—L’imposta sul valore aggiunto, un’opportunità concreta per aumentare le entrate— Il programma economico a medio termine del governo e il bilancio dello Stato per quest’anno significano, prima di tutto, maggiori investimenti nell’economia e strumenti di assistenza sociale per le categorie meno tutelate dalla riforma. Questi due impegni costituiscono istituzioni vitali, non soltanto per lo Stato. Riguardano, in misura maggiore o minore, le tasche di ognuno di noi. Prima di riempirle, o di darci la possibilità di riempirle, si presenteranno alle finanze dello Stato con molte più mani tese a chiedere denaro. Saranno queste finanze, al livello attuale, in grado di rispondere con i fondi necessari? In effetti, l’anno scorso il sistema fiscale ha riscosso il 101% delle somme che si era previsto di prelevare dai soggetti privati e statali. Quest’anno, però, occorrono molti più soldi. I suoi meccanismi, semplificati al massimo, riusciranno a garantire i fondi necessari? Oppure è giunto il momento di usare un meccanismo più complesso, che assicuri un flusso di denaro maggiore? Questo meccanismo si chiama “imposta sul valore aggiunto” (IVA). È stata la soluzione adottata dai paesi membri dell’Unione Europea per stimolare la produzione. Nella fase di ristrutturazione delle loro economie, l’hanno adottata anche i paesi dell’America Latina, con il risultato di aumentare le entrate fiscali. L’IVA, obiettivo del programma a medio termine del governo Meksi, non tasserà due volte né le materie prime importate né i prodotti finiti ottenuti da esse. Inoltre, non trascura i mercati delle piccole imprese, costituiti da negozi e locali che, per procurarsi le merci, non passano dalla dogana e non dispongono di conti bancari. L’IVA elimina queste lacune. Si applica a tutte le fasi della produzione e della distribuzione delle merci, senza tassare due volte lo stesso valore prodotto e comprendendo la vasta platea di piccoli commercianti e di imprese che operano senza varcare le porte delle dogane o delle banche. In questo modo, il principale vantaggio dell’imposta sul valore aggiunto è la copertura ampia, quasi completa, del consumo di beni e servizi. Invita ogni venditore di chiosco, ogni imprenditore e ogni proprietario di un piccolo negozio di servizi, senza escludere i grandi, a contribuire alle entrate del paese in modo continuativo e onesto, senza essere gravati eccessivamente. Ogni persona che produce reddito viene “intercettata” da questa imposta. Per quanto bassa possa essere l’aliquota applicata, l’IVA genera un elevato livello di entrate, perché viene riscossa ovunque si crei nuovo valore. È comprensibile che l’applicazione di questa imposta su scala nazionale richieda una grande amministrazione, calcoli continui e frequenti, nonché notevoli strumenti di registrazione e di riconciliazione. Ma l’aumento delle entrate vale molte volte l’aumento delle spese dell’apparato fiscale. L’IVA realizza inoltre ciò che viene chiamato prezzo. In questo modo evita gli scontri sui prezzi. In questo modo evita gli scontri con la vastissima platea dei contribuenti. L’imposta sul valore aggiunto ha anche un’altra dimensione: quella delle prospettive. È uno strumento che influenza la produzione, perché incentiva la produzione destinata all’esportazione, alla quale non si applica. In tal modo l’IVA migliora la bilancia commerciale del paese, tassando le importazioni ed eliminando l’onere fiscale sulle esportazioni. Qualcuno potrebbe dire: dunque questa nuova imposta non ha alcun difetto, ha soltanto vantaggi?! Come ogni misura economica, ha una propria bilancia, con vantaggi e svantaggi. Comporta un’amministrazione enorme, un grande volume di lavoro e la raccolta di dati. In paesi come l’Italia, la Germania ecc., l’evasione fiscale relativa all’IVA, nonostante i potenti sistemi informatizzati di cui dispongono per le imposte, raggiunge cifre pari a migliaia di miliardi di lire e a miliardi di marchi. Eppure viene applicata anche lì, perché la bilancia ha sempre penduto dalla parte dei vantaggi economici. L’IVA crea inoltre il paradosso per cui “chi crede di essere esentato viene tassato, e viceversa”. Ciò accade perché vengono tassati anche gli acquirenti, per la differenza tra l’imposta sulle vendite e quella sulle forniture in ogni fase della produzione e del consumo. La situazione dei fondi necessari impone al governo di esaminare con maggiore urgenza la possibilità di introdurre quanto prima questa imposta nella nostra struttura fiscale, anche iniziando con errori iniziali, minori entrate o un temporaneo calo di popolarità... stimolare la produttività. Durante la ristrutturazione delle loro economie, i paesi dell’America Latina l’hanno adottata, ottenendo un aumento delle governo Meksi, non sarà una nuova imposta da aggiungere a quelle esistenti. Sostituirà l’imposta sul fatturato, la vecchia «tigre» che scoraggia i commercianti e coloro che intendono investire nella produzione utilizzando materie prime importate. Questo perché la «tigre» del fatturato ha un difetto: l’effetto «a cascata». Essa tassa richieda una grande amministrazione, calcoli continui e rendicontazioni frequenti, nonché mezzi considerevoli per la registrazione e la riconciliazione dei conti. Ma l’aumento delle entrate vale molte volte l’incremento delle spese dell’apparato fiscale. L’IVA realizza anche quella che viene definita neutralità internazionale. Ciò significa che questa imposta non si applica alle esportazioni, dal momento che tali beni e servizi non vengono consumati all’interno del paese. Ha inoltre un vantaggio psicologico, perché viene applicata come imposta invisibile e riscossa in modo «indolore», essendo nascosta in … fondi necessari richiede che il governo esamini con maggiore urgenza la possibilità di introdurre al più presto questa imposta nelle nostre strutture fiscali, anche correndo il rischio di errori iniziali e di minori entrate, o di un temporaneo calo di popolarità, che ogni nuova imposta comporta. È molto probabile che rischiare ora con l’IVA si trasformi in uno strumento efficace per finanziare gli investimenti e i sussidi per i disoccupati, i pensionati e le persone assistite nel prossimo futuro.

