14/10/1994
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Zëri i Popullit

14 ottobre 1994

Radio-Gjirokastra imbavaglia i partiti politici

Si chiedono le dimissioni del direttore Si chiede le dimissioni del direttore Radio-Gjirokastra imbavaglia i partiti politici Kristaq Toli, presidente della sezione del Partito Unione per i Diritti Umani, Resul Llongo, presidente della sezione del Partito Socialista, Vladimir Qirjaqi, presidente della sezione del partito Alleanza Democratica ed Edmond Fika, presidente della sezione del Nuovo Partito Repubblicano— (Continua a pagina 4)

NO A CHI VIOLA LE LEGGI COSTITUZIONALI NO AL POTERE ILLIMITATO DI SALI BERISHA NO ALL’ELUSIONE, ALLA VIOLAZIONE E AL CALPESTAMENTO DEL PARLAMENTO

Appello a tutti: PROPONIAMO DI «SCHIERARCI PER LA COSTITUZIONE» — Appello dell’AD rivolto ai partiti politici — Appello a tutti: NO A CHI VIOLA LE LEGGI COSTITUZIONALI NO AL POTERE ILLIMITATO DI SALI BERISHA NO ALL’ELUSIONE, ALLA VIOLAZIONE E AL CALPESTAMENTO DEL PARLAMENTO PROPONIAMO DI «SCHIERARCI PER LA COSTITUZIONE» — Appello dell’AD rivolto ai partiti politici — Il 6 e il 10 ottobre i deputati del Partito Democratico hanno suggellato il colpo di Stato costituzionale votando la legge e la decisione incostituzionali del presidente Berisha sul referendum. L’11 ottobre il presidente Berisha ha annunciato fulmineamente la data del referendum, senza tenere conto delle richieste delle Disposizioni Costituzionali Fondamentali e dei cinque partiti parlamentari di sottoporre prima al Parlamento il progetto della nuova Costituzione. L’Alleanza Democratica ritiene che questi atti precipitosi compiuti da Berisha e dai suoi burattini, i deputati del PD, costituiscano non solo la più grande sfida alla legge e al Parlamento in carica, ma anche un chiaro precedente per lo smantellamento delle istituzioni democratiche e l’instaurazione della dittatura in Albania. Il Partito Alleanza Democratica, il Partito Democratico di Destra, il Partito Socialista, il Partito Socialdemocratico e il Partito dei Diritti Umani hanno votato in Parlamento contro il colpo di Stato costituzionale del 6 e 10 ottobre, ma non sono riusciti a fermarlo. Tutti questi partiti, ciascuno per conto proprio, si sono dichiarati corresponsabili, ma noi dell’AD riteniamo che la nostra responsabilità comune verso la nazione e la democrazia pluralista non finisca qui. Per questo, constatando che Berisha e il PD non intendono portare la Costituzione in Parlamento; Constatando che il loro slancio incostituzionale oggi non teme né la Corte Costituzionale né alcun altro tribunale; Con un profondo senso di responsabilità verso il popolo, che chiede una democrazia basata sulla legge, nella quale siano garantite la libertà, la giustizia e il pluralismo; L’Alleanza Democratica propone di SCHIERARCI PER LA COSTITUZIONE. Questa proposta implica l’impegno di ciascun partito, singolarmente e di tutti insieme, a difendere la legittimità della Costituzione. L’Alleanza Democratica ritiene che le divergenze programmatiche tra i partiti di Sinistra, di Centro e di Destra non debbano diventare un ostacolo a uno schieramento per la Costituzione, che sta al di sopra dei partiti e dei programmi. Appartiene a tutto il popolo e richiede il consenso di tutti. La difesa della legge è una questione di principio per la democrazia. Alleanza Democratica Tirana, 13.10.1994

Come risponde il presidente alla Corte Costituzionale? Con «lop»-!

