamo stati accusati di essere contrari alla costituzione e alla sua approvazione nel Consiglio d’Europa. Solo pochi giorni fa abbiamo sentito questa accusa speciosa dalla bocca del Presidente del Parlamento, il sig. Arbnori, durante un incontro organizzato nella città di Kukës. Ma chi è preoccupato non ha la memoria corta. Là il sistema totalitario cinquantennale non ha fatto il lavaggio del cervello alla gente, figuriamoci oggi certi politici che, usurpando i media statali, seguono la strada delle mentalità comuniste, secondo il principio che la logica del più forte (cioè di chi detiene il potere) è la migliore. Eppure abbiamo chiesto con costanza una costituzione. Il nostro obiettivo è stato pienamente coerente con la logica della costruzione dello Stato di diritto e dell’apertura della strada all’accoglienza nella famiglia europea. Ma chi ha ostacolato il processo?—Signori, avete tentato e insistito per entrare in questo Consiglio soltanto sulla base di (Continua a pagina 3) …guti. un progetto che ha ulteriormente acceso il dibattito siamo davanti a un momento storico, il momento che darà all’Albania la nuova Costituzione, sulla cui base saranno costruite le fondamenta del nuovo Stato democratico, dello Stato di diritto. Può esserci un albanese, dentro o fuori dai partiti, disposto ad accettare di essere contrario a un referendum sulla nuova Costituzione, anche se si tenesse un referendum? Non credo che qualcuno sia contrario— per il fatto che—… … era meglio che da qualche parte «il popolo» fosse obbligato ad applicare signor Berisha indirizzata ai deputati). Dunque, benché il signor Berisha sappia così tante cose, tra i casi in cui si potrebbe indire un referendum ci propone anche «l’approvazione della Costituzione e dei suoi emendamenti». Accoglierei volentieri, per esempio, la proposta di un referendum sulla Costituzione dopo la sua approvazione in Parlamento con una maggioranza dei 2/3, oppure la proposta che il Parlamento abroghi prima con una maggioranza dei 2/3

Intervento del deputato MAQO LAKRORI

Riunione della Presidenza del Partito Socialista Ieri, sotto la direzione del vicepresidente del Partito Socialista, dr. Servet Pëllumbi, si è riunita la Presidenza del Partito per analizzare la situazione politica attuale e definire i compiti per il futuro. La riunione ha sottolineato che il Partito Socialista avrebbe lottato con tutte le proprie forze e con tutti i mezzi democratici affinché la democrazia albanese non fosse violata e le istituzioni elette non fossero ridotte a una formalità. La condotta sistematica dell’attuale potere è risultata chiaramente evidente negli avvenimenti degli ultimi giorni, quando si è cercato di estromettere il parlamento eletto mascherando l’operazione con termini democratici. La giustificazione della legge sui referendum senza il consenso degli altri partiti politici in parlamento, ma soltanto con i cartellini di voto di una parte dei deputati del PD, e violando apertamente le disposizioni costituzionali in vigore, mostra la strada pericolosa che stanno seguendo gli attuali governanti. La Presidenza del Partito ha sostenuto e si è congratulata con il Gruppo parlamentare del Partito che, nella situazione creatasi, ha dimostrato maturità politica e grande responsabilità per il destino della democrazia. È stato messo in evidenza lo spirito costruttivo del lavoro del gruppo parlamentare e i suoi continui sforzi per raggiungere il consenso necessario sia sull’approvazione della legge sui referendum, sia sulle modalità di approvazione della costituzione nel suo complesso. La Presidenza del Partito Socialista ha sottolineato che questo spirito continuerà, nonostante l’estremismo dei dirigenti del PD, volto a evitare il dibattito costruttivo e le critiche del popolo. È stato inoltre rilevato il monopolio dei mezzi d’informazione statali da parte del Partito Democratico e la manipolazione dell’opinione pubblica. Durante la discussione della legge sui referendum è stato impedito l’uso della televisione e dei microfoni della radio, proprio quando è estremamente necessario che il popolo ascolti il parere dei propri deputati. La Presidenza del Partito ha ribadito ancora una volta la sua conclusione: lo statuto del Partito Democratico non può essere la costituzione dell’Albania. La Costituzione appartiene a tutta l’Albania e non è destinata a una sola legislatura. La discussione e l’approvazione della Costituzione in Parlamento, seguite dal suo passaggio a un referendum popolare, sono la via migliore per approvare la Costituzione. È stato apprezzato anche il parere comune di molti partiti politici. La Presidenza del Partito ha deciso di sottoporre i problemi della situazione politica odierna, nonché quelli relativi alle celebrazioni del 29 novembre, 50º anniversario della liberazione della patria, alla riunione del Comitato direttivo generale del Partito, convocata per lunedì alle ore 10. Corrispondente di «Zëri i popullit»