Incontri del presidente del PDSH, sig. Eduard Selami, del segretario generale del PDSH, sig. Tritan Shehu, e dei signori Uka e Teliti, nonché dei deputati Ruli e Bejko, con gli abitanti del comune di Lazarat e della città di Gjirokastër. —Decine di auto coperte dalla bandiera nazionale all’ingresso di Gjirokastër— A diversi chilometri dall’ingresso in città, gli abitanti di Gjirokastër e di Lazarat erano usciti per accogliere il signor Eduart Selami e gli altri signori, arrivati con le loro auto private. Le auto erano decine e molte erano coperte dalla bandiera nazionale albanese. Il lungo corteo di decine e decine di auto percorse la strada fino al centro del comune di Lazarat, tra gli sguardi di centinaia e centinaia di persone ai lati della strada, che salutavano con due dita alzate a formare una V. —Lazarat ha fatto progressi, ma...— Lazarat, con le sue oltre 150 auto private, 20 trattori e 20 negozi, Lazarat con le terre assegnate, si è riunita qui per discutere dei risultati raggiunti e dei problemi e delle preoccupazioni che ha, ha detto nel suo intervento Muharem Pollo, presidente del comune. Il villaggio conta 680 famiglie e circa 3.470 abitanti. Ha poi sottolineato che negli ultimi due anni i cambiamenti a Lazarat sono stati notevoli. Oggi nel comune operano 36 imprese private e diverse panetterie. Ventisei famiglie si dedicano esclusivamente all’allevamento. Soltanto in questi due anni sono arrivati qui anche molti trattori con pneumatici di gomma, per non parlare degli elettrodomestici, che non sono neppure paragonabili a quelli del passato. Oggi a Lazarat c’è una sola famiglia che ha bisogno di assistenza sociale. —...e i problemi— Le domande poste dai presenti e le loro discussioni si sono concentrate anche su alcuni dei problemi e delle preoccupazioni che il comune deve affrontare al momento. Tra questi, la corretta applicazione della legge sulla terra e l’applicazione rigorosa della legge contro chi ha occupato illegalmente terreni. Sono state mosse critiche particolari agli uffici giudiziari di esecuzione, che, come in molti altri distretti, sembrano ancora inefficaci. Un problema preoccupante a Lazarat era il ritardo nella consegna dei titoli di proprietà per i terreni assegnati. Altri problemi riguardavano l’erogazione di fondi per l’acqua potabile e per l’irrigazione, l’asfaltatura di alcuni chilometri di strada che collegano il villaggio alla strada nazionale, ecc. —Il deputato Makarajdhi si è dimenticato di noi— Gli interventi dei contadini sono stati aperti e coraggiosi. Le loro critiche hanno riguardato sia il governo sia il Parlamento. In particolare, hanno sottolineato che il loro deputato, Makarajdhi, non è mai venuto tra loro per sedersi e discutere con loro. —Culla del vero patriottismo e dell’albanesità— Prendendo la parola all’incontro, il presidente del PDSH, sig. Eduart Selami, ha detto: «Vi ringrazio a nome del PD e del governo democratico, nonché a nome del presidente Berisha, per il sostegno che avete dato alla democrazia fin dai suoi inizi. Il fatto che il PD abbia vinto le elezioni svoltesi qui a Lazarat dice molto e, al tempo stesso, rappresenta un grande obbligo per noi. Lazarat voterà ancora per la democrazia, perché siete stati e siete una zona non soltanto anticomunista, ma anche animata da uno spirito democratico e patriottico. Il vostro villaggio ha resistito alle tempeste, ha resistito all’ellenizzazione e ha conservato lo spirito del patriottismo nazionale, lo spirito patriottico...»