Quasi tutte le forze politiche albanesi lo hanno definito un «colpo di Stato» costituzionale; un atto incostituzionale; «l’assassinio del parlamentarismo e il calpestamento della dignità dei deputati»; populismo giuridico; instaurazione della dittatura: il decreto del Presidente e l’approvazione, da parte del gruppo parlamentare del Partito Democratico, della legge «Sul Referendum» e della decisione dell’Assemblea Popolare «Sull’approvazione della Costituzione dell’Albania mediante referendum». Nel corso di questo sprint legislativo, con l’obiettivo di non lasciare respirare gli avversari dell’opposizione e di coglierli di sorpresa, ecc., il presidente Berisha, per «raccogliere i frutti» di questi atti incostituzionali, ha promosso l’emanazione del decreto che fissava il 6 novembre (fra meno di un mese) come data del referendum sul suo progetto di Costituzione. Per contestare l’intero quadro illegale e incostituzionale di queste azioni, i gruppi parlamentari del Partito Socialista e del Partito Socialdemocratico, facendo riferimento all’articolo 25 della legge «Sulle Disposizioni Costituzionali Fondamentali», hanno presentato ricorso contro il Presidente e i suoi deputati, chiedendo che fossero dichiarati incostituzionali sulla base di argomentazioni inconfutabili fondate sulle disposizioni costituzionali, e che fosse sospesa l’applicazione delle leggi (il decreto e la decisione sul Referendum) e dei loro effetti. Va sottolineato che questo fa parte dell’«ABC» dell’azione legale: contestare qualcosa in base alla legge, rispettandone i requisiti e nei tempi dovuti, quando la legge concede tale diritto; e, fino all’esame del ricorso (denuncia) da parte dell’organo competente (la Corte Costituzionale), gli organi interessati e coinvolti nell’emanazione e nell’applicazione di queste leggi (il Presidente e l’Assemblea Popolare) devono sospenderne immediatamente l’efficacia, oppure l’emanazione di altre leggi che le sostengano o siano ad esse collegate. Ma in Albania, benché esista un organo supremo, una Corte Costituzionale che determina (almeno formalmente, e il cui ruolo va rispettato) la conformità costituzionale delle leggi del Presidente e del Parlamento, questi ultimi (il Presidente, la Presidenza del Parlamento e il gruppo dei de- che le sostengono e sono del Parlamento e il gruppo dei deputati del PD—con competenza anti-costituzionale—

QUESTA COSTITUZIONE SANCISCE IL POTERE PERSONALE DI BERISHA

Afferma il sig. PETRIT KALAKULA, presidente del PDI — Ritengo che la situazione attuale sia il risultato della sete di potere illimitato di Berisha. Tutto questo è frutto di manovre, a quanto pare concepite da tempo; l’intero periodo di transizione è stato una fase provvisoria, il cui scopo era creare le premesse per una Costituzione che permettesse a Berisha di consolidare il proprio potere personale. — ...In questo modo il signor Berisha ha scelto persone che si sottomettevano completamente a lui e, di fatto, per me non esiste più il PD, ma soltanto un Sali che comanda un gruppo di funzionari, i quali agiscono come dice il direttore d’orchestra. Questo si è visto chiaramente durante il voto sul progetto di legge sui referendum. Alcuni deputati che hanno votato «a favore» sapevano benissimo di commettere un crimine contro la democrazia e gli interessi nazionali dell’Albania. — Non voglio fare nomi, perché capite benissimo che potrebbero essere oggetto di rappresaglie, ma confermo di aver avuto diversi contatti con deputati del PD che mi hanno detto che, con l’atto compiuto, avevano votato a favore di un atto di tradimento nazionale. — A proposito del voto sulla legge sul referendum e della promulgazione da parte di Berisha del decreto sul referendum, il signor Kalakula afferma: Non sottoporre il progetto di legge al Parlamento è illegale. Anche il voto stesso è stato illegale; in aula non era sempre presente il numero di deputati richiesto. Inoltre, la legge sui decreti di questo tipo prevede che siano approvati con i due terzi dei voti dei deputati; — Rivolgeremo sistematicamente un appello al popolo affinché voti contro la Costituzione. Lasceremo che le persone decidano da sole. L’appello è rivolto a coloro che voteranno. Questa Costituzione sancisce il potere personale di Berisha e crea una grave minaccia istituzionale per la stessa integrità territoriale e per la questione nazionale. Mentre la Costituzione del ’76 sanciva la dittatura del proletariato, le 40 competenze dirette e indirette del Presidente previste dal progetto attuale indicano una dittatura personale. Si passa da una dittatura il cui dittatore era nato a Gjirokastër a un dittatore nato a Tropojë. — Sono stato membro della commissione costituzionale. Quando arrivò il progetto ispirato, certamente, da Berisha, intitolato «Albania: Repubblica Democratica»—una forma camuffata di repubblica presidenziale—mi alzai per protestare e votai contro. Ritengo che l’Albania e gli altri membri della commissione che respinsero quella versione abbiano mantenuto la formula «Repubblica Parlamentare». In seguito Berisha mi convocò e mi sottopose a pressioni enormi; in quel periodo ebbi con lui scontri molto duri. Mi chiese di presentare le dimissioni da ... In questi giorni vi siete schierati accanto agli altri partiti? Avete qualche pregiudizio? — Sulle questioni di importanza fondamentale per il destino della democrazia e della nazione, non rivendichiamo il monopolio delle iniziative. Non stipuliamo un accordo politico con la Sinistra, ma qui ci unisce la nostra posizione di partiti d’opposizione. (Ripreso, con tagli, dal giornale «Koha e jonë», con il consenso dell’autore).