Intervento del deputato Leontiev Çuçi Gli articoli 5, 15, 16 (punti 2 e 7), 23, 43 e 44 delle principali disposizioni costituzionali stabiliscono in modo tassativo e assoluto che l’Assemblea Popolare è l’unica istituzione legittimata a effettuare qualsiasi revisione riguardante la Costituzione. In particolare, nelle «Disposizioni costituzionali principali» si legge: L’articolo 5 recita: «Il potere legislativo spetta all’Assemblea Popolare d’Albania». L’articolo 15 recita: «L’Assemblea Popolare è il massimo organo del potere statale e l’unico organo legislativo». L’articolo 16/2, che tratta le competenze dell’Assemblea Popolare, afferma che essa «approva e modifica la Costituzione e le leggi, decide in via definitiva sull’incompatibilità delle leggi con la Costituzione e ne dà interpretazione». L’articolo 16/7 afferma inoltre che l’Assemblea Popolare «decide in merito ai referendum». L’articolo 23 stabilisce che ogni legge costituzionale è approvata con i due terzi dei voti. L’articolo 43 specifica che «L’approvazione delle modifiche (si intendono le modifiche costituzionali) spetta all’Assemblea Popolare con la maggioranza dei due terzi di tutti i deputati». L’articolo 44 sottolinea che «Le disposizioni della presente legge restano in vigore fino all’approvazione della Costituzione della Repubblica d’Albania, il cui progetto sarà redatto dalla Commissione speciale incaricata dall’Assemblea Popolare». La composizione della commissione e il termine per la presentazione del progetto di Costituzione sono stabiliti con una decisione specifica dell’Assemblea Popolare. Pertanto, né il Presidente, né il PD, né alcun altro partito possono porsi al di sopra dell’Assemblea Popolare, nemmeno tramite decreti o leggi sui referendum. Il Presidente Berisha a Tirana ed Eduard Selami a Strasburgo, da quanto abbiamo sentito, chiedono che il nuovo progetto di Costituzione sia approvato soltanto tramite referendum, senza passare dal Parlamento, con il pretesto che «alcuni partiti non danno il loro consenso». Supponiamo che, come sempre, anche questa volta il meccanismo del voto di maggioranza realizzi la sua «grande vittoria». Perché tale vittoria sia davvero tale, deve avere il sostegno del futuro della sua storia; in altre parole, deve soddisfare le generazioni di oggi e quelle future. Senza soffermarci sulle ipotesi per il domani, come sembra dagli sviluppi— (Continua a pagina 3)

Quanto vale il parlamento albanese? Il «corso» del Parlamento albanese è sceso bruscamente da quando il Presidente della Repubblica ha deciso di «sottrargli» la Commissione insieme al progetto costituzionale preparato per il Parlamento. Ciò è apparso chiaramente giovedì, durante il dibattito sul disegno di legge sui referendum. Davvero? La Televisione albanese non ha dato alcuna importanza a questo acceso dibattito, durato diverse ore. E che valore aveva il dibattito, se ormai il parlamento non ha più valore? Se oggi si vuole imparare quanto valgono le cose, bisogna guardare la Televisione albanese. guardare la Televisione albanese. guardare la Televisione albanese. guardare la Televisione albanese. guardare la Televisione albanese. E tutto questo accade mentre la Televisione albanese dipende direttamente dal parlamento. E tutto questo accade quando la Costituzione non è ancora stata approvata tramite referendum. Che cosa accadrà quando questa Costituzione sarà approvata? Dio solo sa che cosa accadrà. Per ora si può dire soltanto che ormai neppure la Televisione che dipende dal Parlamento «se ne infischia» più. Dio ci protegga, domani! Rafe Rendimi