—fino alla morte e al sacrificio di una persona tra i presenti alla manifestazione, seguiti da un forte applauso. «Vi siamo grati non solo per il sostegno alla democrazia e al PD, ma anche per il sostegno alla causa nazionale.» —La democrazia non ha un unico autore— «Non abbiamo mai avuto prima in Albania autorità locali di questo tipo, nelle quali i cittadini possano partecipare concretamente all’autogoverno come accade oggi», ha detto il signor Rexhep Uka, ministro del governo locale, prendendo la parola all’incontro. «Presto istituiremo anche le prefetture, che rafforzeranno ulteriormente l’attuazione delle leggi e il funzionamento del governo locale. Per concludere, vorrei dire che Lazarat è una popolazione patriottica e molto sensibile alla causa nazionale», ha sottolineato il signor Uka. Incontro in città Gjirokastër è tra i primi distretti della Repubblica per volume di denaro in circolazione. Ha un livello di disoccupazione pari a quello di dieci anni fa, nonché un ampio sostegno alla democrazia, ha detto il signor Syrja Barçi, presidente della sezione distrettuale del PD di Gjirokastër, aprendo l’incontro tra gli abitanti della città e il signor Eduard Selami, Tritan Shehu e altri. Dopo il discorso introduttivo, il signor Syrja Barçi ha invitato i presenti, che avevano riempito la sala, a osservare un minuto di silenzio in memoria dei caduti del 10 aprile 1994. Le minoranze in Albania non si sentono mai sole Parlando della situazione nei Balcani in tumulto, il signor Selami ha sottolineato che è deplorevole che nella nostra regione si siano riaccesi nazionalismi estremi, che nell’ex Jugoslavia, soprattutto in Bosnia, si manifestano sotto forma di una guerra dura e sanguinosa. La nostra politica è stata e rimane quella della soluzione pacifica e del rifiuto di modificare con la violenza i confini. È al tempo stesso anche una politica di difesa degli interessi nazionali degli albanesi. Il recente incidente non deve servire da pretesto per rovinare i rapporti con la minoranza, che qui a Gjirokastër vanta una lunga tradizione di rapporti umani e solidali tra le persone, lontana dalle politiche di determinati circoli estremisti. La minoranza in Albania non si sentirà mai sola: lavoriamo insieme per il bene della democratizzazione dell’Albania, perché questo è il bene comune di tutti noi. —A Gjirokastër non sono mai mancati uomini saggi e intellettuali— Il segretario generale del PDSH, sig. Tritan Shehu, ha parlato dei risultati raggiunti dall’Albania in questi due anni, riconosciuti non solo da noi, ma anche dalle organizzazioni e dalle personalità più autorevoli del mondo. Così, ha sottolineato, la produzione...