Berisha porta la Costituzione al referendum perché non ottiene i due terzi in Parlamento

Il signor Berisha porta la Costituzione al referendum perché non può ottenere la maggioranza dei due terzi richiesta per la sua approvazione in Parlamento. Una delle ragioni addotte per spiegare la spinta dell’Albania verso l’adozione di una nuova Costituzione è il suo desiderio di essere ammessa come membro del Consiglio d’Europa, afferma Gabriel Paroshi. Ma il mancato ingresso in vigore di una nuova legge fondamentale è soltanto uno dei motivi per cui l’Albania non è stata finora ammessa al Consiglio d’Europa. I primi due paesi dell’Europa orientale a entrare nel Consiglio d’Europa, l’Ungheria e la Polonia, non hanno una Costituzione postcomunista. Questi paesi guidarono il passaggio alla democrazia nel 1989 e, nonostante molte carenze nelle loro pratiche politiche, continuano a consolidarsi come paesi in cui i valori democratici e i diritti umani sono tutelati meglio che in qualsiasi altro luogo della regione. Come l’Albania, hanno adottato costituzioni provvisorie che li costringono a muoversi nel difficile terreno politico creato dal passaggio da un regime monopartitico a una de- (Continua a pagina 4) (Continuazione del testo mancante sopra:) Corte Costituzionale per esaminare le leggi emanate dal governo di ... Berisha porta la Costituzione al referendum perché non ottiene i due terzi in Parlamento — Commento di Gabriel Paroshi — BBC — L’assenza di una Costituzione è soltanto una delle ragioni per cui l’Albania non è stata ammessa al Consiglio d’Europa

Uniamoci e fermiamo chiunque usurpi poteri e competenze che non gli spettano

VASIL MELO, presidente del PBDNJ In situazioni di tale tensione politica, tutti i dirigenti dei partiti politici, i deputati e gli intellettuali, nonché ogni lavoratore, sono chiamati a intervenire: gli intellettuali e ... a ... e ... nei paesi di ... . In tutti questi casi occorre riflettere e, nei paesi di ..., decidere che cosa ... l’uso arbitrario di queste procedure ... nel ... PBDNJ, mentre ... e ... e ... ... le forze politiche dell’intero arco parlamentare devono unirsi e fermare chiunque cerchi di usurpare poteri e competenze che non gli spettano, ricorrendo a metodi e forme che ci ricordano un passato oscuro e ciò che, con dolore, abbiamo ... soltanto di recente ... . In realtà non ci preoccupano soltanto singole disposizioni della Costituzione ... come ... con poteri e competenze al di fuori del quadro della forma di governo che ... secondo ... della Repubblica Parlamentare, e ... esercitano su ... le premesse per instaurare un potere personale e incontrollato. Ci preoccupa anche il modo in cui si vuole approvare questa Costituzione: mediante un diktat, calpestando il Parlamento, istituzione suprema dello Stato democratico, e i legittimi rappresentanti del popolo. Di fronte a simili atti, ogni deputato, indipendentemente dalla propria appartenenza politica, dovrebbe sentirsi ferito nella propria dignità e personalità di rappresentante del popolo. Il popolo si aspetta che venga approvata questa Costituzione, che porta il nome di un individuo, ma vuole una Costituzione ispirata alla politica e rispettosa della ... in Parlamento. La storia ... degli ultimi tempi ... ci ha trasmesso una grande lezione: con mezzi ingiusti e illegali, con l’arbitrio e la violenza, non si può costruire nulla di sostanziale, durevole nel tempo e di valore permanente. Una Costituzione del genere ... è un opuscolo privo di valore, come pochi anni fa. Non sapremo mai che cosa ... questa storia, perché non si ripeta.