— Un Partito e un Presidente, una maggioranza che non sa cosa fa, non sono il Padre, il Figlio e lo Spirito Santo della Costituzione — Anche il presidente Berisha ha sperimentato questa prova di forza, così come la sua iniziativa per risolvere la questione, accompagnata dalla propaganda secondo cui «la Costituzione deve essere approvata con un referendum popolare». Cinque partiti dell’opposizione hanno ottenuto un successo nell’aula parlamentare nel loro tentativo di denunciare un «golpe costituzionale», secondo il quale l’intero «Partito Democratico» al potere cerca di trasformare il Parlamento di Sali Berisha — considerato una provocazione volta a mettere il popolo contro il governo dell’opposizione — in qualcosa che aveva… …come obiettivo interno l’instaurazione del potere forte dell’UNO, mentre all’estero, in Europa? … un obiettivo ufficiale di sfiducia per la mancata approvazione della Costituzione in ALB., condizione primaria per la sua ammissione al Consiglio d’Europa. L’obiettivo interno poteva essere raggiunto soltanto aggirando l’organo legittimo, il Parlamento. E Berisha non ha esitato; lo ha fatto galatticamente con ne- (Continua a pagina 3)

Non essendo riuscita a ottenere dal viceministro della Giustizia una «spiegazione della parola referendum» completa e chiara, la televisione ha chiesto un elicottero ed è andata a cercarla nelle zone più remote del paese. Si sa che gli anziani sono anche i più saggi, così hanno piazzato microfono e telecamera davanti a un vecchio quasi novantenne. Ha spiegato ampiamente i vari strati di significato della parola (i suoi molteplici significati) e, alla fine, ha dato loro un nome: «referendum». Gli zucconi della PDTV. Il teleguista

— Firmato l’accordo per concretizzare i 20 milioni di ECU stanziati l’anno scorso — Il ministro Ilir Manushi e l’ambasciatore dell’UE a Tirana, il signor Elio Germano, hanno firmato ieri presso il Ministero dell’Edilizia, dell’Edilizia abitativa e della Pianificazione territoriale l’accordo per concretizzare gli aiuti pari a 20 milioni di ECU assegnati all’Albania l’anno scorso nell’ambito di un programma transfrontaliero; parte p- (Continua a pagina 4)

Lunedì, alle dodici, l’ambasciatore russo Viktor Nerujballov si è recato in visita alla famiglia dell’Eroe del Popolo Haxhi Lleshi. Il compagno Haxhi lo accoglie sulle scale. È molto felice. È una visita speciale. Gente semplice del popolo è venuta a trovarlo da… … Haxhi ha molti amici. Sono venuti a fargli gli auguri dopo la grave malattia che ha superato. Sono venuti a rallegrarlo. - Benvenuto, signor ambasciatore! (Continua a pagina 4)

La Macedonia alla vigilia delle elezioni del ’94 Il 16 ottobre di quest’anno, il nostro vicino orientale, la Repubblica di Macedonia, terrà le regolari elezioni parlamentari e presidenziali. La campagna elettorale è ormai al culmine. Si contendono la scena coalizioni e partiti, singoli partiti, candidati indipendenti al Parlamento e quattro aspiranti alla carica di capo dello Stato. Circa 400 candidati indipendenti e di partito — macedoni, albanesi, turchi, rom, valacchi e serbi — sono distribuiti in (Continua a pagina 4)

- Tropojë: Agron Gjedja riferisce che in questi giorni la sezione dell’Associazione di amicizia Albania-Germania ha commemorato il quarto anniversario della caduta del Muro di Berlino. Oltre ai membri dell’associazione e ai dirigenti del governo locale, ha partecipato anche l’ambasciatore della RFG a Tirana, il signor K. Wollert. - Durrës: Un comunicato del «Fronte delle privatizzazioni» di questo distretto riferisce che la nave «Durrësi» viene messa in vendita per 70,5 mila dollari, mentre si dice che solo la sua prua quest’anno sia costata circa 200 mila dollari! - Tirana: Si sono svolti i lavori della Seconda Conferenza nazionale dell’Associazione dei Ciechi d’Albania. Dopo aver valutato il lavoro svolto dai suoi organi direttivi, la Conferenza ha suggerito di insistere con maggiore energia presso il Governo affinché metta a disposizione i locali promessi. La Conferenza ha approvato lo Statuto e gli organi direttivi. Il signor Sinan Tafaj è stato eletto presidente dell’Associazione. - A Bruxelles è stato inaugurato il Festival del cinema mediterraneo, nel quale saranno presentati 54 film di finzione di 14 cinematografie dei paesi di questa regione. Per la prima volta vi figurano anche sei film albanesi: quattro dall’Albania e due dal Kosovo.

Lunedì 10. 10. 1994, alle ore 1000, presso la sede del Partito Socialista a Tirana si terrà la riunione del Comitato direttivo generale del PS.