Gjirokastër è tra i primi distretti per quanto riguarda il confronto con essi, che, come in molti altri distretti, sembrano inefficaci e appaiono sconosciuti, ha sottolineato il signor Uka.

La Procura del distretto di Sarandë ha deciso di non avviare un procedimento penale contro il capitano della nave “Ajos Vasilios”, il cittadino greco Petros Jorgos Sugjeros, e i tre marinai egiziani dell’equipaggio. Il vice procuratore del distretto, Kiço Milo, ha dichiarato all’ATSH che il provvedimento è stato adottato per ragioni di politica penale, ai sensi dell’articolo 73 del Codice penale, e che i fermati in relazione al caso sono stati rilasciati. L’equipaggio della nave greca “Ajos Vasilios” è stato intercettato il 15 aprile nella baia di Borsh dalle forze del Distretto marittimo n. 4 e fermato lo stesso giorno dalla stazione di polizia di Sarandë per pesca illegale nelle acque territoriali della Repubblica d’Albania.

—Nulla vi esime dalle responsabilità per Shkodër, signor Zogaj, né gli altri insieme a lei— “ZP”, continuatrice del pensiero e dei crimini dell’ex dittatore Hoxha, non risparmia inni e lodi al signor Preç Zogaj, attribuendogli un epiteto dopo l’altro: «coraggioso e onesto, ma anche idealista», ecc. Questo giornale, che per giorni ha difeso i crimini e li ha pubblicizzati come il culmine della democrazia, non poteva certo non difendere coloro che hanno servito un meccanismo criminale e che continuano ancora oggi a svolgere lo stesso ruolo. Sarebbe difficile immaginare una tribuna più «degna» da cui difendere il signor Zogaj. Il fatto è che, indipendentemente da ciò che scrive “ZP” o da ciò che scrive lo stesso Preç Zogaj, la verità non può essere nascosta. Si è fatto molto rumore per alimentare la confusione e sono state rivolte molte accuse contro la democrazia in relazione ai recenti avvenimenti di Shkodër. Nulla può esimere il signor Zogaj e gli altri insieme a lui dalla responsabilità di questa tragedia. Il crimine di Shkodër, come si è constatato fin dall’inizio, dopo essere stato commesso, fu organizzato da ex dipendenti della Sicurezza dello Stato che, come Ponzio Pilato, cercano di lavarsene le mani accusando il Ministro dell’Ordine Pubblico e altri. Ma è questo Ministero che ora deve individuarli, insieme ai loro complici. Come è stato reso noto, i primi di loro sono già stati arrestati. In relazione a questi avvenimenti, signor Zogaj, a quanto pare le è salito il sangue alla testa e ha deciso di confessare. Ha scelto la confessione come modo per sottrarsi al crimine e lavarsene le mani. Ma il signor Zogaj potrebbe scrivere centinaia di pagine sul crimine e tenere centinaia di conferenze stampa: nulla può esimere lui o i sei o sette altri come lui, che ancora non hanno confessato, dalle loro responsabilità. Nessuno di loro potrà mai uscire dal vortice in cui hanno deciso di precipitare Shkodër. Perché ha confessato il signor Zogaj?! I legami di sangue sono forti, non si spezzano. Ma avrebbe fatto meglio a lasciare il suo crimine all’epoca del socialismo. Forse così avrebbe reso Preç un eroe. Tuttavia, a quanto pare, ci sono persone che non avrebbero permesso né a lui né agli altri di agire così, e perciò si è ritirato nella posizione di un cittadino dalla coscienza colpevole, pentito come un peccatore. Insieme al suo complice Shyqyri Çela, sono stati chiaramente rivelati anche i canali del crimine. Come abbiamo detto, uno dei sospettati è stato arrestato. Vediamo che cosa dirà alla giustizia. L’altro sospettato non è altri che il fratello dell’ex ufficiale e collaboratore della Sicurezza dello Stato Shyqyri Çela, che gli organizzatori del crimine di Shkodër hanno mandato in esilio all’estero per nascondere le proprie tracce. Ma, comunque, un crimine non può essere commesso senza lasciare tracce. E il fatto è che i suoi organizzatori, con miopia e nel tentativo di salvarsi, dopo la partenza di Sh. Çela pubblicarono la sua lettera. Con essa il criminale accusa altri per nascondere le proprie tracce. Signor Zogaj, lei è responsabile del crimine e difficilmente potrà sottrarvisi. Tutti coloro che erano dietro al crimine di Shkodër riceveranno sicuramente ciò che spetta loro. Pensavate di organizzare un massacro a Shkodër. Ma il governo democratico e le vere forze democratiche non sono caduti, né avrebbero potuto cadere, nella vostra trappola. Perciò le forze criminali, alle quali appartenete voi e gli altri sei o sette, hanno mobilitato le squadre nere, e la giustizia si pronuncerà su di loro. Avete accusato il Ministro dell’Ordine Pubblico, ma i sospettati di aver commesso il crimine di Shkodër non sono ancora stati catturati. Çela e suo fratello. Tutto questo lo sapete voi: voi che avete le informazioni, voi che pubblicate le lettere, voi, il canale segreto del crimine; voi che lo alimentate e lo ripulite, che portate il crimine come un distintivo e lo avete servito sotto la dittatura e continuate a servirlo oggi, in libertà. L’OSSERVATORE