Una posizione unitaria per difendere la Costituzione e la costituzionalità

L’appello dell’Alleanza Democratica è un appello che prescinde dalle differenze programmatiche. Da tempo abbiamo detto che il Partito Socialdemocratico non ha pregiudizi nei confronti di questioni contrarie al proprio programma, e tanto meno nei confronti di questioni contrarie alla legge, soprattutto alla legge costituzionale. Il PSD manterrà la propria posizione, indipendentemente dal fatto che essa assomigli alla posizione di un partito di destra o di sinistra, dei socialisti o del PDD. Pregiudizi di questo genere sono inaccettabili in una democrazia. Questo approccio comune, come lo chiamiamo, è essenziale per andare avanti. Ciò a cui penso in particolare è la posizione unitaria che nasce dalla necessità di difendere la legge costituzionale. La difesa della dignità del Parlamento richiede che la Costituzione non venga approvata attraverso vie incostituzionali. Una Costituzione del genere sarebbe illegittima e aprirebbe la strada a nuove violazioni in futuro. L’essenziale è impedire la violazione della legge attraverso questo referendum illegale e anche attraverso i lavori della commissione costituzionale speciale, i cui punti essenziali e la cui composizione nel PDD, nel PS e nell’AD rispecchiano in buona misura le obiezioni del Partito Socialdemocratico. Anche questo è un elemento comune a questi partiti. Non accettiamo questa proposta di questi partiti, e questo è fondamentale. Il progetto è gravemente difettoso e compromette seriamente il sistema giudiziario. Per noi è inaccettabile. Tutti i partiti sopra menzionati hanno chiesto e svolto consultazioni con il nostro partito, durante tutto questo periodo, sulle questioni trattate in Parlamento e, in generale, ne hanno chiesto il parere. All’inizio i problemi riguardavano le procedure e l’applicazione della legge costituzionale per l’approvazione della Costituzione. La posizione dei maggiori partiti è rimasta la stessa, innanzitutto per loro volontà. In questo contesto ci congratuliamo con l’Alleanza Democratica per il suo percorso e la riteniamo fedele alle nostre posizioni e, di conseguenza, in sintonia con la posizione comune dell’Alleanza Democratica e di alcuni altri partiti. Qui non si tratta di coalizioni di partiti, poiché le coalizioni sono concepite per altre questioni, come i problemi del governo condiviso. Più concretamente, si tratta di un’iniziativa comune di alcuni partiti per difendere la costituzionalità o la Costituzione e assumere una posizione comune, che si è resa evidente in Parlamento come risultato della mobilitazione del popolo, mentre ciascun partito difendeva la legalità. È un’azione comune nata dalla volontà di tutti. Questa posizione comune non è stata determinata da ragioni politiche o ideologiche.

IN BREVE...

DAL PAESE — DAL MONDO DAL PAESE - Da Skrapar, Qani Sako solleva una preoccupazione nella sua lettera: l’ospedale di Poliçan sta per diventare un semplice posto di pronto soccorso. Questa situazione è iniziata da quando è stato interrotto il lavoro nel kombinat; ora, anche se la gente non lavora, i servizi offerti sono ridotti nelle condizioni peggiori. ★ ★ ★ - Tirana: processo agli accusati di contrabbando. Dopo la presentazione delle accuse e il primo ascolto degli imputati, è proseguita la seconda giornata di questo processo. È intentato contro sette cittadini albanesi impiegati nelle dogane e un cittadino libanese, per il contrabbando di sigarette in Albania. ★ ★ ★ - Berat: 509 ricoverati e dieci morti a causa dell’epidemia di colera in questo distretto. Secondo i dati da ... fino all’11 ottobre, ci sono stati 125 ricoveri e quattro decessi. DAL MONDO - Due persone sono annegate ieri e almeno 10 risultano disperse dopo il naufragio di due imbarcazioni sulle quali viaggiavano più di 40 albanesi, mentre navigavano nelle acque agitate presso il sud Italia, hanno riferito funzionari portuali, secondo una notizia della Reuters. ★ ★ ★ - Il governo britannico, non volendo presentarsi come un governo che fa concessioni all’Unione europea, si è opposto a una proposta tedesca secondo cui in tutte le ambasciate dei paesi membri dell’UE siano esposte le bandiere nazionali degli Stati membri e la bandiera dell’Unione europea. ★ ★ ★ - La crisi delle beta… delle fubjes, che [è] un tentativo di sostituire il governo e un vicepresidente russo, apparentemente commentando ... , nello stesso momento in cui [qualcosa] è stato raggiunto sul mercato valutario russo.