Dichiarazione del portavoce del Ministero degli Affari Esteri Al fine di contribuire alla riduzione della tensione tra i due paesi e nell’intera regione, nonché di creare il clima più favorevole possibile per l’incontro tra i ministri degli Esteri di Albania e Grecia, fissato per il 3 maggio 1994 a Zurigo, il cui successo è nel nostro interesse, l’Albania ha deciso di sospendere fino a tale incontro l’attuazione della propria decisione relativa al personale diplomatico dell’Ambasciata greca a Tirana. A Zurigo si discuterà anche di un accordo bilaterale sul personale diplomatico dei due paesi, come è stato sottolineato nell’incontro che il Presidente Berisha ha avuto il 14 aprile con il rappresentante della Troika dell’Unione europea a Tirana, l’ambasciatore tedesco, signor Klaus Felers. Ci auguriamo che questo atto, che esprime l’impegno dell’Albania per una politica costruttiva, serva da segnale al governo greco affinché si impegni a porre fine agli atti ostili e a perseguire una politica di buon vicinato nei confronti dell’Albania. Con questa decisione l’Albania conferma ancora una volta la propria determinazione a perseguire una politica di riduzione delle tensioni e di salvaguardia della stabilità nei Balcani meridionali. Tirana, 22.04.1994

Ieri alle ore 12:00, presso il Ministero degli Affari Esteri della Grecia è stato convocato l’ambasciatore albanese, signor Hysen Çabej, al quale è stata comunicata la decisione del Governo greco di annullare la misura prevista nella Nota del 20.04.1994, dichiarando nulla la decisione di allontanare il diplomatico albanese e consentendogli di continuare normalmente a svolgere le sue funzioni. MINISTERO DEGLI AFFARI ESTERI DIREZIONE STAMPA

Sebbene la giustizia albanese abbia preso la sua decisione su F. Nano, alcuni dei dirigenti del PS continuano a battere sempre sullo stesso tasto: «Liberate Nano». Nessuno sa a chi rivolgano questa richiesta e ormai è diventata un gesto di routine. Tuttavia, l’insistenza su questa richiesta assurda e gli «argomenti» altrettanto assurdi addotti a sostegno fanno davvero pensare che, per alcuni, Nano sia il PS stesso, mentre tutti gli altri non siano che corpi senza testa. «Nano sarà l’unico presidente», dicono i dirigenti senza testa nelle riunioni che stanno tenendo, benché ormai sulla poltrona del presidente sia rimasta soltanto una delle fotografie di Nano che il PS distribuisce come volantini. Si arriva persino al punto che Nano non è soltanto considerato alla pari del PS, ma anche alla pari dell’intera opposizione. È così che la “ZP” di ieri definisce il proprio presidente. Da questi fatti risulta che oggi il PS è guidato da una fotografia attaccata con la colla e da alcuni dirigenti senza testa, che si trovano o si sono messi su una scacchiera bianca e nera, dove una mano li muove a piacimento e li fa uscire dal gioco. E.P.

[Vignetta: ritratto in una cornice sopra alcune figure sedute.] P. N.?

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SHQIPERIA NGRIN ZBATIMIN E ANULOHET